Undang-undang itu telah ditandatangani oleh Presiden Republik, Luis Abinader, pada 1 Mei 2026, dan secara rasminya digabungkan ke dalam sistem perundangan negara
SANTO DOMINGO – Walaupun sektor pembinaan menganggap penggubalan Undang-undang 16-26 sebagai langkah penting ke hadapan, wakil kontraktor mengatakan bahawa cabaran sebenar akan bermula sekarang: pengesahan fail dan permulaan kuat kuasa pembayaran tertunggak yang terkumpul selama beberapa dekad.
Undang-undang tersebut, seperti yang dijelaskan oleh ahli Jawatankuasa Institusi Codiano (CIC), membenarkan pengiktirafan dan pembayaran tuntutan yang timbul daripada kerja-kerja yang dijalankan untuk Negara Dominika, selain mewujudkan suruhanjaya khas yang bertanggungjawab menyemak semula kes-kes yang termasuk dalam peraturan.
Walau bagaimanapun, bagi jurutera dan syarikat yang terlibat, jangkaan semasa tertumpu pada apa yang akan berlaku selepas pengisytiharan itu: penyepaduan rasmi suruhanjaya itu, pembersihan fail dan permulaan proses pentadbiran yang akan membolehkan tuntutan sejarah ditukar menjadi pembayaran konkrit.
Kontraktor menjangkakan suruhanjaya itu akan dibentuk dengan segera
Miguel Liberato, jurucakap CIC, menjelaskan bahawa sektor itu menjangkakan Kerajaan akan mengumumkan secara rasmi penyepaduan penuh suruhanjaya yang dimaksudkan dalam undang-undang itu dalam beberapa hari akan datang.
Badan ini akan terdiri daripada wakil-wakil daripada Kementerian Kewangan dan Ekonomi, Ketua Pengawal Kewangan Republik, Direktorat Besar Belanjawan dan Direktorat Besar Perolehan Awam dan Kontrak.
Menurut Liberato, suruhanjaya itu akan bertanggungjawab untuk menerima, menyemak, mengesahkan dan membersihkan fail yang berkaitan dengan ratusan kontraktor yang menuntut bayaran tertunggak untuk kerja-kerja yang dijalankan untuk institusi awam.
"CIC menjangkakan bahawa dalam beberapa hari akan datang negara akan secara rasmi mengetahui komposisi penuh suruhanjaya itu," katanya.
Organisasi itu juga meminta Kementerian Kewangan mempercepatkan proses tersebut bagi mengelakkan kelewatan pentadbiran selanjutnya.
Sektor ini menjangkakan permohonan pertama akan dinilai
Jurutera awam Manuel Inoa menyatakan bahawa beberapa fail yang pada asalnya dipromosikan oleh CIC telah pun dinilai oleh Kementerian Kewangan sebelum undang-undang itu digubal.
Seperti yang dijelaskannya, banyak kes mempunyai kontrak berdaftar, pengiraan volum dan dokumentasi undang-undang yang disahkan, walaupun ada yang menunjukkan ketidakkonsistenan pentadbiran yang berkaitan dengan proses tambahan atau pelengkap.
"Semuanya ada dalam Perbendaharaan," kata Inoa, merujuk kepada status fail yang sepadan dengan kumpulan kontraktor awal yang dikaitkan dengan CIC.
Jurutera itu menyatakan bahawa salah satu ramalan utama untuk sektor ini ialah kes-kes dengan dokumentasi yang lebih lengkap mungkin menjadi yang pertama diproses untuk pembayaran sebaik sahaja suruhanjaya memulakan fungsinya.
Mereka berharap proses itu akan memulihkan perniagaan dan memulihkan keyakinan
Wakil sektor ini percaya bahawa undang-undang itu boleh menjana kesan ekonomi yang ketara terhadap pembinaan Dominika, terutamanya bagi syarikat dan profesional yang terjejas selama bertahun-tahun akibat kelewatan pembayaran.
Miguel Liberato menegaskan bahawa langkah itu boleh mewakili suntikan kecairan untuk kontraktor yang mengekalkan tuntutan sejarah terhadap Negara, manakala Manuel Inoa percaya bahawa proses itu juga akan berfungsi untuk memulihkan keyakinan kepada mereka yang menjalankan kerja-kerja awam.
"Ia memberi jurutera motivasi untuk membina untuk Negara Dominika," kata Inoa.
CIC percaya bahawa, jika proses itu diteruskan secara teratur, undang-undang itu boleh menjadi duluan institusi untuk memperkukuh mekanisme perolehan awam dan mencegah projek masa depan daripada terperangkap selama bertahun-tahun dalam proses pentadbiran yang tidak lengkap.
Lebih daripada 600 individu dan entiti undang-undang akan terjejas
Menurut data yang diberikan oleh CIC, kira-kira 600 individu dan entiti undang-undang disenaraikan dalam undang-undang sebagai bakal pemiutang Negara.
Undang-undang ini merangkumi fail berkaitan kerja-kerja yang dijalankan untuk entiti seperti Kementerian Pendidikan, Institut Sumber Hidraulik Kebangsaan, Institut Air Minum dan Pembetungan Kebangsaan dan Pejabat Jurutera Penyelia Kerja Raya Negeri.
Dokumen perundangan itu menyenaraikan projek penurapan, jalan luar bandar, sekolah, perumahan, sistem sanitasi dan kerja-kerja awam yang dibangunkan di wilayah berbeza di negara ini.
"Ramai yang mati menunggu"
Bagi Manuel Inoa, impak undang-undang itu bukan sahaja dari segi ekonomi.
Jurutera itu menyatakan bahawa sekurang-kurangnya 18 orang profesional yang dikaitkan dengan dakwaan ini telah meninggal dunia dalam beberapa tahun kebelakangan ini ketika menunggu penyelesaian muktamad daripada Kerajaan.
Atas sebab itu, beliau menegaskan bahawa sektor ini menjangkakan penggubalan undang-undang itu bukan sekadar peruntukan undang-undang, tetapi akan diterjemahkan kepada tindakan konkrit, pengesahan tangkas dan pembayaran yang berkesan untuk kontraktor yang terlibat dalam proses tersebut.
Penomboran yang diberikan
Pada 1 Mei tahun ini, undang-undang tersebut secara rasminya digabungkan ke dalam sistem perundangan negara, selepas Cawangan Eksekutif memberikan nombor 16-26 kepada undang-undang yang memerintahkan pengiktirafan, pengesahan dan pembayaran hutang tertunggak lama dengan kontraktor Negara Dominika.
Undang-undang 16-26 mewakili langkah penting ke arah menyelesaikan hutang sejarah yang dituntut selama beberapa dekad oleh berpuluh-puluh kontraktor yang kerjanya telah disiapkan, diterima dan kini berkhidmat kepada Negara Dominika dan masyarakat, kata jurucakap.
Bacaan yang disyorkan:
- Adakah undang-undang mengenai pembayaran kepada kontraktor berkuat kuasa selepas tarikh akhir Cawangan Eksekutif tamat?
- Perkara penting untuk memahami undang-undang mengenai pembayaran kepada kontraktor dan bagaimana ia bercanggah dengan kerangka perundangan semasa
- CIC menegaskan undang-undang pembayaran kontraktor tidak bertujuan untuk menghalalkan penyelewengan
