Een expert zegt dat het voorstel een verontrustend signaal zou afgeven aan de gehele internationale investeerdersgemeenschap over de stabiliteit van het Dominicaanse rechtskader.
SANTO DOMINGO -Het wetsontwerp dat vorige week werd ingediend bij de Kamer van Afgevaardigden om de aanwezigheid van Haïtianen op Dominicaans grondgebied te beperken, bepaalt dat de uitvoerende macht, alvorens onroerend goed of grond aan Haïtianen te verkopen, het verzoek moet beoordelen, verifiëren en goedkeuren.
"Zolang de ernstige instabiliteit en het geweld in de buurstaat Haïti aanhouden, moeten burgers van dat land toestemming vragen aan de uitvoerende macht voordat ze infrastructuur op Dominicaans grondgebied kunnen aanschaffen," aldus het voorstel.
Het voorlopige ontwerp werd gepresenteerd door Pelegrín Castillo, voorzitter van de Nationale Progressieve Kracht, en zal worden behandeld door de afgevaardigden Elías Wessin Chávez van de Christendemocratische Partij van Quisquey (PQDC) en Eugenio Cedeño van de Moderne Revolutionaire Partij (PRM).
In de periode januari-juni 2023 stonden Haïtianen op de eerste plaats onder buitenlandse kopers van onroerend goed in de Dominicaanse Republiek, en 95% van hen had geen legale verblijfsstatus in het land.
Dit werd gemeld door de onderminister van Migratiebeheer en Naturalisatie van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Politie, Juan Manuel Rosario, die zei dat Haïtianen Amerikanen van de eerste plaats als kopers van onroerend goed hadden verdrongen en Canadezen naar de derde plaats hadden verwezen.
"Vijfennegentig procent van de Haïtiaanse kopers van onroerend goed in de periode januari-juni heeft geen verblijfsstatus in het land, omdat ze op doorreis zijn, geen ingezetenen zijn en geen permanente verblijfsvergunning hebben", gaf hij aan in een interview met journalist Federico Méndez in het programma Esferas de Poder.
"Wat betreft de Haïtianen, die van 2020 tot 2022 de vijfde positie bekleedden qua aantal kopers, bezetten ze nu de eerste positie in de eerste zes maanden van 2023, waarbij de tweede plaats wordt ingenomen door mensen uit de Verenigde Staten, vervolgens door mensen uit Canada, enzovoort," zei hij.
Het voorlopige ontwerp
Het voorstel van Pelegrín Castillo beveelt maatregelen aan om ook de verhuur van huizen aan Haïtianen te beperken, hun werkgelegenheid te reguleren of voorwaarden te stellen aan de aankoop van grond en onroerend goed in het land.
Het bepaalt dat elke buitenlander onroerend goed kan verwerven in de provincies die aan de grens met het Dominicaanse grondgebied liggen, daarbij verwijzend naar het tweede lid van artikel 10, dat het eigendom van onroerend goed in de scheidingszone beperkt tot specifieke wettelijke vereisten die voorrang geven aan eigendommen die in het belang zijn van Dominicanen.
Het bepaalt tevens dat staatseigendommen in de provincies in het westen van het land geëxploiteerd mogen worden via publieke trusts, publiek-private partnerschappen en andere middelen, altijd met een meerderheidsdeelname van Dominicanen.
Artikel vier van het voorstel vereist dat verhuurders van buitenlanders identificatiedocumenten en een bewijs van verblijfsstatus opvragen voordat zij hun woning verhuren. Indien de documenten geldig zijn, moeten verhuurders deze informatie in de huurovereenkomst opnemen en melden aan de Algemene Directie Migratie.
"Buitenlanders met een reguliere verblijfsstatus die andere illegale buitenlanders onderdak bieden, zullen hun verblijfsstatus verliezen en worden uitgezet", aldus het artikel, dat de Algemene Directie Migratie tevens de opdracht geeft om Haïtianen die in huurwoningen verblijven te controleren.
Bovendien zal de regering het Nationaal Congres jaarlijks informeren over de geldende aanvragen en vergunningen.
Banen
Wat betreft werkgelegenheid, beoogt het voorstel bepaalde banen exclusief voor Dominicanen te reserveren, waaronder gebouwbewakers, beveiligingsmedewerkers, gidsen, tuinmannen, chauffeurs of voertuigassistenten, en functies bij de centrale overheid en gemeenten.
Het zou buitenlandse investeringen beperken
Volgens advocate Reyna Echenique bevat het voorgestelde wetsontwerp aanzienlijke beperkende maatregelen. "Daaronder vallen de eis van voorafgaande toestemming van de uitvoerende macht voor de verkoop van onroerend goed aan Haïtiaanse burgers en de verplichting om de immigratiestatus te controleren bij verhuur op – maatregelen die ernstige gevolgen kunnen hebben voor het investeringsklimaat in de Dominicaanse Republiek", aldus de specialist gisteren in haar wekelijkse column in El Inmobiliario.
Hij wees erop dat dit niet alleen een specifieke groep investeerders zou treffen, maar dat het ook verontrustende signalen zou afgeven aan de gehele internationale investeerdersgemeenschap over de stabiliteit van ons rechtskader.
