Bezüglich der in Spanien als Reaktion auf den Anstieg der Kurzzeitvermietungen ergriffenen Maßnahmen, die ihrer Ansicht nach für den Mangel an Wohnraum für traditionelle Mietwohnungen verantwortlich sind, forderte Airbnb die Ministerien für Wohnungsbau und Tourismus sowie die Regierungen der Autonomen Gemeinschaften auf, Regelungen für Kurzzeitvermietungen zu schaffen, die klar zwischen professionellen Gastgebern und solchen, die ihre Wohnungen gelegentlich vermieten, unterscheiden, die den Bedürfnissen ländlicher und städtischer Reiseziele Rechnung tragen und die die Verteilung des Tourismus und des Familienurlaubs in ganz Spanien fördern.
Laut einem von der Plattform veröffentlichten Bericht der Unternehmensberatung PwC sind lediglich 0,3 % des Anstiegs der Immobilienpreise in den letzten fünf Jahren auf Kurzzeitvermietungen zurückzuführen.
„In Spanien gibt es 30-mal mehr leerstehende Häuser als Unterkünfte, die ausschließlich dem Tourismus dienen und nicht mehr als 0,5 % des gesamten Wohnungsbestands ausmachen“, heißt es in einer Erklärung von Airbnb.
Der Artikel argumentiert, dass verschiedene Regionalregierungen in Spanien in den letzten Jahren übereilt Beschränkungen für Kurzzeitvermietungen beschlossen haben, ohne deren Folgen zu bedenken. „Diese Maßnahmen haben die Probleme des Massentourismus und der Wohnungsnot, die als Rechtfertigung für ihre Einführung dienten, nicht gelöst. Angesichts der Tatsache, dass diese übermäßig schädlichen Regulierungen immer weiter ausgeweitet werden, hat Airbnb eine Reihe von Lösungen vorgeschlagen, die auf eine effektive Regulierung dieser Aktivität abzielen.“.
„Airbnb fordert die Regierungen auf, datengestützte Maßnahmen zu entwickeln, die auf die Herausforderungen der Städte abzielen, anstatt Kurzzeitvermietungen allein für die Probleme des Massentourismus und der Wohnungsnot verantwortlich zu machen. Airbnb setzt sich für wirksame Richtlinien für Kurzzeitvermietungen ein, die klar zwischen professionellen Gastgebern und solchen unterscheiden, die gelegentlich ihren Hauptwohnsitz oder ihr Ferienhaus vermieten. Die politischen Entscheidungsträger werden gebeten, die Bedürfnisse ländlicher Gebiete angesichts der Komplexität städtischer Umgebungen zu berücksichtigen und sicherzustellen, dass diese Regelungen die Dezentralisierung des Tourismus und Familienreisen innerhalb Spaniens fördern“, heißt es in dem Dokument.
Er beteuert, seinen Vorschlag dem Tourismusministerium und dem Wohnungsbauministerium sowie den Regionalregierungen von Madrid und Katalonien vorgelegt zu haben. Diese arbeiten derzeit an neuen Regelungen, die Kurzzeitvermietungen massiv und ungerechtfertigt einschränken würden. „Diese Regelungen schaden Spaniens Wettbewerbsfähigkeit als Reiseziel für Familien (traditionelle Touristenunterkünfte erfüllen nicht immer alle ihre Bedürfnisse) und schränken zudem die Möglichkeiten Tausender einheimischer Familien ein, direkt vom Tourismus zu profitieren, indem sie gelegentlich ihre Häuser oder Zweitwohnungen vermieten.“.
Es wird hervorgehoben, dass das von Airbnb vorgeschlagene Maßnahmenpaket einen aktuellen Bericht des Beratungsunternehmens PwC berücksichtigt , der zeigt, dass Kurzzeitvermietungen nur einen minimalen Einfluss auf die Wohnungspreise und das Wohnungsangebot in ganz Spanien haben. „Dem Bericht zufolge sind lediglich 0,3 % des Anstiegs der Wohnungspreise in den letzten fünf Jahren auf Kurzzeitvermietungen zurückzuführen, während die übrigen Faktoren, wie der Mangel an Neubauwohnungen angesichts der wachsenden Zahl von Haushalten und die hohe Anzahl leerstehender Wohnungen, nicht mit dieser Aktivität zusammenhängen.“
Die Plattform betont, die Bedeutung von Wohnungsproblemen in den Gemeinden anzuerkennen und sich aktiv an der Lösungsfindung zu beteiligen. „Die Zahlen belegen, dass es in Spanien fast 4 Millionen leerstehende Wohnungen gibt, was etwa 15 % des gesamten Wohnungsbestands des Landes entspricht.Diese Zahl ist fast 30-mal höher als die der ausschließlich für touristische Zwecke genutzten Unterkünfte, die lediglich 0,5 % des gesamten Wohnungsbestands ausmachen.“
Der Bericht hebt hervor, dass Städte wie Madrid, Barcelona, New York und Edinburgh, die übermäßige Maßnahmen gegen Gastgeber ergriffen haben, die Ineffektivität solcher Regulierungen bei der Wiedereingliederung von Wohnraum in den Wohnungsmarkt verdeutlichen. „Stattdessen haben sie zu einem geringeren Angebot an Unterkünften für Besucher geführt, die Nachfrage auf wenige Stadtteile konzentriert und die Hotelpreise auf Rekordhöhen getrieben. Gleichzeitig haben die Mietpreise Rekordhöhen erreicht, und einheimische Familien und Unternehmen riskieren, eine wichtige Einnahmequelle zu verlieren.“.
