SANTO DOMINGO – Na bijna een jaar werk aan de reorganisatie van het Staatsleveranciersregister (RPE) benadrukte de Algemene Directie Openbare Aanbestedingen (DGCP) dat de nieuwe regelgeving, die op 20 augustus in werking treedt, een cruciale stap is in het corrigeren van historische verstoringen in het openbare aanbestedingssysteem en het bestrijden van praktijken die jarenlang de wildgroei van zogenaamde "lege vennootschappen" mogelijk maakten.
De instelling legde uit dat de regelgeving DGCP-SNCP-01-2026 de groei van bedrijven niet beperkt of hun commerciële expansie niet inperkt, maar eerder een criterium van grotere samenhang en transparantie introduceert door te eisen dat de in het RPE geregistreerde activiteiten strikt overeenkomen met de activiteiten die formeel zijn aangegeven bij de Algemene Directie Binnenlandse Belastingen (DGII).
Het doel: het register opschonen
Volgens de DGCP hebben commerciële bedrijven jarenlang een buitensporig aantal economische activiteiten opgebouwd die niet in verhouding stonden tot hun operationele capaciteit of daadwerkelijke ervaring, met als doel deel te nemen aan een breed scala aan aanbestedingsprocedures van de overheid.
De entiteit betoogde dat deze praktijk uiteindelijk de concurrentie beïnvloedde en de risico's voor de staat vergrootte.
"Het is noch technisch, noch ethisch mogelijk voor een bedrijf om zich met dezelfde expertise en capaciteit aan alle bestaande commerciële activiteiten te wijden. De staat kan niet langer de extreem hoge operationele, juridische en financiële risico's dragen die dit in de loop van de geschiedenis van de overheidsaanbestedingen met zich mee heeft gebracht", aldus de instelling in het persbericht.
Eerlijkere concurrentie
De organisatie gaf aan dat de hervorming erop gericht is ervoor te zorgen dat leveranciers alleen deelnemen in de sectoren waar zij daadwerkelijk actief zijn en aantoonbare ervaring hebben. Dit zou eerlijkere voorwaarden mogelijk maken voor micro-, kleine en middelgrote ondernemingen en voor gespecialiseerde sectoren die in veel gevallen verdrongen werden door bedrijfsstructuren met generieke registraties.
Hiertoe zullen de economische activiteiten die aan de DGII worden gemeld, binnen de RPE worden geclassificeerd met behulp van de goederen- en dienstencatalogus van de Verenigde Naties, waardoor elke leverancier nauwkeuriger kan worden geïdentificeerd.
De instelling legde uit dat een bij de belastingdienst geregistreerde hoofdactiviteit kan worden omgezet in verschillende specifieke categorieën binnen het leveranciersregister. Dit voorkomt dat bedrijven legitieme deelnamemogelijkheden mislopen en bevordert een meer geordende classificatie.
Een wijziging om de transparantie te vergroten
De dienst Openbare Aanbestedingen verklaarde dat de maatregel een reactie is op een besluit dat gericht is op het verbeteren van de kwaliteit van de overheidsuitgaven, het versterken van de marktintegriteit en het verminderen van ruimte voor ondoorzichtigheid en onregelmatigheden.
"Deze maatregel is een fundamentele pijler in de strijd tegen illegaliteit en ondoorzichtigheid bij overheidscontracten, en zorgt ervoor dat de Dominicaanse staat alleen contracten afsluit met geschikte, transparante en formeel verantwoorde leveranciers," benadrukte het agentschap.
Aanbevolen lectuur:
