Le même sénateur a présenté sa deuxième proposition en 15 mois, et celle-ci a été approuvée en première lecture. Condetusa poursuit le même objectif que l'initiative 2025, mais au lieu d'une loi-cadre générale, elle crée un conseil consultatif
SAINT-DOMINGUE. – Le Sénat de la République a approuvé en première lecture le projet de loi portant création du Conseil national pour le développement du tourisme de santé (Condetusa), un texte qui correspond à la deuxième initiative que le sénateur Daniel Rivera a soumise sur le même sujet depuis avril 2025, date à laquelle un autre de ses projets de loi aux objectifs presque identiques avait également obtenu sa première lecture et dont on ne dispose d'aucune trace de progrès ultérieurs.
Lors de la session extraordinaire du 24 juillet, les législateurs ont approuvé le projet de loi présenté par le sénateur de Santiago et ancien ministre de la Santé publique.
Ce projet de loi n'est pas une idée nouvelle, puisqu'il s'agit de la deuxième fois en un peu plus d'un an que Rivera soumet au Sénat une proposition sur le tourisme de santé, avec des objectifs pratiquement identiques, sans que la première, approuvée en première lecture en avril 2025, n'ait laissé aucune trace publique de son passage en deuxième lecture.
L'autre projet de Rivera visant à réglementer le tourisme médical sur l'ensemble du territoire national cherchait à promouvoir l'installation et l'adaptation de centres de santé pour desservir les touristes nécessitant des services médicaux spécialisés, et proposait que les étrangers choisissent le centre hospitalier de leur choix pendant leur séjour dans le pays.
L’article 11 du projet de loi de 2025 a établi la nécessité de déclarer le tourisme de santé et de bien-être comme une priorité nationale et un objectif d’État.
Le projet de loi Condetusa, présenté plus d'un an plus tard, poursuit un objectif formulé en des termes presque identiques : « promouvoir et réglementer les activités de tourisme de santé sur le territoire national et déclarer le secteur comme une priorité nationale », mais avec un instrument différent, puisqu'au lieu d'une loi-cadre réglementaire générale, il propose de créer spécifiquement un conseil à fonction consultative.
Il n'existe aucune trace publique d'un débat en deuxième lecture, d'un retrait officiel ou d'une fusion du projet de 2025 avec la nouvelle initiative, ce qui laisse en suspens la question de savoir si Condetusa remplace cet effort ou s'il se déroule en parallèle.
De quoi s'agit-il ?
Selon les informations fournies par la Commission du tourisme du Sénat lors de son étude du projet de loi, Condetusa est conçue comme un organisme consultatif chargé de promouvoir et de réglementer les activités liées au tourisme de santé sur l'ensemble du territoire national.
Le projet propose également de déclarer le tourisme de santé activité prioritaire nationale, afin d'établir un cadre institutionnel pour son développement.
Le sénateur Rivera lui-même, lors de son audition devant la Commission du tourisme en juin, a expliqué que le projet vise à établir un cadre de coordination qui renforcera le tourisme médical dans le pays, en garantissant des normes de qualité, de sécurité et de certification pour les services offerts aux patients internationaux.
Le parcours législatif
Mai 2026.La Commission du tourisme, présidée par la sénatrice Ginnette Bournigal de Jiménez de Puerto Plata, a accepté d'inviter les ministres de la Santé publique, Víctor Atallah, et du Tourisme, David Collado, à entendre leurs réflexions sur le projet, à un moment où Bournigal soulignait l'essor international du tourisme de santé comme une incitation pour les personnes d'âge moyen à la recherche de meilleures conditions de vie.
Juin 2026. La commission a reçu le sénateur Rivera comme invité pour expliquer les détails de sa proposition, lors d'une réunion à laquelle ont également participé les sénateurs Rafael Barón Duluc, Omar Fernández et Augusto Velázquez.
Juillet 2026.La commission a mis la touche finale à l'étude Condetusa ainsi qu'à un deuxième projet qui progressait en parallèle, le projet de promotion du tourisme gastronomique, soumis par le sénateur Rafael Barón Duluc.
Bournigal a qualifié le travail de « réalisateur, transparent et satisfaisant », visant à doter le Congrès de cadres juridiques efficaces pour promouvoir le tourisme intérieur. Le 24 juillet, le Sénat a adopté le projet de loi Condetusa en première lecture.
L'approbation du 24 juillet correspond à une première lecture en séance plénière du Sénat ; le projet de loi Condetusa doit donc subir une deuxième lecture dans cette chambre avant d'être présenté à la Chambre des députés, où il répétera le même processus de deux lectures, puis devra être promulgué par le pouvoir exécutif.
En ce sens, nous en sommes au même point du processus législatif où le projet 2025 en était resté bloqué il y a plus d'un an.
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