La riforma promossa dal Ministero dell'edilizia abitativa, dello sviluppo urbano e dell'edilizia residenziale (MIVHED) mira a ridurre l'incertezza nei processi di approvazione dei progetti attraverso una maggiore trasparenza, la digitalizzazione dei fascicoli e la standardizzazione dei criteri tecnici per la valutazione dei lavori
SANTO DOMINGO. – La modernizzazione del processo di rilascio dei permessi edilizi è diventata una delle principali priorità del Ministero dell'Edilizia, dell'Abitazione e delle Costruzioni (MIVHED), che afferma di aver ridotto gli ostacoli amministrativi e aumentato sostanzialmente il rilascio delle licenze.
Nel corso della prima puntata del programma MIVHED en Marcha, il Ministro Ito Bisonó ha parlato dei progressi istituzionali dell'ente, sottolineando come la semplificazione delle procedure autorizzative sia uno strumento fondamentale per rilanciare l'economia, data l'importanza degli investimenti privati nel settore delle costruzioni.
Come ha spiegato, la decisione di intervenire in questi processi è scaturita dall'individuazione di lamentele ricorrenti relative ai tempi di risposta, alle procedure amministrative e ai limiti operativi di un'istituzione relativamente nuova, che aveva ereditato poteri da diversi enti pubblici.
"Al nostro arrivo, abbiamo riscontrato numerose preoccupazioni nel settore relative a processi, tempi, procedure e capacità operativa", ha affermato.
Il funzionario ha osservato che, poche settimane dopo aver assunto l'incarico, il ministero ha elaborato una diagnosi istituzionale e avviato un piano di modernizzazione incentrato sulla riorganizzazione interna, la digitalizzazione, il potenziamento tecnologico e la tracciabilità dei documenti.
230 miliardi approvati
Grazie a queste misure, Bisonó ha assicurato che nei primi quattro mesi di quest'anno le licenze rilasciate hanno registrato un aumento del 93% rispetto ai periodi precedenti e, secondo i dati presentati, le autorizzazioni concesse dal ministero rappresentano investimenti in progetti di costruzione superiori a 230 miliardi di pesos dominicani.
L'importanza di questi importi, ha spiegato Bisonó, risiede nel fatto che gli investimenti privati superano di gran lunga la capacità di spesa del bilancio statale e generano un effetto moltiplicatore sull'occupazione e sull'attività economica.
I dati sono stati presentati in un contesto di continui indicatori positivi nel settore delle costruzioni. Bisonó ha citato le statistiche della Banca Centrale che mostrano una crescita economica del 6,6% nel primo trimestre dell'anno e un aumento del 6% del consumo di cemento, pari a 1,5 milioni di tonnellate vendute.
Sicurezza e trasparenza
Sebbene il termine "certezza del diritto" non sia stato utilizzato ripetutamente durante la presentazione, il concetto era presente in diverse componenti della riforma annunciata.
Una di queste soluzioni consiste nella creazione di meccanismi di tracciabilità che consentano agli sviluppatori di conoscere lo stato dei propri file in tempo reale.
Bisonó ha presentato una piattaforma digitale attraverso la quale gli utenti possono verificare a che punto si trova la loro domanda, quali requisiti mancano e se la pratica è in fase di valutazione da parte di un altro ente coinvolto nel processo.
L'iniziativa mira a eliminare la dipendenza dagli intermediari e a ridurre la discrezionalità amministrativa, due fattori che storicamente generano incertezza e tensioni tra investitori e sviluppatori immobiliari.
Anche la trasparenza è parte integrante della strategia istituzionale. Bisonó ha annunciato che il ministero sta attualmente lavorando a certificazioni internazionali relative alla qualità, alla lotta alla corruzione e alla conformità normativa, promuovendo al contempo una Carta di Impegno Civico per definire standard di servizio misurabili.
Digitalizzazione e nuovo personale
Il funzionario ha insistito sul fatto che la trasformazione del processo di rilascio dei permessi non può limitarsi alla digitalizzazione dei moduli, motivo per cui il MIVHED ha avviato un processo di assunzione che ha coinvolto oltre 120 professionisti, tra cui ingegneri, architetti e specialisti strutturali, al fine di rafforzare le aree tecniche responsabili della valutazione dei progetti.
Sta inoltre sviluppando uno sportello unico per le costruzioni, che, secondo quanto riportato, è completo per oltre il 50%, e un sistema di valutazione interno denominato NORM, progettato per standardizzare i criteri tecnici in conformità con le normative vigenti.
La posizione ufficiale è che la combinazione di tecnologia, rafforzamento istituzionale e criteri standardizzati contribuirà a creare un ambiente più prevedibile per gli investimenti.
Una questione irrisolta in materia di competitività
Negli ultimi anni, le procedure di autorizzazione sono state una delle principali fonti di lamentela per costruttori e sviluppatori immobiliari.
Le organizzazioni imprenditoriali e professionali del settore hanno ripetutamente sottolineato come la molteplicità di enti coinvolti nell'approvazione dei progetti possa allungare i tempi di risposta e aumentare i costi.
Il ministro Bisonó afferma di aver mantenuto consultazioni costanti con i rappresentanti del settore, comprese le associazioni di costruttori e sviluppatori di diverse regioni del Paese, per individuare i punti critici e proporre soluzioni definitive.
L'obiettivo, ha spiegato, è quello di rendere la semplificazione delle procedure di rilascio dei permessi una politica istituzionale e non una misura dipendente da una specifica amministrazione.
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