Das Unternehmen erklärt, es wolle mit den verschiedenen Regierungsebenen in Spanien zusammenarbeiten, um die aktuelle Wohnungskrise zu lindern und dem Massentourismus entgegenzuwirken. „Airbnb begrüßt vernünftige und wirksame Regulierungen und fordert daher die Autonomen Gemeinschaften Spaniens sowie die Ministerien für Wohnen und Tourismus auf, vier Regulierungsprinzipien für Kurzzeitvermietungen zu verabschieden.“.
Die Plattform schlägt Folgendes vor:
1) Vorschriften müssen verhältnismäßig und gerechtfertigt sein und dürfen nur in Bereichen Anwendung finden, in denen die Notwendigkeit einer Regulierung nachgewiesen ist:
Airbnb ist sich bewusst, dass kein Reiseziel dem anderen gleicht und möchte daher mit Regierungen und Behörden zusammenarbeiten, um Familien die Vorteile dieser Aktivität zugänglich zu machen und gleichzeitig lokale Herausforderungen im Zusammenhang mit Immobilienspekulation anzugehen. Wenn Daten zeigen, dass ausschließlich für touristische Zwecke genutzte Unterkünfte mit Langzeitvermietungen konkurrieren, benötigen die lokalen Behörden Instrumente, um Spekulationen einzudämmen und die Rückführung leerstehender Immobilien auf den Markt zu erleichtern.
2) Spanien braucht ein einfaches, onlinebasiertes und harmonisiertes Registrierungssystem:
Airbnb strebt eine effektive Zusammenarbeit mit Regierungen an, um die harmonisierte Umsetzung der neuen EU-Vorschriften für Kurzzeitvermietungen zu gewährleisten, die Datentransparenz zu fördern und die öffentliche Politikgestaltung zu verbessern. Airbnb teilt bereits regelmäßig Daten zu den Aktivitäten seiner Gastgeber in Spanien mit Eurostat sowie mit den Steuerbehörden. Ziel ist es, die Transparenz zu erhöhen, damit die öffentlichen Verwaltungen bessere Entscheidungen treffen können.
3) Gelegentliche Aktivitäten in Wohngebäuden sollten zugelassen und differenziert werden, da sie Familien ein zusätzliches Einkommen sichern und das Wohnungsangebot nicht beeinträchtigen
Die Regelungen müssen die intensive, professionelle Tätigkeit derjenigen, die gelegentlich Wohnraum vermieten, anders behandeln. Airbnb möchte das Recht der Spanier schützen, ihren Wohnsitz (ihren Hauptwohnsitz oder ein Zimmer in ihrem eigenen Haus während ihres Aufenthalts) und sogar ihr Ferienhaus (oder ihr Familienhaus auf dem Land oder Sommerhaus), in das sie zu bestimmten Jahreszeiten zurückkehren, gelegentlich zu vermieten. Die gelegentliche Vermietung eines Hauptwohnsitzes oder eines Familienferienhauses bietet Familien ein Zusatzeinkommen und hat keinen Einfluss auf das Gesamtangebot an verfügbarem Wohnraum.
4) Förderung der Diversifizierung des Reiseverkehrs hin zu neuen Reisezielen und Stärkung ländlicher Gemeinschaften:
Airbnb arbeitet mit Regierungen und Tourismusorganisationen zusammen, um den Tourismus zu verteilen – sowohl innerhalb der Städte als auch von den Städten in weniger bekannte ländliche und im Landesinneren Spaniens. Airbnb möchte mit regionalen und kommunalen Tourismusverbänden kooperieren, um Überfüllung während der Hauptreisezeiten zu vermeiden und erschwingliche, familienfreundliche Reisen in weniger besuchte ländliche Gebiete Spaniens zu fördern.
„Es sollte für die spanische Regierung oberste Priorität haben, Tausenden von Familien sowie kleinen Unternehmen, Bars und Restaurants im ganzen Land den Erhalt ihrer wichtigsten Einkommensquellen zu ermöglichen. Immer restriktivere Vorschriften für Kurzzeitvermietungen führen lediglich zu explodierenden Hotelpreisen und machen spanische Reiseziele weniger wettbewerbsfähig und erschwinglich, insbesondere für Familien, die auf diese Unterkünfte angewiesen sind. Ländliche Gebiete und lokale Unternehmer – nicht nur große Konzerne und Hotels – sollten ebenfalls vom Tourismus profitieren können, während gleichzeitig Bedenken hinsichtlich Vertrauen und Sicherheit sowie Wohnungsnot und -zugang ausgeräumt werden“, sagte Sara Rodríguez, Public Policy Managerin von Airbnb für Spanien.
