« Les grands complexes hôteliers tout compris dominent le secteur, créant des enclaves d'activité économique qui engendrent une "monoculture" des produits touristiques, avec des répercussions négatives possibles sur la résilience du secteur face aux chocs et sur sa compétitivité à long terme. ».
SAINT-DOMINGUE.- L' étude « Ouvrir la voie au développement de villes et de territoires prospères : étude sur l'urbanisation et le développement territorial de la République dominicaine » propose de maximiser les avantages territoriaux indirects grâce à des mesures visant à mieux relier les destinations touristiques du pays et à travailler à leur diversification.
« Le manque de diversification et la forte saisonnalité du secteur touristique l’empêchent d’utiliser pleinement son capital (taux d’occupation des lits d’hôtel) et réduisent sa capacité à générer des emplois de qualité », indique le document.
Le rapport, préparé par les spécialistes de la Banque mondiale Paula Restrepo Cadavid et Diana Tello, suggère que les secteurs public et privé travaillent ensemble pour soutenir la diversification du tourisme grâce à des initiatives territoriales coordonnées le long des circuits touristiques.
« Par exemple, en autorisant la création de bureaux de gestion de destinations et en soutenant le développement de produits touristiques diversifiés », indique le rapport, qui a bénéficié du soutien financier de l’Union européenne et du Fonds mondial pour la réduction des risques de catastrophe et le relèvement (GFDRR).
Elle soutient que les grands complexes hôteliers tout compris dominent le secteur, créant des enclaves d'activité économique qui aboutissent à une « monoculture » des produits touristiques, avec des répercussions négatives possibles sur la résilience du secteur aux chocs et sur sa compétitivité à long terme.
L’étude montre que les villes et les centres touristiques dominicains ne bénéficient pas d’une qualité de vie suffisante pour favoriser la compétitivité, et que l’accès aux services de base (électricité, eau et assainissement, collecte et élimination sûres des déchets) et leur qualité restent insuffisants dans les grandes zones urbaines et les centres touristiques.
« La piètre qualité des services publics et des infrastructures nuit également à l'efficacité et à la productivité de l'environnement des affaires dans tous les secteurs économiques. L'insuffisance des services de base a des répercussions sur le secteur du tourisme, réduit sa compétitivité et entraîne une dégradation de l'environnement qui menace ses principaux atouts. ».
Développement urbain sans planification
L'étude a déterminé que les zones urbaines se développent de manière non planifiée et désorganisée, avec peu de connectivité inter- et intra-urbaine, ce qui limite la capacité du pays à atteindre un niveau de productivité plus élevé.
« La plupart des villes dominicaines se développent de manière dispersée et désorganisée et présentent des niveaux de connectivité routière interne faibles à moyens, ce qui freine leur performance économique. De fait, les centres urbains de la République dominicaine semblent moins performants (en termes de productivité économique) que des villes similaires dans le monde et en Amérique latine, et restent loin des niveaux de productivité les plus élevés. ».
À cet égard, une meilleure gestion de la croissance urbaine est recommandée afin de réduire les embouteillages et de maximiser les avantages de l'agglomération
Le rapport indique qu'une urbanisation importante se produit également sur la bande côtière et dans les zones inondables, ce qui accroît l'exposition du pays aux catastrophes naturelles.
« Entre 1995 et 2015, plus d'un quart des zones urbanisées se situaient à moins de trois kilomètres de la côte. Bien qu'aucune inondation côtière majeure n'ait été recensée ces dernières années, le changement climatique et l'érosion côtière accroîtront la probabilité et l'impact de tels événements. ».
Le rapport souligne que le patrimoine bâti de la République dominicaine est concentré dans quelques zones, principalement urbaines. « Cette concentration, ainsi que la grande vulnérabilité du patrimoine bâti – exacerbée par une forte exposition aux séismes, aux ouragans et aux inondations – pourraient entraîner des pertes considérables et anéantir une partie des progrès réalisés ces dernières décennies. ».
L'étude a été présentée cette semaine par la Banque mondiale et le ministère de l'Économie, de la Planification et du Développement (MEPYD).
