Trụ sở chính thức đầu tiên của tổ chức được thành lập tại số 36 đường Padre Billini (nay là số 306), thuộc khu phố cổ Colonial City, và đặt tại đó cho đến năm 1926.
Hôm nay, ngày 17 tháng 5 năm 2024, Cộng hòa Dominica sẽ bầu tổng thống, người sẽ lãnh đạo đất nước đến năm 2028. Ủy ban Bầu cử Trung ương (JCE) là cơ quan chịu trách nhiệm tổ chức và đảm bảo quá trình này diễn ra thành công. Vì vậy, nhân ngày đặc biệt này, El Inmobiliario chia sẻ với độc giả lịch sử của cơ quan bầu cử.
Ngày 12 tháng 4 năm 2023, Ủy ban Bầu cử Trung ương (JCE) kỷ niệm 100 năm thành lập. Để hiểu về nguồn gốc của nó, chúng ta phải quay trở lại năm 1923, năm mà thể chế này được thành lập theo Luật số 35 ngày 8 tháng 3, được gọi là "Luật Bầu cử", và được ban hành bởi tổng thống lâm thời lúc bấy giờ là Juan Bautista Vicini Burgos. Ban đầu, trách nhiệm cụ thể của JCE là quản lý các quy trình bầu cử mà qua đó các công dân đủ điều kiện thực hiện quyền bỏ phiếu và bầu ra các quan chức chính phủ.
Ngày 13 tháng 6 năm 1924, Hội đồng Bầu cử Trung ương (JCE) được công nhận là cơ quan có thẩm quyền theo hiến pháp thông qua việc sửa đổi Hiến pháp. Lịch sử cho thấy, trong những ngày đầu thành lập, phiên họp toàn thể của JCE gồm một chủ tịch và hai thành viên chính thức. Điều này đã thay đổi vào năm 1926 với việc ban hành Luật số 386, quy định rằng phiên họp toàn thể sẽ gồm một chủ tịch và bốn thành viên chính thức, đây là thành phần vẫn được áp dụng cho đến ngày nay.
Trụ sở chính thức đầu tiên của tổ chức được thành lập tại số 36 đường Padre Billini (nay là số 306), thuộc khu Phố Cổ Thuộc Địa, và đặt tại đó cho đến năm 1926. Chủ tịch đầu tiên là Alejandro Woss y Gil, trong khi Fidelio Despradel và Horacio Vicioso là thành viên của Ban Thường trực.
Năm 1930, trụ sở của Ban bầu cử trung ương (JCE) được đặt tại số 158 phố Jose Gabriel García ở Ciudad Nueva. Năm 1938, nó được chuyển đến 42 Phố Pina (nay là 260) ở Ciudad Nueva, và sau đó từ 1939 đến 1941 đến 59 Phố Estrelleta (nay là 261). Năm 1942, JCE tọa lạc tại số 45 Đại lộ Independencia (nay là 158).
Năm 1957, trụ sở của Ủy ban Bầu cử Trung ương (JCE) lại chuyển địa điểm. Lúc đó, trụ sở nằm trên Đại lộ México, tại góc phố 30 de Marzo. Năm 1966, trụ sở JCE được chuyển đến Cung điện Quốc hội. Cuối cùng, vào năm 1974, JCE chuyển đến trụ sở mới do chính phủ trung ương xây dựng trên khu đất liền kề Đại lộ 27 de Febrero, tại góc Đại lộ Luperón, nơi trụ sở vẫn đặt cho đến ngày nay.
Năm 1992, Ủy ban Bầu cử Trung ương (JCE) mở rộng trách nhiệm bằng cách tiếp quản hai cơ quan dịch vụ công theo luật. Ngày 13 tháng 4, Luật số 8 năm 1992 được ban hành, quy định Tổng cục Chứng minh nhân dân, Văn phòng Đăng ký Dân sự Trung ương và các Văn phòng Đăng ký Dân sự trực thuộc thẩm quyền của JCE. Năm 2003, Luật số 02-03 ngày 7 tháng 1 được ban hành, sửa đổi Luật Bầu cử số 275-97 và tăng số lượng thành viên. Từ đó trở đi, ủy ban sẽ bao gồm một chủ tịch và tám thành viên, được chia thành hai viện: Viện Giải quyết tranh chấp và Viện Hành chính.
