Escarlin Pozo
SANTO DOMINGO.– De bouwsector in de Dominicaanse Republiek staat voor een complexe situatie, gekenmerkt door een tekort aan Haïtiaanse arbeidskrachten, een afname van investeringen – zowel publiek als privé – en aanhoudende informele werkgelegenheid.
Dit was de waarschuwing van de voormalige presidenten van het Dominicaanse College van Ingenieurs, Architecten en Landmeters (Codia), Martín Concepción en Teodoro Tejada, tijdens de derde aflevering van het programma “La Ventana de El Inmobiliario”.
Tijdens haar deelname opperde Concepción dat een van de maatregelen die de regering, via het ministerie van Buitenlandse Zaken (Mirex), zou kunnen nemen, de afgifte van werkvisa om de migratie en buitenlandse arbeidskrachten in het land te reguleren.
"Toen ik 25 jaar geleden voorzitter van Codia was, weet ik nog dat ik zei dat de Dominicaanse regering en het ministerie van Buitenlandse Zaken de kwestie van immigranten serieus moesten nemen door werkvisa te verstrekken. En dat hebben ze nooit gedaan," merkte hij op.
De civiel ingenieur sprak ook over een van de oorzaken die bijdragen aan de achteruitgang van de bouwsector, en verwees daarbij naar de uitspraken van econoom en voormalig directeur van de Algemene Directie Binnenlandse Belastingen (DGII), Magín Díaz, die stelt dat de deportaties van illegale immigranten een negatieve invloed kunnen hebben op de sector.
“De kwestie van de deportaties van ongedocumenteerde immigranten heeft mogelijk gevolgen voor de sector, hoewel hierover geen concrete gegevens beschikbaar zijn. Maar als we bedenken dat 85% van de bouwsector actief is op de informele arbeidsmarkt, volgens gegevens van het door de Centrale Bank gepubliceerde onderzoek naar de beroepsbevolking, dan lijdt het geen twijfel dat dit probleem de prestaties van de sector in de afgelopen maanden heeft beïnvloed”, aldus Díaz in een publicatie die begin mei verscheen.
Concepción verklaarde dat de zittende regering, toen hij voorzitter van Codia was, geen belang hechtte aan de regulering van immigranten via visa, wat volgens hem te wijten was aan een "botsing van politieke belangen".
"Corruptie gaat niet alleen over degenen die de grens controleren; corruptie betreft ook de consuls die aan de Dominicaanse kant zaken doen met visa," verklaarde hij.
in het land een "maffia" actief is die de tewerkstelling van Haïtiaanse arbeiders op bouwplaatsen afhankelijk maakt van steeds hogere betalingen om arrestatie of deportatie te voorkomen.
"Ik moest hem 10.000 peso geven, toen gaf ik hem 18.000; nu is het 25.000. Dus ik zeg tegen hem: 'Nee, blijf, want hier is een machtige lerarenmaffia'," vertelde hij, waarmee hij de betalingen onthulde die ze eisen voor de vrijlating van de vastgehouden Haïtianen.
Tejada merkte op dat er een misvatting bestaat over Haïtiaanse arbeid, omdat die – in tegenstelling tot wat velen denken – “niet goedkoper is”.
Hij benadrukte dat veel Haïtianen momenteel als bouwopzichter werken met een hoge mate van ervaring, dankzij de toewijding die ze hebben getoond bij het leren van het vak.
"Er zijn geweldige vakmensen die vloeren leggen, tegels plaatsen; elektriciens en loodgieters. Deze Haïtianen hebben zich ingezet en veel geleerd, dat is waar, en het zijn goede mensen," legde hij uit.
Beide ingenieurs waren het erover eens dat ze op de werkplek proberen te voldoen aan de bepalingen van het Arbeidswetboek van de Dominicaanse Republiek, met name aan hetgeen in artikel 135 staat over de zogenaamde 80/20-regel voor werknemers.
Hiervoor citeren we: "Ten minste tachtig procent van het totale aantal werknemers in een bedrijf moet uit Dominicanen bestaan.".
“Het is een feit dat migratie, immigranten, een belangrijk element zijn van ontwikkeling en wederopbouw. In mijn geval doe ik mijn best om aan de 80/20-regel te voldoen. Het is erg moeilijk om het Dominicaanse quotum van 80% te halen, maar we mobiliseren het hele land om te proberen dit voor elkaar te krijgen”, aldus Martín.
Economisch overzicht van de bouwsector
Beide deskundigen bespraken de bouwsector vanuit een economisch perspectief en het beleid dat in het land wordt ontwikkeld met betrekking tot investeringen in de bouw.
Martín Concepción vergeleek de jaarlijkse groei die de sector doormaakt, rekening houdend met de ontwikkeling ervan vóór de COVID-19-pandemie.
"Het groeit jaarlijks met een gemiddelde van 1,7%, terwijl het tot 2019, vóór de pandemie, met 5,5% per jaar groeide," merkte hij op.
Teodoro Tejada verklaarde op zijn beurt dat de toenmalige minister van Economie, Planning en Ontwikkeling, Miguel Ceara Hatton, in oktober 2021 verslag had uitgebracht van een programma waarin 85% van de investeringen particulier was en 15% publiek.
Destijds benadrukte hij dat dit percentage een groot aandeel van de particuliere sector in de vastgoedontwikkeling en -bouw aantoonde.
Hij merkte op dat particuliere bouwprojecten zich uitbreiden wanneer er stimulansen zijn, zoals lage rentetarieven en het versoepelen van de reserveverplichtingen door de Centrale Bank van de Dominicaanse Republiek.
"Vastgoedprojecten in de particuliere sector groeien wanneer er stimulansen zijn. Dit omvat de rentetarieven van de centrale bank en de versoepeling van de reserveverplichtingen, maar wanneer er geen stimulansen zijn voor de particuliere sector, wordt deze beperkt", benadrukte hij.
Hij gaf verder aan dat wanneer die omstandigheden verslechteren, de particuliere sector krimpt of vertraagt.
Tijdens het interview citeerde Teodoro professor Juan Bosch: "Als de overheidsbouwsector stilvalt, valt het land stil", waarmee hij benadrukte dat meer dan 90% van de publieke projecten uiteindelijk door de private sector worden uitgevoerd.
Hij gaf ook aan dat de particuliere sector te kampen heeft gehad met hoge rentetarieven, moeilijkheden bij het verkrijgen van leningen en een hoge volatiliteit van de dollar.
"Dus, in de particuliere sector is de achteruitgang te wijten aan een zeer hoge rente, zeer grote problemen met het verkrijgen van leningen en een sterk stijgende dollar die de particuliere sector dwong om op eigen benen te staan," zei hij.
Hij gaf ook aan dat in de eerste vier maanden van het jaar 29,5% van de investeringen in de bouw niet was uitgevoerd.
In dat verband legde de expert uit dat de publieke investeringen in de bouw zijn gedaald van 4,5% van het bruto binnenlands product (bbp)in de periode 2004-2008 naar 3,6% van 2012 tot 2020, en momenteel slechts 2,1-2,5% bedragen.
Foto: Justo Feliz.
