SANTO DOMINGO.- In un momento in cui l'opinione pubblica è venuta a conoscenza di accuse di malversazione all'interno del governo, come nel caso della Senasa (Assicurazione Sanitaria Nazionale) dove l'opposizione denuncia presunte frodi, il Presidente Luis Abinader ha presentato ieri, lunedì, un elenco completo dei "progressi compiuti per istituire un sistema di responsabilità nella Repubblica Dominicana e portare in giudizio chiunque le cui azioni lo rendano coinvolto in episodi di corruzione, indipendentemente da chi sia o da quando si verifichino".
Durante il briefing settimanale con la stampa, il presidente ha dichiarato che il governo intende sanzionare la mancata osservanza delle norme sulla trasparenza in tutti gli enti e organismi pubblici dipendenti dal potere esecutivo. Ha inoltre precisato che, ad oggi, 287 casi di illeciti amministrativi sono stati deferiti alla Procura della Repubblica e 49 casi riguardanti funzionari pubblici in carica sono stati portati dinanzi alla stessasono stati recuperati 6,5 miliardi di pesos dominicani da beni pubblici e oltre 130 miliardi di pesos dominicani sono attualmente oggetto di indagine.
«Possiamo affermare di essere il primo governo ad aver istituito un sistema di responsabilità a tutti i livelli. Oggi siamo più risoluti che mai nella lotta alla corruzione, nel nostro impegno a garantire che non vi sia impunità e nel nostro impegno a rispettare il patrimonio pubblico», ha sottolineato il Presidente Abinader.
"Attraverso questo ente, il governo promuove una gestione pubblica trasparente ed etica, orientata al bene comune , che riconosce il diritto del cittadino all'informazione e il dovere del governo di informare ", ha spiegato.
Secondo i dati forniti dal capo dello Stato, sono state valutate 230 istituzioni , di cui 211 hanno ottenuto un punteggio compreso tra 85 e 100 punti, dimostrando un elevato impegno istituzionale verso la trasparenza.
Abinader ha spiegato che per la prima volta un governo ha emanato un decreto che sanziona la mancata osservanza della trasparenza (n. 166-25), che entrerà in vigore a partire da settembre e prevede la perdita di benefici straordinari e sanzioni amministrative.
Analogamente, tramite il Decreto n. 791-21, le precedenti Commissioni pubbliche per l'etica si sono evolute in Commissioni governative per l'integrità e la conformità, che operano all'interno delle istituzioni.
“Oltre 8.000 dipendenti pubblici sono stati formati per prevenire le irregolarità negli appalti pubblici, la corruzione e la gestione del rischio di concussione. novantasei matrici di rischio per individuare le potenziali vulnerabilità alla corruzione e si sta lavorando per rafforzare il Sistema nazionale di integrità pubblica con la consulenza dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE)”, ha sottolineato.
Ha affermato che Digeig ha anche condotto il primo studio sui funzionari eletti, contattando 195 istituzioni, di cui 139 hanno risposto, e di queste, 60 hanno confermato di avere funzionari eletti alle elezioni comunali.
Reati amministrativi più comuni
Secondo il rapporto presentato dal Presidente Abinader, tra il 2020 e il 2025 sono stati deferiti al Ministero della Pubblica Amministrazione 287 casi di abuso di potere, molestie o maltrattamenti sul luogo di lavoro, nepotismo e duplicazione di funzioni. Inoltre, 49 casi sono stati segnalati alla Procura della Repubblica, con un tempo medio di risposta di 55 giorni, riducendo così il termine di 90 giorni previsto dal manuale. Il coinvolgimento dei cittadini è stato fondamentale in questi processi , poiché le denunce hanno portato a numerose indagini, sebbene non tutte si siano concluse con sanzioni.
Unità antifrode
Il presidente ha sottolineato che l'Unità Antifrode del Controllore Generale, basandosi su prevenzione e indagine, ha realizzato, tra il 2021 e il 2024, 368 collaborazioni con la Procura Generale, 31 azioni di prevenzione, 20 analisi finanziarie forensi e 72 analisi di denunce.
