Предложенные в антикризисном плане, представленном правительством Конгрессу, налоговые меры выгодны покупателям, продавцам и застройщикам на формальном, финансируемом рынке. Дефицит жилья, превышающий 1,4 миллиона единиц, зафиксированный в официальных данных, имеет совершенно иные масштабы
САНТО-ДОМИНГО. – Меры по обеспечению жильем, включенные в антикризисный план Министерства финансов и экономики от 11 июня 2026 года, не охватывают тех, кто больше всего нуждается в жилье в Доминиканской Республике, несмотря на то, что в Десятилетнем плане жилищного строительства на 2022-2032 годы Министерства жилищного строительства и зданий дефицит жилья оценивается более чем в 1,4 миллиона единиц.
Это данные исследования ENHOGAR, подготовленного при техническом сотрудничестве Центрального банка Доминиканской Республики, Национального статистического управления и Министерства экономики, планирования и развития.
73% этого дефицита носит качественный характер: семьи живут в жилье очень низкого качества, построенном из некачественных материалов, без доступа к основным услугам или в условиях перенаселенности.
Почему это исключение?
Все меры, предусмотренные планом и касающиеся жилищного сектора, такие как постепенная отмена 2% налога на ипотеку, снижение налога на прирост капитала при продаже недвижимости физическими лицами с 25% до 10%, немедленная отмена 1% налога на регистрацию компаний, постепенная отмена избирательного налога на потребление страхования жизни и снижение налога на наследство между родителями и детьми при жизни с 25% до 3%, действуют на формальном рынке финансирования.
Получателем выгоды от такой программы является тот, кто уже имеет доступ к банковской системе или находится в положении, позволяющем получить к ней доступ, поэтому семьи, испытывающие нехватку качественного жилья, не решают свою проблему с помощью ипотечного кредита в банке.
Согласно отчету о кредитовании в финансовой системе, данные Управления банковского надзора указывают на то, что к концу 2025 года ипотечный портфель составил 443 170 миллионов доминиканских песо, что на 13,2% больше, чем в предыдущем году, и является самым высоким показателем среди всех сегментов финансирования.
Согласно квартальному отчету о результатах деятельности финансовой системы этого учреждения, по состоянию на первый квартал 2026 года ипотечный портфель вырос на 11,4% в годовом исчислении, а совокупные активы системы достигли 4,28 трлн доминиканских долларов.
На конец 2025 года в системе насчитывалось 2 618 955 человек с действующими кредитами, и именно на эту группу распространяются меры, предусмотренные планом.
Кто победит?
В рамках этой системы выгоды распределяются в разных точках цепочки:
Покупатель сталкивается с наиболее прямым и непосредственным воздействием: регистрационный сбор за ипотеку в размере 2%, который, согласно справочному сообществу Налоговой службы США, взимается с общей суммы кредита и не подлежит вычету из подоходного налога, оплачивается при закрытии сделки, когда покупатель уже внес первоначальный платеж и принял на себя юридические расходы по сделке.
Постепенная отмена налога снижает это бремя в момент наибольшего финансового давления в процессе покупки. Снижение налога на прирост капитала с 25% до 10% стимулирует частных продавцов выставлять недвижимость на рынок
Застройщик получает выгоду в двух аспектах: при создании юридического лица проекта, благодаря немедленному освобождению от 1% за создание компаний, и на этапе инвестирования, благодаря ускоренной амортизации, запланированной с 2027 года.
Кроме того, сам документ Министерства финансов не представляет эти меры как политику в области социального жилья. На слайде 24 официальной презентации министра Магина Х. Диаса они помещены в раздел об экономическом росте и упрощении налогообложения, с явным обоснованием того, что это налоги, влияющие на конкурентоспособность и увеличивающие стоимость формализации.
Заявленная цель касается фискальных и деловых вопросов, а не жилищного сектора, поэтому разрыв между рынком, на который направлены эти меры, и дефицитом, отраженным в официальных данных, ясно показывает пределы масштабов предложения.
Рекомендуемая литература:
- Антикризисный план впервые охватывает всю налоговую цепочку финансирования жилищного строительства
- Информационно-промышленные предприятия и цифровые платформы были исключены из пакета мер, предложенного правительством в четверг
- Что стимулирует банковское кредитование? Ипотечное кредитование выросло на 11,4%
