2015년과 2022년 9월부터 2023년 1월 사이에 실시된 조사 사이에 콜로니얼 시티에서는 영업 중인 사업체가 252개 감소했으며, 엘 콘데 거리의 사업체 수는 2017년 347개에서 2022년 조사에서는 170개로 줄었습니다
산토도밍고. – 라파엘 "펠로" 수베르비 보니야가 1989년 국가지구 시장으로 첫 임기를 수행하던 중 엘 콘데 거리를 보행자 전용 거리로 지정했을 때, 소방서는 일주일에 한 번씩 거리 전체를 세척했습니다.
36년이 지난 지금, 타일에는 발에 달라붙는 먼지가 쌓이고, 예전에는 정식 상점들이 즐비했던 거리의 상당 부분은 노점상들로 가득 차 있습니다.
2022년 9월부터 2023년 1월까지 실시된 산토도밍고 역사지구 상업 시설 조사(Census of Commercial Establishments in the Colonial City)는 산토도밍고 역사지구의 상업 현황을 가장 최근에 보여주는 자료입니다. 이후로 이와 유사한 조사는 발표된 적이 없습니다.
세 번의 인구 조사가 지난 후, 곡선은 평평해졌다
2015년 2월 사회학자 빅토르 루이스가 실시한 이 지역 최초의 상업 조사에서는 1,694개의 사업체가 집계되었으며, 2012년에서 2015년 사이에 296개의 사업체가 새로 문을 열어 1,232개의 일자리가 창출된 것으로 나타났습니다.
2017년 연구에서도 그러한 역동성이 여전히 반영되었습니다. 그러나 도미니카 공화국 관광부를 위해 갤럽이 작성한 2022년 인구 조사에서는 2,044개의 사업체 중 1,442개가 영업 중이고 602개가 휴업 중인 것으로 나타났습니다.
루이스의 2015년 연구와 비교했을 때, 2022년 조사에서는 활동 중인 사업체 수가 252개 감소한 것으로 나타났습니다. 이는 정확히 252개의 사업체가 문을 닫았다는 의미가 아니라, 두 조사 사이에 새로운 사업체가 개업했기 때문에 순손실이 발생했다는 것을 의미합니다.
보고서 자체는 2017년 대비 관찰된 감소의 일부를 팬데믹 이후의 경제 상황에 기인한다고 보고 있으며, 이전 측정치와 비교하여 사업체 수가 6.3% 감소했다고 지적합니다.
2017년과 2022년 조사 사이에 기업 수가 51% 감소했습니다
공식 자료에 따르면 엘 콘데 거리에는 2017년 347개의 상점이 있었지만 2022년 조사에서는 170개로 줄어들어 177개, 즉 51% 이상 감소했습니다. 이는 한때 도시의 주요 상업 거리였던 이 거리의 상점 중 절반 이상이 사라진 수치입니다. 2015년에는 269개의 상점이 있었습니다.
다시 말해, 역사 중심지에서 가장 상징적인 거리는 본격적인 재개발 공사가 시작되기 전부터 이미 해당 지역 평균보다 훨씬 더 뚜렷한 상업적 위축을 보였다는 것입니다.
인구 조사에서는 위치를 명시하지 않고 블록에 번호를 매겼으며, 주요 블록 중 가장 큰 감소폭을 보인 곳은 21번 블록이었고, 그 뒤를 26번 블록과 68번 블록이 이었습니다. 6번 블록만 2017년 대비 증가했습니다. 또한, 엘 콘데 지역에서 102채의 공실이 확인되었는데, 그중 83채에는 "매매" 또는 "임대" 표시가 없었습니다.
| 블록 | 2015 | 2017 | 2022 |
| 백작 | 269 | 347 | 170 |
| #6 | 18 | 48 | 36 |
| #11 | 12 | 14 | 4 |
| #21 | 11 | 45 | 13 |
| #26 | 29 | 57 | 31 |
| #68 | — | 27 | 4 |
고용: 2015년보다는 많고, 2017년보다는 적음
2022/2023년 기간 동안 콜로니얼 시티의 기업들은 총 8,859개의 일자리를 창출했다고 보고했는데, 이는 2015년의 8,411개(+5.3%)와 2017년의 9,388개(-5.6%)에 비해 증가한 수치입니다. 다만 갤럽 보고서 자체는 2015년 자료에 오류가 있었기 때문에 해당 자료와의 비교가 완전히 신뢰할 만한 것은 아니라고 경고하고 있습니다.
2017년 대비 가장 큰 폭의 일자리 감소를 보인 산업은 박물관 및 유적지 (-40%)와 전문·과학·기술 서비스업(-23.2%)이었으며, 가장 큰 폭의 성장을 보인 산업은 협회 및 단체(+74.3%)와 식료품 소매업(+53.2%)이었다.
그 당시 누가 무엇을 소유했었는가
인터뷰에 참여한 808개 기업의 전체 데이터베이스에 따르면, 2023년 기준 상업용 건물의 소유권 분포는 국내 자본 82.1%, 외국 자본 10.4%, 혼합 자본 7.5%였습니다.
그 평균 수치는 패턴이 반전된 부문을 숨기고 있습니다. 임시 숙박 시설의 경우, 34.1%가 외국 소유이고 20.5%는 혼합 소유로, 국제 투자가 해당 부문에서 약 44%의 점유율을 차지하고 있으며, 보고서에 따르면 이 부문은 최근 해당 분야에서 가장 빠르게 성장하는 부문 중 하나입니다.
당시 전체 사업체 구조는 소규모 기업(73%)이 대부분을 차지했으며, 중소기업(23%)과 대기업(4%)이 그 뒤를 이었다. 법적 지위에 대해 응답한 786개 사업체 중 72.15%가 정식으로 설립되었다고 답했다.
602개의 빈 점포
당시 인구 조사에서 확인된 602채의 공실 중 432채(72%)는 "매매" 또는 "임대" 표시가 없어 시장에 적극적으로 매물로 나와 있지 않았습니다. 임대 또는 매매 목록에 오른 공실은 96채(16%)에 불과했으며, 나머지는 노후화된 건물(1%)과 건설 또는 리모델링 중인 건물(2%)로 나뉘었습니다.
그 비율은 당시 상업용 공실의 상당 부분이 시장 공급 문제 때문이 아니라 인구 조사에서 다루지 않은 이유로 인해 사용되지 않고 있었음을 시사합니다.
현재 상황에 대한 자료가 없습니다
산토도밍고 식민도시 사업에 9천만 달러를 지원하는 미주개발은행(IDB)은 식민도시의 종합 관광 및 도시 개발 프로그램 실행에 대한 후속 보고서를 정기적으로 발표합니다.
그러나 이러한 문서는 공사 진행 상황과 프로젝트 실행을 모니터링하는 데 사용될 뿐, 2022년 9월부터 2023년 1월 사이에 실시된 조사와 유사한 새로운 상업 시설 인구 조사는 포함하지 않습니다.
따라서 이 보고서의 수치는 당시의 상황만을 나타낼 뿐이며, 해당 지역의 현재 상업 구조 상태를 추론하는 데에는 사용할 수 없습니다.
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