Автор: Санья Боянич
Заместитель постоянного представителя ПРООН в Доминиканской Республике
Начиная с 1980 года, Всемирная туристская организация (ВТО) объявляет 27 сентября Всемирным днем туризма. Тема этого года — «Туризм и мир» — подчеркивает роль туризма в содействии гармонии и примирению между народами.
Мир в самом широком смысле подразумевает не только отсутствие конфликтов и насилия, но и отражает справедливость, равенство и благополучие в обществе. Для достижения такого мира развитие должно быть инклюзивным и сбалансированным, обеспечивая выгоду для всего населения страны, независимо от места проживания. Однако достижение этой цели может быть довольно сложной задачей, и одного лишь экономического развития недостаточно.
Например, регион Юма в Доминиканской Республике, где находится один из самых известных в мире туристических центров, Пунта-Кана (расположенный в провинции Ла-Альтаграсия), имеет самый низкий индекс человеческого развития (ИЧР) в стране — 0,566 в 2022 году (по даннымТерриториальной платформы ПРООН по развитию человеческого потенциала), по сравнению со средним показателем по стране в 0,609, несмотря на экономический бум, обусловленный туризмом. Поэтому мы должны подумать о том, что мы можем сделать для содействия всеобщему процветанию и его важности для развития этого сектора.
Что на самом деле означает низкий уровень человеческого развития?
Низкий индекс человеческого развития указывает на то, что люди, живущие в этом регионе, сталкиваются с трудностями в ключевых областях своего благополучия. К этим проблемам относятся низкая ожидаемая продолжительность жизни, возможно, из-за ограниченного доступа к медицинским услугам; ограниченные возможности получения образования, которые ограничивают личностное развитие и прогресс, а также доступ к достойной работе; и низкие доходы, которые увековечивают бедность.
Хотя экономический рост является важнейшим условием повышения индекса человеческого развития (ИЧР), он не гарантирует автоматического повышения благосостояния всех жителей региона. Для этого экономическое развитие, включая расширение туризма, должно сопровождаться целенаправленными и продуманными государственными стратегиями (как на национальном, так и на местном уровнях), способствующими устойчивому развитию человеческого потенциала: улучшению социальных, образовательных и медицинских условий для всего населения.
Это означает устранение географических различий в доступе к социальным услугам и защиту природного и человеческого капитала, который, в свою очередь, становится основным источником конкурентоспособности. В частности, в случае туризма, чтобы он действительно стал инструментом мира, он должен создавать возможности для местных сообществ, способствовать сокращению неравенства и обеспечивать более справедливое распределение выгод.
Итак, как мы можем поддержать туризм в его вкладе в мир, справедливость, равенство и благополучие? В ПРООН мы считаем, что ключевым действием является укрепление механизмов расширения прав и возможностей на местном уровне, как для общин, так и для правительств. Расширение прав и возможностей людей на их территориях не только позволяет им активно участвовать в принятии решений, влияющих на их будущее, но и способствует стабильности и социальной сплоченности — важнейшим факторам для прочного мира.
В этом контексте посетители и туризм могут сыграть ключевую роль, напрямую способствуя благополучию местного населения, сокращению вынужденной миграции, социальной депривации и насилия, связанного с бедностью. Для содействия равенству и инклюзивности необходимо поддерживать и облегчать участие и вовлечение граждан, чтобы они могли играть более активную роль и вносить свой вклад на местном уровне в процесс определения приоритетных потребностей, разработки отраслевых и территориальных планов и определения местной программы развития.
Еще одна важная стратегия заключается в налаживании продуктивных связей между крупными туристическими компаниями и малыми местными предприятиями, а также в интеграции этих малых местных предприятий в цепочку создания стоимости в сфере туризма. Повышение конкурентоспособности микро-, малых и средних предприятий (МСП) посредством инноваций, цифровизации и создания бизнес-инкубаторов может оказать прямое экономическое воздействие на местные сообщества. Такая экономическая интеграция потенциально может принести пользу как туристическим компаниям, так и местным предпринимателям, способствуя тем самым местному развитию и более справедливому распределению выгод.
Наконец, крайне важно, чтобы все эти инициативы разрабатывались с учетом глобальной перспективы и в рамках территориальной государственной политики, направленной на улучшение доступа к основным услугам, таким как здравоохранение и качественное образование. Эти услуги являются основой для здоровой и квалифицированной рабочей силы, которая будет способствовать развитию туризма и других секторов, обеспечивающих устойчивое развитие страны.
Всемирный день туризма — это возможность взглянуть на ситуацию в более широком контексте и осознать, насколько важно обеспечить, чтобы развитие туризма не только способствовало экономическому росту, но и создавало благоприятную среду для мира, понимаемого как справедливость, равенство и благополучие. Только таким образом мы сможем гарантировать устойчивое развитие человеческого потенциала во всех регионах и обеспечить, чтобы «никто не остался позади».
Автор является заместителем постоянного представителя ПРООН в Доминиканской Республике. Она имеет степень магистра делового администрирования (MBA) Школы международной экономики и финансов Брандейского университета в Бостоне, США, степень магистра деловой экономики и степень бакалавра экономики экономического факультета Черногорского университета. Она владеет английским и македонским языками, а её родной язык — черногорский (сербский, боснийский, хорватский).
