Die Behörden müssen eingreifen, um sicherzustellen, dass haitianische Arbeitnehmer mit legalem Status die gleichen Arbeitsrechte genießen wie Dominikaner.
SANTO DOMINGO.– Die ordnungsgemäße Regelung der Einreise und des Transits über die Grenze sowie der Aufenthalt und die freie Ausübung der Erwerbstätigkeit von ausländischen Staatsangehörigen, die ordnungsgemäß zum Leben und Wirken auf dominikanischem Boden berechtigt sind, ist einer der Hauptpunkte des Nationalen Pakts als Reaktion auf die Krise in Haiti, der gestern von Präsident Luis Abinader und führenden Persönlichkeiten des nationalen Lebens unterzeichnet wurde.
Das von 28 politischen Parteien und 23 Akademikern und Intellektuellen, darunter sieben Universitätsrektoren, unterzeichnete Dokument schlägt vor, Arbeitskräfteanforderungen für den dominikanischen Arbeitsmarkt festzulegen und die Kriterien zu definieren, die produktive Sektoren derzeit benötigen, um „Aufnahmequoten nach Tätigkeitssektoren“ festzulegen, die sich auf die Anzahl der benötigten Zeitarbeiter beziehen, und sieht die Förderung von Wirtschaftssektoren vor, um dominikanische Arbeitskräfte schrittweise zu integrieren.
Es legt fest, „die Beschäftigung haitianischer Arbeitskräfte unter gesetzeswidrigen Wanderarbeitsbedingungen in Arbeiten oder Tätigkeiten der Zentralregierung, autonomer und dezentraler Körperschaften sowie der Gemeinden so schnell wie möglich und in beispielhafter Weise zu beenden.“.
Innerhalb dieser Säule sieht der Pakt eine Reihe von Maßnahmen vor, die darauf abzielen, die öffentliche Politik zur Bewältigung der Migrationsprobleme, mit denen das Land aufgrund der Haiti-Krise konfrontiert ist, zu überprüfen, zu stärken und neu zu formulieren.
Für die Einreise von Einwanderern zur Aufnahme einer Beschäftigung ist festgelegt, dass der Nationale Migrationsrat Genehmigungen gemäß jährlichen Aufnahmequoten nach Tätigkeitssektoren erteilt.
Um den Bedarf an diesen Arbeitskräften zu beseitigen, brachten sie ihre Absicht zum Ausdruck, gemeinsam mit den Wirtschaftssektoren Verpflichtungen zur produktiven Transformation und die anschließende schrittweise Einbeziehung dominikanischer Arbeitskräfte in jene Sektoren zu fördern, in denen ein Prozess der Entnationalisierung der Arbeitsmärkte stattgefunden hat.
Ebenfalls auf der Liste stehen Aspekte wie die Entwicklung oder Überprüfung von Grenzkontrollprotokollen und der Einreise von städtischen und landwirtschaftlichen Arbeitskräften; die Identifizierung von Vertragsunternehmen; die Untersuchung der Visaerteilung an „Saisonarbeiter“ und die Entwicklung eines „biometrischen Kontrollprogramms“ für ausländische Staatsangehörige, um alle notwendigen Informationen zu sammeln, die eine „bessere Kontrolle“ ermöglichen.
Die Regierung schlug vor, die Regelung der Generaldirektion für innere Steuern (DGIl) neu zu formulieren, sodass Unternehmen die Lohnabrechnung zusammen mit den persönlichen Daten der Arbeitnehmer und dem gezahlten Betrag einreichen müssen.
Die Behörden müssen eingreifen, um sicherzustellen, dass haitianische Arbeitnehmer mit legalem Status die gleichen Arbeitsrechte genießen wie Dominikaner.
In diesem Pakt übernahm der Staat die Aufgabe, „Ausländer in einer Situation illegaler Einwanderung, unabhängig davon, ob sie arbeitslos sind oder in Dienstleistungssektoren beschäftigt sind, für die keine Daueraufenthaltsgenehmigung für vorübergehend beschäftigte Ausländer vorgesehen ist, gemäß den Gesetzen 285-04 und 344-98 und unter Einhaltung rechtsstaatlicher Verfahren abzuschieben“.
Bezüglich haitianischer Arbeitnehmer mit legalem Status heißt es in dem Abkommen, dass „sie die gleichen Arbeitsrechte genießen, die in den Vorschriften für Dominikaner festgelegt sind.“.
In Bezug auf den Grenzzaun umfasst dies die technologische Fernüberwachung mittels Kameras der Arbeit des an der Grenze stationierten Personals sowie die Überwachung des möglichen illegalen Grenzübertritts von Personen und die Anwendung eines auf Grundlage dieser Maßnahmen bestehenden Strafregimes zum Nachteil derjenigen, die gegen das Gesetz verstoßen.
Im Falle von Abschiebungen wird das Verfahren aufrechterhalten, das dazu führt, dass Ausländer in einer Situation illegaler Einwanderung, die arbeitslos sind oder zwar beschäftigt sind, aber keine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung für vorübergehend beschäftigte Ausländer erhalten, in der Situation verbleiben.
Allerdings wird darin die Ausnahme festgelegt, dass der Nationale Rat für Kinder und Jugendliche (Conani) über seine Büros an allen Grenzübergängen überprüft, ob unbegleitete Minderjährige von Abschiebungen betroffen sind.
Grenze
Es wurden Maßnahmen zur Steuerung der strengen Grenzkontrolle eingeführt, wie etwa die technologische Fernüberwachung, die Ausstattung des Grenzzauns mit technischen Geräten, die Bewertung der Leistung ziviler und militärischer Bewacher des Gebiets sowie die Anwendung eines Systems von Konsequenzen für diejenigen, die an der Organisation illegaler Reisen beteiligt sind.
Außerdem geht es um die Pflege, Wiederherstellung oder den Ersatz fehlender oder verschobener Grenzmarkierungen, um eine Echtzeit- und hochauflösende Satellitenüberwachung einzurichten und um die Verwendung von Bögen zu evaluieren, die Waffen, Sprengstoffe, Munition sowie radiologische und chemische Komponenten erkennen.
Um den Wohlstand der Grenzgemeinden zu fördern, muss die Regierung Pläne entwickeln, darunter eine Gehaltspolitik und ein spezielles und differenziertes Dienstgesetz zugunsten ziviler, polizeilicher und militärischer Beamter in dieser Region.