"Il suo successo è dovuto alla solida banca dati dell'istituzione madre e alla sinergia con altri organi di controllo e perseguimento della corruzione. Con il Decreto n. 382-25 , è stato formalizzato come meccanismo tecnico preventivo, concepito per durare nel tempo", ha spiegato.
Ufficio del Procuratore Generale
Riguardo alla lotta alla corruzione, ha sottolineato che vi è una maggiore indipendenza e capacità di agire, che ha permesso alla DGCP e all'Unità Antifrode di gestire oltre 600 richieste provenienti dalla Procura. Inoltre, vi è un efficace coordinamento tra gli organi di controllo e la Procura, che garantisce che le relazioni di audit si traducano in azioni legali concrete.
"Come risultati concreti, i seguenti casi sono stati portati in giudizio, sia sotto questo governo che sotto il precedente: Calamar, Intrant: Pago RD, tangenti per questioni di sicurezza, agricoltura, asfalto, Cestur, Operazione 13, Minerd e Inaipi (questi ultimi due ancora sotto inchiesta)."
Ha aggiunto che, nell'ambito della prevenzione, la corruzione è stata bloccata prima ancora che si verificasse, grazie a un monitoraggio preventivo che ha permesso di controllare oltre 853 miliardi di pesos dominicani, al fine di prevenire irregolarità prima che queste possano danneggiare lo Stato.
"Sono state annullate o bloccate oltre 517 procedure di appalto sospette , proteggendo più di 43 miliardi di pesos dominicani, e 112.000 avvisi alle istituzioni pubbliche per arginare i comportamenti a rischio", ha commentato il presidente.
Il rapporto aggiunge che il Programma di conformità normativa è stato implementato anche in 30 istituzioni chiave , che coprono l'85% del bilancio pubblico , per migliorare la supervisione e la responsabilità negli appalti pubblici e per richiedere la verifica dell'integrità dei fornitori, con 135 segnalazioni per evitare rischi.
I controlli a tolleranza zero contro l'impunità hanno permesso la sospensione di 567 fornitori per inadempienza legale nell'ottenere contratti con lo Stato, mentre altri 144 sono stati squalificati per falsificazione di documenti e gravi violazioni di legge. Sono state emesse oltre 618 comunicazioni agli organi di controllo e 3.900 certificazioni sono state consegnate agli organi inquirenti. Inoltre, 13 casi sono stati deferiti alla Procura della Repubblica."
Egli ha sostenuto che questo approccio proattivo è dimostrato da 16 indagini avviate senza necessità di denunce esterne, dalla sospensione di 12 procedimenti e dall'annullamento di 35, per un valore superiore a 6,5 miliardi di pesos dominicani. Si registra un tasso di risposta del 93% alle richieste di risarcimento, con un tasso di silenzio amministrativo pari allo 0%; un tasso di successo dell'88% nella difesa dinanzi al Tribunale amministrativo; e un tasso di successo del 100% nella risoluzione di richieste infondate di responsabilità patrimoniale.
Ha sottolineato che è stato utilizzato un solido quadro giuridico per promuovere la legge sugli appalti pubblici, con sanzioni chiare, e per attuare il regolamento 416-23 Sono stati inoltre creati Siscompras.
Infine, il Decreto n. 385-25 sulla gestione dei beni di consumo istituzionalizza un modello di gestione efficiente e coordinato per i beni e le forniture di uso ricorrente e per le scorte degli enti del potere esecutivo. Rafforza inoltre l'efficienza e la trasparenza negli appalti pubblici, rendendoli "intelligenti" fin dal processo di acquisto, e garantisce la tracciabilità e il monitoraggio preventivo lungo tutto il ciclo di vita di tali beni, dalla pianificazione allo smaltimento finale.
Abinader ha spiegato che, per garantire un uso responsabile delle risorse pubbliche, è stato assunto un impegno per l'efficienza, il risparmio e la trasparenza, rafforzando il sistema di bilancio e contenendo e razionalizzando la spesa.
