Escarlin Pozo
SANTO DOMINGO.– Il settore edile nella Repubblica Dominicana si trova ad affrontare uno scenario complesso, caratterizzato da una carenza di manodopera haitiana, un rallentamento degli investimenti – sia pubblici che privati – e dalla persistenza dell'occupazione informale.
Questo è stato l'avvertimento lanciato dagli ex presidenti del Collegio Dominicano di Ingegneri, Architetti e Geometri (Codia), Martín Concepción e Teodoro Tejada, durante la terza puntata del programma “La Ventana de El Inmobiliario”.
Durante il suo intervento, Concepción ha suggerito che una delle misure che il Governo potrebbe attuare, tramite il Ministero degli Affari Esteri (Mirex), è il rilascio di visti di lavoro per regolamentare la questione della migrazione e della manodopera straniera nel Paese.
«Quando ero presidente di Codia, 25 anni fa, ricordo di aver detto che il governo dominicano e il Ministero degli Affari Esteri avrebbero dovuto prendere sul serio la questione degli immigrati concedendo visti di lavoro. E non l'hanno mai fatto», ha osservato.
L'ingegnere civile ha parlato anche di una delle cause che influenzano il declino del settore edile, citando quanto affermato dall'economista ed ex direttore della Direzione Generale delle Imposte Interne (DGII), Magín Díaz, il quale sostiene che le espulsioni di immigrati clandestini potrebbero avere un impatto negativo sul settore.
“La questione delle espulsioni di immigrati irregolari potrebbe avere un impatto sul settore, sebbene non vi siano dati certi al riguardo. Ma se consideriamo che l'85% del settore edile opera nel mercato del lavoro informale, secondo i dati dell'Indagine Continua sulla Forza Lavoro pubblicata dalla Banca Centrale, non c'è dubbio che questo problema possa aver influenzato l'andamento del settore negli ultimi mesi”, ha spiegato Díaz in una pubblicazione diffusa all'inizio di maggio.
Concepción ha dichiarato che, quando era presidente di Codia, il governo in carica non dava importanza alla regolamentazione degli immigrati tramite visti, il che, a suo dire, era dovuto a uno "scontro di interessi politici".
“La corruzione non riguarda solo chi controlla il confine; la corruzione coinvolge anche i consoli che si trovano sul lato dominicano per affari legati ai visti”, ha dichiarato.
nel paese opera una "mafia" che condiziona la permanenza dei lavoratori haitiani nei cantieri edili, esigendo pagamenti sempre più elevati per evitare l'arresto o la deportazione.
«Ho dovuto dargli 10.000 pesos, poi 18.000; ora sono 25.000. Quindi gli ho detto: "No, resta, perché qui c'è una potente mafia di insegnanti"», ha raccontato, rivelando i pagamenti che chiedono per il rilascio degli haitiani detenuti.
Tejada ha commentato che c'è un'idea sbagliata sulla manodopera haitiana, poiché, contrariamente a quanto molti pensano, "non è più economica".
Ha sottolineato che, attualmente, molti haitiani lavorano come capisquadra edili con un alto livello di esperienza, frutto della dedizione profusa nell'apprendimento del mestiere.
“Ci sono ottimi artigiani che posano pavimenti, installano piastrelle, elettricisti e idraulici. Questi haitiani si sono dedicati con impegno e hanno imparato molto, è vero, e sono brave persone”, ha spiegato.
Entrambi gli ingegneri hanno concordato sul fatto che, sul luogo di lavoro, cercano di rispettare le disposizioni del Codice del Lavoro della Repubblica Dominicana, in particolare quanto stabilito dall'articolo 135 relativo alla cosiddetta regola 80/20 per i lavoratori.
A tal proposito, citiamo: "Almeno l'ottanta per cento del numero totale dei dipendenti di un'azienda deve essere composto da cittadini dominicani".
“È un dato di fatto che la migrazione, gli immigrati, siano un elemento importante per lo sviluppo e la costruzione. Nel mio caso specifico, faccio del mio meglio per rispettare la regola dell'80/20. Ed è molto difficile raggiungere la quota dell'80% di dominicani, ma stiamo mobilitando l'intero Paese per cercare di farcela”, ha affermato Martín.
Panoramica economica del settore delle costruzioni
Entrambi gli esperti hanno discusso del settore edile da una prospettiva economica e delle politiche in fase di sviluppo nel paese in materia di investimenti nel settore.
Martín Concepción ha confrontato la crescita annuale che il settore sta registrando, tenendo conto del suo sviluppo prima della pandemia di COVID-19.
"Sta crescendo a un tasso medio annuo dell'1,7%, mentre fino al 2019, prima della pandemia, cresceva al 5,5% all'anno", ha osservato.
Da parte sua, Teodoro Tejada ha dichiarato che, nell'ottobre 2021, l'allora Ministro dell'Economia, della Pianificazione e dello Sviluppo, Miguel Ceara Hatton, aveva presentato un programma in cui gli investimenti privati ammontavano all'85% mentre quelli pubblici al 15%.
All'epoca, sottolineò che tale percentuale evidenziava l'elevato peso del settore privato nello sviluppo e nella costruzione di immobili.
Ha osservato che i progetti di costruzione privati si espandono quando sono presenti incentivi, come i bassi tassi di interesse e l'allentamento dei requisiti di riserva da parte della Banca Centrale della Repubblica Dominicana.
“I progetti immobiliari crescono nel settore privato quando ci sono incentivi. Tra questi, i tassi di interesse della Banca Centrale e un significativo allentamento delle riserve obbligatorie; ma quando non ci sono incentivi per il settore privato, quest'ultimo si trova in difficoltà”, ha sottolineato.
Altrimenti, ha specificato, quando tali condizioni peggiorano, il settore privato si riduce o rallenta.
Durante l'intervista, Teodoro ha citato il professor Juan Bosch: "Quando il settore delle costruzioni pubbliche si ferma, il Paese si ferma", sottolineando che oltre il 90% dei progetti pubblici finisce per coinvolgere il settore privato.
Ha inoltre menzionato che il settore privato ha dovuto affrontare tassi di interesse elevati, difficoltà nell'accesso ai prestiti e un'elevata volatilità del dollaro.
"Quindi, nel settore privato, il declino è dovuto a tassi di interesse molto elevati, a notevoli difficoltà di accesso al credito e a un dollaro in forte rialzo che ha costretto il settore privato a reggersi su due gambe", ha affermato.
Ha inoltre specificato che nei primi quattro mesi dell'anno il 29,5% degli investimenti nel settore edile non è stato realizzato.
A tal proposito, l'esperto ha spiegato che gli investimenti pubblici nel settore delle costruzioni sono diminuiti dal 4,5% del Prodotto Interno Lordo (PIL)nel periodo 2004-2008, al 3,6% dal 2012 al 2020, raggiungendo attualmente solo il 2,1-2,5%.
Foto: Justo Feliz.
