“A realidade é que os públicos são diferentes e, para os turistas, um destino deve ter uma gama de ofertas, portanto, ambos os modelos devem coexistir sem problemas, regulamentados e sem causar distorções agressivas de preços devido à falta de exigências”, declarou Andrés Marranzini, vice-presidente da Asonahores.
SANTO DOMINGO- O plano que o governo dominicano vem elaborando há meses para taxar a plataforma de aluguel de curta duração Airbnb será finalmente lançado a partir de agosto deste ano, afirmou ontem o ministro do Turismo, David Collado.
Collado informou que, até essa data, serão avaliadas as primeiras medidas para regulamentar todos os tipos de negociações envolvendo o aluguel de casas, apartamentos, cabanas e todos os tipos de espaços para recreação ou hospedagem sazonal de férias, segundo reportagem de hoje do Diario Libre.
El Inmobiliario compartilha com seus leitores a análise completa da edição matutina do jornal:
“A Direção-Geral de Impostos Internos (DGII) já possui uma minuta do mecanismo que o Governo utilizará para regular e tributar as operações de locação com mecanismos digitais” e, de fato, “já realizou uma audiência pública”, disse Collado ao Diario Libre.
Há aproximadamente três meses, o Ministro do Turismo falou sobre o interesse em regulamentar esse segmento do setor imobiliário, não apenas para regular a competitividade do mercado, mas também para promovê-lo como turismo .
Nesse sentido, a Associação Nacional de Hotéis e Turismo da República Dominicana (Asonahores) não considera o aluguel de acomodações de curta duração por meio de plataformas como concorrência para o setor hoteleiro.
No entanto, salientam que enfrentam concorrência desleal devido ao incumprimento das normas de saúde, segurança e outras regulamentações exigidas aos hotéis.
A falta de regulamentação abre caminho para "uma oferta significativamente mais barata, porque não precisa cumprir os requisitos que os hotéis precisam cumprir e, portanto, impõe um teto ao preço por quarto que pode ser cobrado pelo produto", disse Andrés Marranzini, vice-presidente da Asonahores.
Adiantamentos fiscais
Marranzini destacou o progresso alcançado pela DGII no quadro regulamentar para a organização deste tipo de negócio que cresce sem regulamentação e salientou que o importante é evitar, tanto quanto possível, distorções na oferta que possam causar efeitos indesejáveis em um ou outro modelo.
Em 2019, a Asonahores realizou um levantamento sobre os modelos de oferta e demanda de imóveis para aluguel de curta duração online na Argentina, Colômbia, Estados Unidos, Barcelona (Espanha), Holanda, Inglaterra, França e República Dominicana, categorizados por nível de risco do cliente. A República Dominicana apresentou os níveis mais altos de risco e vulnerabilidade devido ao descumprimento de diversas leis, incluindo violações da do turismo e da exigência de licença turística para aluguéis residenciais.
Com base nos dados publicados, Marranzini argumenta que os órgãos reguladores devem avaliar os mecanismos dos países que regularam com sucesso este setor imobiliário para aplicar um regime "talvez não tão abrangente quanto o dos hotéis, mas um passo nessa direção é uma garantia para o futuro da marca e do destino que vendemos", acrescentou.
Ele também indicou que o país precisa ter uma ampla gama de opções para os turistas.
“A realidade é que os públicos são diferentes e, para os turistas, um destino deve ter uma gama de ofertas, portanto, ambos os modelos devem coexistir sem problemas, regulamentados e sem causar distorções agressivas de preços devido à falta de exigências”, afirmou.
Ele observou que nas Ilhas Baleares e Canárias existem movimentos nessa direção, ou seja, precedentes de retrocesso após terem sido pioneiras na proliferação do modelo de plataforma.
A realidade é que mais de 300 cidades em todo o mundo regulamentam as plataformas, com modelos diferentes, mas pagam impostos sobre a venda do serviço, assumindo sua responsabilidade como agente retentor.
Os imóveis oferecidos para aluguel devem ser registrados e autorizados para esse fim e, obviamente, devem ter controles de registro separados para hóspedes que entram e saem dos imóveis, destacou o empresário.
Airbnb e residencial
Outro risco do aluguel de imóveis para estadias curtas por meio de canais digitais é que o proprietário não tem como avaliar o cliente que alugará o espaço, correndo o risco de que o cliente viole as regras do condomínio, caso o imóvel esteja localizado em uma área residencial ou em um conjunto habitacional.
Nesse contexto, Asonahores especifica a necessidade de dividir o modelo em cidades e áreas residenciais cujo impacto do risco é ainda maior, devido a questões de segurança, custos e à mudança na dinâmica dessas áreas residenciais.
“As áreas residenciais onde a venda de casas para esses modelos é imposta estão elevando os preços dos imóveis, forçando as famílias que não conseguem mais suportar esses aumentos a se mudarem”, disse Marranzini.
Ele acrescentou que, com base na experiência de outros países, é quase impossível implementar um ritmo de vida tradicional quando o ambiente apresenta a entrada e saída de pessoas desconhecidas que respondem a costumes diferentes.
Sobre o assunto, ele argumentou que alguns países têm limitado esse tipo de coexistência com certas regras e regulamentos. "Vemos alguns que não permitem a mistura de residentes e turistas, outros que designam áreas exclusivas para residentes, etc. Nas áreas turísticas é um pouco mais complexo, mas elas também são minimamente regulamentadas", disse ele.
A experiência do país com esse tipo de aluguel, documentada pelo Diario Libre, reflete a complexidade da questão com um caso de conflito em um prédio de apartamentos de 17 unidades em Alma Rosa I, em Santo Domingo Leste, onde um dominicano residente nos Estados Unidos alugou uma unidade em 2020, durante a pandemia. Logo depois, os vizinhos começaram a ser incomodados pela entrada e saída semanal de estranhos que também davam festas barulhentas até altas horas da noite.
De acordo com o vice-presidente da Asonahores, o fato de o país possuir regulamentações claras e precisas é um passo adiante para o desenvolvimento do Airbnb e para o desejo de investimento em imóveis para aluguel que muitos dominicanos têm.
Levantamento para o quadro regulatório
Atualmente, o Ministério do Turismo (Mitur) está trabalhando em diversas iniciativas relacionadas à resolução que será publicada. Nesse sentido, a Asonahores (Associação Nacional de Hotéis e Restaurantes) considera necessário exigir que os usuários se registrem de alguma forma, por razões de segurança nacional e do espaço que ocupam temporariamente. Em relação à saúde, observam que os estabelecimentos hoteleiros devem cumprir certos protocolos mínimos de saúde e higiene, incluindo limpeza e o uso de produtos específicos para certificações que ajudem a garantir um serviço de alta qualidade — um aspecto que também deve ser considerado para as plataformas tecnológicas. Quanto à imagem turística do país, explicam que as propriedades devem atender a certos requisitos que garantam a qualidade e a segurança do imóvel, pois isso faz parte da experiência e da impressão que os visitantes levarão do destino turístico. Marranzini explicou que o setor privado contribuiu para a capacidade do governo de regulamentar os aluguéis do Airbnb, fornecendo as informações que possui. Ele esclareceu que os modelos podem coexistir e que, juntos, podem enriquecer a oferta nacional, mas o produto oferecido deve ser protegido, e isso exige uma regulamentação que garanta a saúde do hóspede e a qualidade da propriedade para continuar promovendo a "marca do país" como destino turístico.
Fonte: Diario Libre