Vào năm 2005, JCE đã thành lập Đơn vị Trung ương về Khai báo Khai sinh Muộn (UCDTN), thông qua Nghị quyết 13-05 ngày 13 tháng 9, để giải quyết tình trạng đăng ký khai sinh không đầy đủ.
Vào ngày 29 tháng 11 năm 2006, Phiên họp toàn thể của JCE đã thành lập, theo quy định của Điều 23 Luật Chế độ Bầu cử số 15-19, Trường Quốc gia Đào tạo về Bầu cử và Dân sự (EFEC), chính thức khánh thành vào ngày 31 tháng 1 năm 2008, và hiện nay, nhờ những nỗ lực của Phiên họp toàn thể JCE hiện tại, đang trên con đường trở thành một cơ sở giáo dục đại học.
Ngày 18 tháng 1 năm 2007, Hội đồng Bầu cử Trung ương (JCE) đã ban hành các quy định thiết lập mức lương nhà nước cho các viên chức và nhân viên phụ trợ của cơ quan đăng ký dân sự, đồng thời đảm bảo các dịch vụ miễn phí theo quy định của Luật số 659, ngày 17 tháng 7 năm 1944. Ngày 26 tháng 1, Phòng Hành chính của JCE đã bắt đầu quá trình chuyển đổi Cơ quan Đăng ký Dân sự Cộng hòa Dominica, với các tiêu chuẩn mới và các đảm bảo hiến pháp cho công dân.
Ngày 26 tháng 1 năm 2010, một cuộc cải cách hiến pháp đã được ban hành, định hình lại Nhà nước Cộng hòa Dominica, ảnh hưởng đến chức năng của Hội đồng Bầu cử Trung ương (JCE). Các tòa án cấp cao được thành lập thông qua Luật số 29-11, Luật Tổ chức của Tòa án Bầu cử Cấp cao; cũng như thông qua Luật số 137-11, Luật Tổ chức của Tòa án Hiến pháp; và cả thông qua Luật số 198-11 ngày 3 tháng 8 năm 2011, quy định về hôn nhân tôn giáo và hiệu lực của chúng tại Cộng hòa Dominica. Ngày 16 tháng 1 năm 2012, Phiên họp toàn thể của JCE đã ban hành Quy định thực thi Luật số 198-11.
Ngày 23 tháng 9 năm 2013, Tòa án Hiến pháp đã ban hành phán quyết TC/0168/13 về quốc tịch Dominica và việc quản lý người nước ngoài.
Vào tháng 11 năm 2013, Hội đồng Bầu cử Trung ương đã kiểm kê 116.506 cuốn sổ, với tổng cộng 16 triệu trang, gồm 748.568 tờ, ghi lại lịch sử đăng ký cử tri của Cộng hòa Dominica.
Năm 2014, Luật số 169/14 được ban hành, thiết lập một chế độ đặc biệt dành cho những người sinh ra trên lãnh thổ quốc gia, đăng ký hộ tịch không hợp lệ và những người nhập tịch.
Tháng 8 năm 2018, Luật số 33-18 về các đảng phái, nhóm và phong trào chính trị được ban hành, quy định quyền của tất cả công dân được tổ chức hoặc tham gia các đảng phái, nhóm và phong trào chính trị. Sau đó, vào tháng 2 năm 2019, Luật Tổ chức số 15-19 về Hệ thống Bầu cử được ban hành (được sửa đổi năm 2023 và bãi bỏ bởi Luật Tổ chức số 20-23 về Hệ thống Bầu cử).
Khởi đầu của quá trình bầu cử:
Ngày 15 tháng 3 năm 1924, cuộc bầu cử tổng thống đầu tiên được tổ chức, dưới sự giám sát của cơ quan bầu cử. Trong quá trình này, tổng cộng 147.228 cử tri đã đăng ký trên toàn quốc, trong đó 103.281 người đã bỏ phiếu, dẫn đến tỷ lệ không tham gia bầu cử là 46.947 người. Horacio Vásquez được bầu làm tổng thống theo hiến pháp cho nhiệm kỳ 1924-1930.
Kể từ khi thành lập Ban Bầu cử Trung ương, đến nay đã có 30 cuộc bầu cử được tiến hành. Điều đáng chú ý là cuộc bầu cử dân chủ đầu tiên sau chế độ độc tài Trujillo được tổ chức vào ngày 20 tháng 12 năm 1962.
