Door Joan G. Feliz
Speciaal voor El Inmobiliario
Elektronische facturering, vastgelegd in Wet 32-23, is een van de meest ingrijpende en ontwrichtende veranderingen in de belastingstructuur van de Dominicaanse Republiek. De invoering ervan is niet alleen bedoeld om de efficiëntie en transparantie van de belastinginning te verbeteren, maar brengt ook aanzienlijke uitdagingen met zich mee voor belangrijke sectoren van de economie, waaronder de bouw- en vastgoedsector. Hoewel deze maatregel gericht is op het terugdringen van informaliteit en het vergemakkelijken van de traceerbaarheid van transacties, dwingt de invoering ervan bedrijven zich aan te passen aan nieuwe operationele, administratieve en technologische realiteiten.
Het transitieproces: van theorie naar praktijk
De gefaseerde invoering van elektronische facturering begon in 2024, te beginnen met grote belastingbetalers. Naar schatting zullen in 2025 vrijwel alle betrokkenen in de vastgoed- en bouwsector aan deze regelgeving moeten voldoen. Dit omvat projectontwikkelaars, aannemers, makelaars, projectontwikkelaars en andere partijen die betrokken zijn bij de levenscyclus van een vastgoedproject.
Volgens de Dominicaanse belastingdienst (DGII) waren er eind 2024 meer dan 450 miljoen elektronische belastingbewijzen uitgegeven, een stijging van 86% ten opzichte van het voorgaande jaar. De vastgoed- en bouwsector kenmerkt zich echter van oudsher door een lage mate van digitalisering, waardoor deze sectoren bijzonder kwetsbaar zijn met betrekking tot de deadlines en vereisten van de nieuwe regelgeving.
De directe gevolgen: betere financiële controle en de uitroeiing van de informele economie
Een van de belangrijkste voordelen van elektronische facturering is de toegenomen controle die de DGII (Directoraat-Generaal Belastingdienst) krijgt over commerciële transacties, met name in een sector als de bouw, waar historisch gezien veel informele activiteiten plaatsvinden. Vastgoedtransacties en bouwcontracten zullen nu veel gemakkelijker te traceren en te controleren zijn, waardoor de belastingdienst directer inzicht krijgt in de inkomsten en uitgaven van bedrijven.
Op de lange termijn zou de informaliteit in betalingen, die al lange tijd een hardnekkig probleem vormt in deze sector, aanzienlijk kunnen worden teruggedrongen. Bedrijven die voorheen vertrouwden op praktijken zoals handmatige ontvangstbewijzen of contante betalingen zonder formele administratie, zullen nu verplicht zijn elke transactie elektronisch vast te leggen. Dit zorgt voor meer transparantie in processen en maakt een effectievere controle van de financiële activiteiten mogelijk.
Deze regelgeving houdt echter in dat bedrijven gedwongen zullen worden een strenger belastingbeheer te voeren, wat kan leiden tot extra kosten in verband met de implementatie van nieuwe boekhoudsystemen en personeelstraining.
Technologische uitdagingen: de kosten van digitalisering
De grootste belemmering voor de bouw- en vastgoedsector is een gebrek aan technologische paraatheid. Hoewel sommige grote bedrijven al gebruikmaken van ERP-systemen (Enterprise Resource Planning) die de invoering van elektronische facturering vergemakkelijken, hebben middelgrote en kleine bedrijven moeite met de integratie van de benodigde oplossingen.
De overstap naar elektronische facturering vereist de implementatie van gespecialiseerde boekhoudsoftware en de training van personeel om ervoor te zorgen dat transacties efficiënt en wettelijk correct worden uitgevoerd en verwerkt. In veel gevallen kunnen de initiële implementatiekosten en de aanpassing van IT-systemen onbetaalbaar zijn voor bedrijven met beperkte winstmarges.
Voor kleinere bedrijven die kleinere projecten beheren of zich in een groeifase bevinden, vormen deze initiële digitaliseringskosten een aanzienlijke drempel. De implementatie van nieuwe technologieën brengt niet alleen softwarekosten met zich mee, maar ook een structurele verandering in de manier waarop bedrijven hun dagelijkse activiteiten uitvoeren, wat weerstand tegen verandering binnen organisaties kan oproepen.
