Das Nationale System für öffentliche Investitionen und MapaInversiones ermöglichen es den Nutzern, Budgets, zuständige Institutionen und den Fortschritt von Regierungsinitiativen einzusehen, mit dem Ziel, die Transparenz zu stärken und die Bürgerkontrolle zu erleichtern
SANTIAGO. – Um die Mechanismen der Planung und Überwachung der Staatsausgaben der Öffentlichkeit näherzubringen, stellte die Päpstliche Katholische Universität Madre y Maestra (PUCMM) am vergangenen Mittwoch das Nationale System für öffentliche Investitionen (SNIP) und die digitale Plattform MapaInversiones vor. Diese beiden Instrumente ermöglichen es den Nutzern zu verstehen, wie Initiativen, die mit Mitteln des dominikanischen Staates finanziert werden, identifiziert, organisiert, durchgeführt und evaluiert werden.
Die von der Wirtschaftswissenschaftlichen Fakultät und dem Wirtschaftswissenschaftlichen Studentenkomitee der Universität organisierte Veranstaltung brachte Vertreter der Direktion für öffentliche Investitionen des Ministeriums für Finanzen und Wirtschaft zusammen, die die verschiedenen Phasen des staatlichen Managementzyklus und die technischen Kriterien erläuterten, die angewendet werden müssen, um sicherzustellen, dass die Vorschläge den Wachstumsbedürfnissen des Landes entsprechen.
In seiner Begrüßungsrede betonte Professor José Miguel Hernández, Direktor des Lehrstuhls Manuel José Cabral Tavares für Volkswirtschaftslehre und Koordinator der Wirtschaftswissenschaftlichen Fakultät an der PUCMM, dass die Qualität der Staatsausgaben in hohem Maße von einer ordnungsgemäßen Planung und der Auswahl von Initiativen abhängt, die in der Lage sind, wirtschaftliche und soziale Vorteile zu generieren.
„Eine gute öffentliche Investition beginnt lange vor dem Legen des ersten Steins eines Projekts“, sagte Hernández und erklärte, dass es notwendig sei, die Bedürfnisse der Bevölkerung richtig zu ermitteln, die Machbarkeit der Vorschläge zu bewerten und Prioritäten auf der Grundlage ihrer sozialen Auswirkungen festzulegen.
Er hob außerdem den Beitrag von MapaInversiones als Mechanismus für Transparenz und Datenzugang hervor, da es die Abfrage von Details zu Regierungsinitiativen, Budgetposten, verantwortlichen Stellen und deren jeweiligen Fortschrittsständen erleichtert.
Experten erläutern die Phasen staatlicher Investitionen
fand „Das nationale öffentliche Investitionssystem und der öffentliche Investitionszyklus“, die vom Direktor für öffentliche Investitionen, Ingenieur Francis Ortega, moderiert wurde und an der die Spezialisten Víctor Hugues, Yanna Dishmey und Vickeisy Mercado teilnahmen.
In diesem Rahmen sprach Víctor Hugues, Leiter der Abteilung für Vorinvestitionen und Programmierung der Direktion für öffentliche Investitionen, über die Verfahren und technischen Parameter bei der Ausarbeitung und Programmierung von Vorschlägen und hob deren Bedeutung für die ordnungsgemäße Realisierung staatlicher Bauvorhaben hervor.
Darüber hinaus hielt er es für notwendig, dieses Wissen den Universitätsstudenten näherzubringen, um ihr Interesse an der Verwaltung öffentlicher Gelder zu fördern und eine stärkere Bürgerbeteiligung an der Überwachung staatlicher Initiativen zu unterstützen.
Yanna Dishmey, Leiterin der Abteilung für Politik und Strategie dieser Behörde, erläuterte ihrerseits die Aufgaben des Ministeriums für Finanzen und Wirtschaft bei der Bewertung von öffentlich-privaten Partnerschaftsinitiativen sowie die Maßnahmen zur Steigerung der Effizienz der Staatsausgaben.
Die Expertin wies darauf hin, dass eine sorgfältige Prüfung von Projektanträgen die Optimierung des Staatshaushalts ermöglicht und verhindert, dass Mittel für Initiativen bereitgestellt werden, die nicht mit den nationalen Prioritäten übereinstimmen. Sie hob außerdem die beruflichen Entwicklungsmöglichkeiten hervor, die dieses Feld Studierenden der Wirtschaftswissenschaften bietet.