Năm 1931, Luật số 247, được ban hành vào đầu nhiệm kỳ đầu tiên của chế độ độc tài Trujillo, quy định rằng tất cả nam giới trên 18 tuổi cư trú tại Cộng hòa Dominica phải có giấy chứng nhận gọi là "Thẻ căn cước cá nhân". Việc cấp thẻ có giá một peso vàng và phải được gia hạn hàng năm. Với "Hiệp ước vì Dân chủ", chấm dứt cuộc khủng hoảng hậu bầu cử, một cuộc cải cách hiến pháp đã được nhất trí nhằm rút ngắn nhiệm kỳ tổng thống, bắt đầu từ năm 1994 và kết thúc vào năm 1996, khi các cuộc bầu cử mới được tổ chức. Cuộc cải cách này cũng cấm tái cử, thực hiện các điểm bỏ phiếu kín và thiết lập bầu cử vòng hai.
Năm 1996, vòng bầu cử thứ hai được tổ chức lần đầu tiên, sau khi Đảng Cách mạng Dominica (PRD) và Đảng Giải phóng Dominica (PLD) không giành được hơn 50% số phiếu bầu trong cuộc bầu cử.
Ngày 21 tháng 12 năm 1997, Luật Bầu cử số 275 được ban hành, thiết lập các khu vực bầu cử, quy định tỷ lệ 25% dành cho phụ nữ và quyền bầu cử cho người Dominica ở nước ngoài, được thực hiện trong cuộc bầu cử tháng 5 năm 2004. Cùng năm đó, quy định bắt buộc mỗi Thẻ căn cước quốc gia phải kèm theo giấy khai sinh cũng được ban hành. Ban Bầu cử Trung ương (JCE) bắt đầu quá trình lập Sổ đăng ký cử tri và mở các trung tâm đăng ký cử tri.
Ngày 30 tháng 3 năm 2000, Luật số 12-00 được ban hành, sửa đổi phần cuối của điều 68 Luật Bầu cử số 275-97, theo đó phụ nữ có thể tham gia vào các quy trình bầu cử với tỷ lệ 33% trong tổng số các vị trí được bầu.
Luật số 13-00 được ban hành, quy định việc luân phiên ứng cử viên ủy viên và phó ủy viên, bằng cách sửa đổi điều 5 của Luật số 36-35 về tổ chức đô thị.
Năm 2004, Luật số 286-04 ngày 15 tháng 8 được ban hành, thiết lập hệ thống bầu cử sơ bộ thông qua hình thức phổ thông đầu phiếu trực tiếp, bí mật với sự tham gia của tất cả cử tri đã đăng ký. Cũng vào ngày này, người Dominica cư trú ở nước ngoài lần đầu tiên thực hiện quyền bầu cử của mình. Văn phòng đăng ký "bỏ phiếu ở nước ngoài" đầu tiên được thành lập tại Lãnh sự quán Dominica ở New York vào năm 2001.
Điều đáng chú ý là cuộc bầu cử quốc hội và thành phố lần thứ 24 được tổ chức vào năm 2002, tách biệt với cuộc bầu cử tổng thống.
Các khu vực bầu cử được áp dụng ở cấp quốc hội để bầu ra các đại biểu tại các tỉnh có dân số, theo điều tra dân số năm 1993, vượt quá 250.000 người.
Ngày 25 tháng 7, Quốc hội đã ban hành luật cải cách hiến pháp số 37, sửa đổi các điều 49 và 89 liên quan đến vấn đề bầu cử, cho phép tái cử tổng thống, sau khi được triệu tập theo Luật số 73-02 ngày 2 tháng 7 năm 2002.
Năm 2008, trong cuộc bầu cử lần thứ 25, Phiên họp toàn thể đã ra lệnh triển khai công nghệ tại chính các trung tâm kiểm phiếu, truyền tải đồng thời kết quả sơ bộ từ các phiếu kiểm đếm đến các trung tâm máy tính của các đảng chính trị.
Vào ngày 20 tháng 5 năm 2012, trong cuộc bầu cử tổng thống lần thứ 26, lần đầu tiên các đại biểu hải ngoại được bầu làm đại diện tại Quốc hội Cộng hòa ở nước ngoài, theo quy định của Hiến pháp năm 2010.