Herstructurering van betalingsstromen en facturering in de bouwsector
In de bouwsector is een van de grootste uitdagingen het beheren van termijnbetalingen en voorschotten. Vastgoedtransacties of bouwprojecten worden vaak in verschillende fasen uitgevoerd. Dit is met name het geval bij vastgoedprojecten, waar betalingen in verschillende stadia plaatsvinden (voorverkoop, aanbetaling, tussentijdse betalingen, enz.).
Elektronische facturering vereist dat al deze transacties correct worden geregistreerd, wat een verandering met zich meebrengt in de manier waarop bedrijven hun inkomsten beheren. Bouwbedrijven die doorgaans gegroepeerde of niet-chronologische facturen verstuurden, moeten nu een meer georganiseerd en gestructureerd facturatiesysteem invoeren, wat aanpassingen vereist in de betalingsstromen en de financiële planning.
Deze aanpassing kan ingewikkeld zijn voor bedrijven zonder een robuuste boekhoudstructuur, en nog meer voor bedrijven met een groot volume aan dagelijkse transacties. Bovendien moeten niet-traditionele betalingen, zoals die met betrekking tot de aankoop van onroerend goed via joint ventures of trusts, ook elektronisch worden verwerkt, wat constante updates van de administratieve procedures vereist.
Mogelijkheden bij de formalisering van de sector
Ondanks de genoemde uitdagingen biedt elektronische facturering ook aanzienlijke kansen voor de vastgoed- en bouwsector. De controle en traceerbaarheid van transacties zullen een grotere formalisering van activiteiten in de sector mogelijk maken, wat de toegang tot financiering zou kunnen vergemakkelijken. Financiële instellingen zullen de transparantie en nauwkeurigheid van fiscale gegevens waarderen, wat zou kunnen leiden tot meer kredietmogelijkheden voor bedrijven die de regelgeving implementeren.
Op dezelfde manier kan elektronische facturering de reputatie van een bedrijf verbeteren, met name bij kopers van onroerend goed die juridische zekerheid en transparantie in transacties zoeken. Projectontwikkelaars die deze tool succesvol integreren in hun verkoop- en vastgoedbeheerplatformen kunnen hun klanten aanzienlijke meerwaarde bieden op het gebied van veiligheid en operationele efficiëntie.
De weg naar volledige digitalisering
Naar verwachting zal in de tweede helft van 2025 meer dan 90% van de bedrijven in de vastgoed- en bouwsector volledig zijn overgestapt op het elektronische systeem. Tijdens dit transitieproces wordt de rol van de Algemene Directie Binnenlandse Belastingen cruciaal, aangezien een versterking van geautomatiseerde controles en een betere coördinatie met andere regelgevende instanties, zoals het Kadaster, worden verwacht, met als doel ervoor te zorgen dat bedrijven voldoen aan de nieuwe regelgeving.
In die zin zal geautomatiseerde belastingcontrole een belangrijk instrument zijn om naleving van belastingverplichtingen te waarborgen en zal het de autoriteiten ook in staat stellen onregelmatige of ondergerapporteerde inkomstenstromen op te sporen, wat zal leiden tot hogere inkomsten voor de staat en een vermindering van de belastingkloof.
Conclusie: Een onvermijdelijke verandering
Elektronische facturering is een keerpunt voor de vastgoed- en bouwsector in de Dominicaanse Republiek. Hoewel het op korte termijn een uitdaging vormt, biedt deze verandering aanzienlijke voordelen op de lange termijn op het gebied van transparantie, formalisering en concurrentievermogen. Bedrijven die zich snel aanpassen aan deze nieuwe regelgeving door te investeren in geschikte technologische systemen en hun personeel te trainen, zullen beter voorbereid zijn op toekomstige uitdagingen en kunnen profiteren van de fiscale en operationele voordelen die elektronische facturering biedt.
Wie de aanpassing uitstelt, kan te maken krijgen met boetes, gemiste zakelijke kansen en een krimpende klantenkring, wat mogelijk zijn concurrentiepositie op de markt in gevaar brengt. De toekomst van de vastgoed- en bouwsector wordt bepaald door digitalisering, en wie nu het initiatief neemt, zal de sector de komende jaren aanvoeren.
De auteur heeft een MBA, is specialist in digitale marketing en operationeel manager bij bouwbedrijf Incaribe, met meer dan 10 jaar ervaring in de bouw- en toerismesector.