Vickeisy Mercado, Branchenspezialistin bei der Generaldirektion für öffentliche Investitionen, bezeichnete die anschließende Evaluierung von Initiativen ihrerseits als eine der größten Herausforderungen für die Dominikanische Republik und andere Länder Lateinamerikas und der Karibik.
In diesem Zusammenhang erklärte er, dass es nicht ausreiche, ein Bauprojekt einfach abzuschließen; es müsse auch überprüft werden, ob es die angestrebten Ziele erreicht und den erwarteten Nutzen für die Bevölkerung gebracht habe. Dieser Prozess ermögliche es, Schwächen zu identifizieren, Ergebnisse zu messen und die Planung zukünftiger Projekte zu optimieren.
Was ist MapaInversiones und wie funktioniert es?
Ein zentraler Bestandteil des Treffens war die Präsentation von MapaInversiones, einer digitalen Plattform, die mit Unterstützung der Interamerikanischen Entwicklungsbank (IDB) entwickelt wurde und den Bürgern Informationen über staatlich finanzierte Initiativen zur Verfügung stellt.
Vereinfacht ausgedrückt handelt es sich um ein Technologieportal, das es den Nutzern ermöglicht, mit öffentlichen Geldern finanzierte Projekte einzusehen und zu überwachen, ohne sich ausschließlich auf institutionelle Berichte oder formelle Anträge auf Datenzugang zu verlassen.
Mithilfe dieses Systems können sich Nutzer über Aspekte wie die folgenden informieren:
- Standort der Arbeiten: Ermöglicht die Identifizierung der Orte, an denen die Arbeiten durchgeführt werden, und der Gebiete, die staatliche Mittel erhalten.
- Budgetzuweisung: Dadurch wird es einfach, die den einzelnen Initiativen zugewiesenen Finanzmittel zu erkennen.
- Verantwortliche Stelle: bezeichnet die staatliche Behörde, die für die Entwicklung zuständig ist.
- Physischer Fortschritt: Ermöglicht es Ihnen, den Fortschritt der Arbeiten zu überprüfen und anhand der verfügbaren Aufzeichnungen festzustellen, ob ein Bauvorhaben voranschreitet, sich verzögert oder stillsteht.
- Finanzielle Durchführung: Enthält detaillierte Angaben zum Ausgabenverhalten und den während des Prozesses verwendeten Mitteln.
Die Kombination dieser Indikatoren ermöglicht einen Vergleich des physischen Baufortschritts mit den eingesetzten wirtschaftlichen Mitteln. Dies ist ein wichtiger Aspekt, um mögliche Verzögerungen zu erkennen und die Kontrolle über öffentliche Gelder zu stärken.
Auf diese Weise fungiert MapaInversiones als Mechanismus für Transparenz und soziale Kontrolle, indem es Bürgern, Journalisten, Forschern, Studenten und Organisationen erleichtert, Regierungsmaßnahmen zu untersuchen und die Verwaltung staatlicher Gelder zu überwachen.
Transparenz und Chancen für den Bausektor
Der Zugang zu diesen Aufzeichnungen ist auch für Bauunternehmen, Immobilienentwickler und andere Akteure der Wirtschaftstätigkeit von Interesse, da er ihnen Einblick in die budgetären Prioritäten der Regierung und die in verschiedenen Regionen des Landes geplanten oder im Bau befindlichen Infrastrukturprojekte gewährt.
Ebenso helfen Daten über Straßen, Bildungszentren, Krankenhäuser und andere Einrichtungen dabei zu verstehen, wie territoriale Ressourcen verteilt sind und welche Gemeinschaften von neuen staatlichen Maßnahmen profitieren könnten.
Der Tag schloss mit einer Frage- und Antwortrunde, in der sich die Studierenden mit Experten über die Auswahl von Initiativen, den Zugang zu amtlichen Dokumenten und die Möglichkeiten zur Entwicklung akademischer Forschung im Zusammenhang mit den Auswirkungen staatlicher Ausgaben austauschten.
Die Präsentation hebt einen grundlegenden Aspekt der öffentlichen Verwaltung hervor: Die Verantwortung des Staates endet nicht mit der Zuweisung eines Budgetpostens oder der Einweihung einer Infrastruktur, sondern er muss auch nachweisen, dass die Mittel ordnungsgemäß verwendet wurden und die Arbeiten ihren Zweck erfüllt haben.
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