Măsurile fiscale propuse în planul anticriză, prezentat de Guvern Congresului, sunt în beneficiul cumpărătorilor, vânzătorilor și dezvoltatorilor din cadrul pieței formale, finanțate. Deficitul locativ de peste 1,4 milioane de unități, documentat în datele oficiale, funcționează la o altă amploare
SANTO DOMINGO. – Măsurile legate de locuințe incluse în planul anticriză din 11 iunie 2026, elaborat de Ministerul Finanțelor și Economiei, nu ajung la cei care au cea mai mare nevoie de un acoperiș deasupra capului în Republica Dominicană, chiar dacă Planul de Locuințe pe Zece Ani 2022-2032 al Ministerului Locuințelor și Construcțiilor estimează deficitul de locuințe la peste 1,4 milioane de unități.
Acestea sunt date din Sondajul ENHOGAR, elaborat cu colaborarea tehnică a Băncii Centrale a Republicii Dominicane, a Oficiului Național de Statistică și a Ministerului Economiei, Planificării și Dezvoltării.
73% din acest deficit este de natură calitativă: familii care locuiesc în locuințe de foarte slabă calitate, construite cu materiale deficitare, fără acces la servicii de bază sau în condiții de supraaglomerare.
De ce excluderea?
Toate măsurile din plan legate de locuințe, abrogarea treptată a impozitului ipotecar de 2%, reducerea ISR-ului pe câștigurile de capital din vânzarea de proprietăți imobiliare de către persoane fizice de la 25% la 10%, eliminarea imediată a cotei de 1% pentru înmatricularea de societăți comerciale, abrogarea treptată a Taxei pe Consum Selectiv la asigurările de viață și reducerea impozitului pe succesiune între părinți și copii pe viață de la 25% la 3%, operează în cadrul pieței finanțate formal.
Beneficiarul său este o persoană care are deja acces la sistemul bancar sau este în măsură să îl acceseze, astfel încât familiile cu deficit locativ calitativ nu își rezolvă situația prin credit ipotecar bancar.
Datele de la Superintendența Băncilor indică faptul că portofoliul ipotecar a închis anul 2025 la 443.170 milioane RD$, cu o creștere anuală de 13,2%, cea mai mare rată dintre toate segmentele de finanțare, conform Raportului privind creditul în sistemul financiar.
În primul trimestru al anului 2026, portofoliul de credite ipotecare a crescut cu 11,4% față de anul precedent, în cadrul unui sistem ale cărui active totale au ajuns la 4,28 trilioane de dolari din Republica Democrată Chineză, conform raportului trimestrial de performanță al sistemului financiar al aceleiași instituții.
La sfârșitul anului 2025, existau 2.618.955 de persoane cu credite active în sistem, iar acesta este universul pe care măsurile planului îl acoperă.
Cine câștigă?
În cadrul acelui univers, beneficiile sunt distribuite în diferite puncte ale lanțului:
Cumpărătorul este cel care se confruntă cu cel mai direct și imediat impact: taxa de înregistrare a ipotecii de 2%, care conform Comunității de Ajutor a Serviciului Fiscal Intern se percepe asupra valorii totale a creditului și nu este deductibilă din impozitul pe venit, se plătește la momentul încheierii tranzacției, când cumpărătorul a angajat deja plata inițială și și-a asumat cheltuielile legale ale tranzacției.
Eliminarea sa treptată reduce această povară în punctul cu cea mai mare presiune financiară din procesul de cumpărare. Reducerea impozitului pe câștigurile de capital de la 25% la 10% oferă un stimulent pentru vânzătorii individuali să scoată proprietăți pe piață
Dezvoltatorul beneficiază în două puncte: la constituirea vehiculului juridic al proiectului, prin eliminarea imediată a cotei de 1% pentru constituirea societăților comerciale, și în faza de investiții, prin amortizarea accelerată planificată din 2027.
În plus, documentul Trezoreriei în sine nu prezintă aceste măsuri ca fiind o politică de locuințe sociale. Diapozitivul 24 al prezentării oficiale a ministrului Magín J. Díaz le plasează în secțiunea privind creșterea economică și simplificarea fiscală, cu justificarea explicită că acestea sunt taxe care afectează competitivitatea și cresc costul formalizării.
Obiectivul său declarat este fiscal și legat de afaceri, nu rezidențial, astfel încât decalajul dintre piața atinsă de măsuri și deficitul reflectat de datele oficiale evidențiază limita domeniului de aplicare al propunerii.
Lecturi recomandate:
