SANTO DOMINGO.- De Algemene Directie Publiek-Private Partnerschappen (DGAPP) meldt dat voormalig president Danilo Medina middels een decreet van 11 december 2015 de oprichting van het Fonds voor de Bouw van Betaalbare Woningen in de Dominicaanse Republiek, ook bekend als het Juan Bosch City Trust, heeft goedgekeurd zonder te voldoen aan Wet 340/06 betreffende de Aankoop en Contracten voor Goederen, Diensten, Werken en Concessies.
De entiteit stelt dat dit blijkt uit het uitgevaardigde decreet, waarin alleen Wet nr. 189-11 van 16 juli 2011 betreffende de ontwikkeling van de hypotheekmarkt en het trustfonds in de Dominicaanse Republiek en Wet nr. 1-12, die de Nationale Ontwikkelingsstrategie 2030 vaststelt, als juridische overwegingen zijn opgenomen.
"Het decreet stelt dat de Juan Bosch City Trust bedoeld was om een onafhankelijke financiële structuur te creëren voor het transparante en efficiënte beheer van de activa van de trust, om zo de juiste ontwikkeling van een programma voor de bouw van betaalbare woningen te waarborgen, door de uitvoering van de acties en werkzaamheden die nodig zijn voor de bouw en bewoonbaarheid ervan, inclusief de activiteiten voor de financiering van deze werkzaamheden," aldus een persbericht.
De uitvoerend directeur van het directoraat-generaal Publiek-Private Partnerschappen (DGAPP), Sigmund Freund, verzekert dat, met betrekking tot de procedures voor openbare aanbestedingen en contracten, "het contract niet verwijst naar Wet 340/06 als wettelijk kader voor de uitvoering en aangeeft dat in alle procedures voor de aankoop van goederen en het aangaan van contracten met natuurlijke of rechtspersonen voor de uitvoering van werken of de levering van diensten, de Trustcommissie uiteindelijk verantwoordelijk is voor de besluitvorming.".
Dit orgaan bestond uit vier ministers en een directeur-generaal. Freund legt uit dat het Trustcomité verantwoordelijk was voor de operationele uitgaven van het fonds, het goedkeuren van projectbudgetten, infrastructuurwerken en andere civiele werken, en het vaststellen, via interne reglementen, memoranda of instructies, van de regels en procedures voor de inkoop van goederen of het afsluiten van contracten voor diensten.
Om het project te ontwikkelen, heeft de staat aan het trustfonds het recht geschonken om het masterplan te gebruiken, ter waarde van meer dan RD$ 88 miljoen; een onroerend goed in Boca Chica met een oppervlakte van 1.400.000 vierkante meter en een waarde van RD$ 550 miljoen en een stuk grond in het Nationaal District van één miljoen vierkante meter ter waarde van RD$ 256 miljoen.
In dit verband wordt opgemerkt dat de activa en rechten, van roerende of onroerende aard, heden of toekomst, stoffelijk of onstoffelijk, tastbaar en niet-tastbaar, die door de Staat worden ingebracht, als onderpand kunnen dienen voor de financiering van een toekomstige schuld die door de Stichting wordt aangegaan via leningen, hypotheken of andere financieringsinstrumenten.
"Het was juist het Trustcomité dat verantwoordelijk was voor het goedkeuren van de bedragen, voorwaarden en bepalingen van de uitgifte van effecten, de schulden en het verlenen van garanties, ten laste van de trustactiva," aldus de directeur van DGAPP.
In punt 2.2 van het decreet wordt specifiek bepaald dat “de activa en rechten die deel uitmaken van het trustvermogen als onderpand kunnen worden gegeven ter ondersteuning van schulden en/of financieringen die door de curator zijn overeengekomen en ten laste van het trustvermogen zijn gebracht, in overeenstemming met de richtlijnen en instructies die eerder door het trustcomité zijn gegeven, en dat dergelijke garanties niet mogen worden overeengekomen voor een termijn van meer dan 20 jaar.”.
