SANTO DOMINGO – Het debat rond het wetsvoorstel voor makelaars in onroerend goed draait niet langer alleen om makelaars, vergunningen of commissies. Achter het wetsvoorstel, dat door de Senaat is goedgekeurd en nu in behandeling is bij de Kamer van Afgevaardigden, schuilt een andere, belangrijkere zorg: de fiscale en financiële gevolgen van een sector die jaarlijks miljoenen peso's verplaatst zonder een alomvattend toezichtskader.
Volgens advocate María Cristina Grullón is een van de grootste zwakke punten van de Dominicaanse vastgoedmarkt juist het gebrek aan controlemechanismen die transparantie bieden over wie verkoopt, wie als tussenpersoon optreedt en hoe transacties worden geregistreerd.
Tijdens haar deelname aan de podcast La Ventana delel Inmobiliariobetoogde de specialist dat het gebrek aan regelgeving een "enorme kloof" heeft gecreëerd tussen de werkelijke activiteit van de sector en de belastingen die uiteindelijk de staat bereiken.
Een miljoenenmarkt met gebrekkige traceerbaarheid
Volgens Grullón verloopt een groot deel van de vastgoedtransacties in de Dominicaanse Republiek weliswaar via makelaars en agentschappen, maar veel transacties vinden nog steeds buiten de formele toezichtssystemen plaats.
De advocaat wees erop dat er momenteel een "enorm" verschil bestaat tussen de inkomsten uit vastgoedtransacties en het werkelijke economische volume dat in de sector wordt verwerkt.
"Naar schatting wordt minstens 50% van de vastgoedtransacties via makelaars afgehandeld," verklaarde hij.
Hij betoogde echter dat veel van die activiteiten niet duidelijk worden weerspiegeld in de fiscale en regelgevende controlemechanismen.
Volgens Grullón zou de toekomstige wetgeving de creatie mogelijk maken van een meer gestructureerd systeem van registratie, vergunningverlening en verificatie voor degenen die regelmatig actief zijn op de vastgoedmarkt.
Licenties, controles en belastingvalidatie
Volgens de specialist moeten degenen die zich regelmatig met makelaardij willen bezighouden, voldoen aan technische, ethische en fiscale eisen voordat ze een vergunning krijgen om te opereren.
Tijdens het interview legde hij uit dat het proces validaties zou omvatten met betrekking tot opleiding, achtergrond, naleving van belastingregels en verplichtingen die zijn vastgelegd in de regelgeving ter voorkoming van witwassen.
"Het stelt ons in staat om te filteren dat de mensen met een vergunning ook daadwerkelijk aan de eisen voldoen," zei hij.
De advocaat verklaarde dat het doel is om zowel kopers als investeerders meer rechtszekerheid te bieden, met name in een markt waar veel transacties vanuit het buitenland plaatsvinden.
De focus ligt op het witwassen van geld
Een van de meest gevoelige aspecten die Grullón aanstipte, was de kwetsbaarheid van de vastgoedsector voor de instroom van illegaal kapitaal.
De specialist legde uit dat, hoewel de sector onderworpen is aan verplichtingen met betrekking tot het voorkomen van witwassen, het een bijzonder kwetsbaar gebied blijft vanwege de enorme hoeveelheden geld die erin omgaan en de huidige beperkingen van het toezicht.
"De vastgoedsector is een van de meest doordrongen sectoren," zei hij, verwijzend naar activiteiten die verband houden met corruptie, drugshandel en witwassen.
Zoals hij uitlegde, heeft het project tot doel een aantal van deze lacunes te dichten door middel van betere controle- en traceerbaarheidsmechanismen voor de aankoop, verkoop en promotie van onroerend goed.
In dat opzicht was hij van mening dat de regelgeving de plaatsing van met illegaal verkregen middelen gefinancierde panden aanzienlijk zou verminderen.
Voorbij makelaars en commissies
Hoewel het publieke debat zich grotendeels heeft gericht op vergunningen voor makelaars en advocaten, benadrukte Grullón dat het voorstel tot doel heeft het gehele ecosysteem van de sector te reorganiseren.
Het document bevat bepalingen voor ontwikkelaars, projectontwikkelaars en agentschappen, evenals algemene beginselen met betrekking tot transparantie, goede trouw en consumentenbescherming.
Het omvat ook economische en administratieve sancties voor degenen die de regels overtreden, waaronder boetes, schorsing en intrekking van vergunningen.
De advocaat verzekerde dat het project niet bedoeld is om de vastgoedactiviteit te beperken of buitensporige controles op te leggen, maar om minimumregels vast te stellen in een markt die de afgelopen jaren snel is gegroeid.
Een verandering met economische gevolgen
Voor Grullón zou de goedkeuring van de wet bredere gevolgen hebben dan alleen het organiseren van de sector.
Volgens hem zou meer transparantie in vastgoedtransacties kunnen leiden tot hogere staatsinkomsten en meer vertrouwen bij binnenlandse en buitenlandse investeerders.
"De staatsinkomsten zullen aanzienlijk stijgen," verklaarde hij.
De specialist is van mening dat het land een kans heeft om de rechtszekerheid van de vastgoedmarkt te versterken, juist nu projectontwikkeling en buitenlandse investeringen in verschillende delen van het nationale grondgebied blijven toenemen.
"Het zal een voor en na zijn," concludeerde hij.
Aanbevolen lectuur:
- María Cristina Grullón stelt dat de wetgeving rond makelaardij in onroerend goed de rol van advocaten bij de verkoop van onroerend goed in het land zal herdefiniëren
- Dit zijn de soorten vergunningen die worden voorgesteld in het wetsvoorstel voor makelaars in onroerend goed dat door de Senaat is goedgekeurd
- Het wetsontwerp betreffende makelaardij in onroerend goed omvat een afdeling voor registratie en controle