Bản cải cách hiến pháp lần thứ 39 năm 2015 tập trung vào việc tái cử tổng thống. Theo đó, Tổng thống Cộng hòa có thể phục vụ nhiệm kỳ thứ hai liên tiếp, nhưng không bao giờ được phép tranh cử lại chức vụ Tổng thống hoặc Phó Tổng thống.
Cuộc tổng tuyển cử lần thứ 27 cho chức vụ tổng thống, nghị sĩ và quan chức thành phố đã được tổ chức vào ngày 15 tháng 5 năm 2016. Đây là cuộc bầu cử đầu tiên kể từ năm 1994 mà tất cả các chức vụ lãnh đạo đều được bầu đồng thời.
Sự tham gia của phụ nữ kể từ khi thành lập JCE
Mặc dù JCE được thành lập vào năm 1923, nhưng mãi đến ngày 22 tháng 12 năm 1933, nhánh hành pháp mới ban hành Nghị định số 858, cho phép phụ nữ tham gia cuộc tổng tuyển cử năm 1934 như một cuộc thử nghiệm để bày tỏ quan điểm của họ về quyền bầu cử tại các điểm bỏ phiếu.
Ngày 16 tháng 5 năm 1934, trong một cuộc thử nghiệm, phụ nữ lần đầu tiên được đi bỏ phiếu. Tổng cộng 96.247 phụ nữ Dominica trên toàn quốc đã bỏ phiếu để bày tỏ sự ủng hộ của họ đối với việc cải cách Hiến pháp ở những điều khoản gây bất lợi cho phụ nữ. Dân số cả nước là 1.479.417 người, trong đó có 750.704 nam và 728.713 nữ.
Phụ nữ tham gia lần thứ hai với tư cách là đối tượng thử nghiệm vào năm 1938; cho đến năm đó, trẻ vị thành niên và công dân nước ngoài không được cấp Thẻ căn cước. Luật số 372, ngày 14 tháng 10 năm 1940, quy định rằng tất cả nam giới, bất kể quốc tịch hay người nước ngoài, từ 16 tuổi trở lên đều phải có loại giấy tờ này.
Ngày 14 tháng 12, Luật số 390 được ban hành, trao đầy đủ quyền công dân cho phụ nữ Dominica và cho phép họ được cấp và sử dụng Thẻ căn cước giống như nam giới.
Cuối cùng, vào ngày 10 tháng 1 năm 1942, Hội đồng xem xét cải cách hiến pháp được thành lập, mang đến một sự thay đổi thực chất là công nhận địa vị pháp lý và chính trị của phụ nữ, trao cho họ quyền bầu cử.
Ngày 1 tháng 3 năm 2013, Phiên họp toàn thể của Hội đồng Bầu cử Trung ương (JCE) đã ban hành nghị quyết về “Chính sách bình đẳng giới”. Hiện nay, cơ quan này tham gia chương trình Chứng nhận Bình đẳng, với mục tiêu xóa bỏ khoảng cách giới trong việc làm và mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ tại nơi làm việc.
Sự phát triển của Chứng minh nhân dân và Thẻ cử tri:
Từ năm 1932, việc bỏ phiếu trong các cuộc bầu cử chỉ được thực hiện bằng Chứng minh nhân dân. Năm 1974, Thẻ đăng ký cử tri được bổ sung, nâng tổng số giấy tờ cần thiết để bỏ phiếu lên hai. Sau đó, Chứng minh nhân dân và Thẻ đăng ký cử tri được hợp nhất thành một giấy tờ duy nhất theo Luật 892, trở thành Chứng minh nhân dân và Thẻ cử tri, được sử dụng ngày nay. Chứng minh nhân dân Cộng hòa Dominica, với tư cách là một giấy tờ tùy thân, đã trải qua nhiều giai đoạn: năm 1932, có cái gọi là "Sổ nhỏ"; năm 1993, nó được đổi thành thẻ xanh; năm 1998, thẻ vàng được giới thiệu; và năm 2014, giấy tờ này được cập nhật với những cải tiến về thiết kế và việc triển khai công nghệ sinh trắc học và dấu vân tay kỹ thuật số, đây là phiên bản hiện đang được sử dụng.
