Le montant de la subvention accordée par l'État aux acquéreurs des logements varie entre un et 1,2 million
Tiré des Caraïbes
SAINT-DOMINGUE.- La République dominicaine est confrontée depuis des décennies à un déficit de logements qu'il faudra de nombreuses années pour résorber ; cependant, l'administration gouvernementale actuelle, par l'intermédiaire du ministère du Logement, de l'Habitat et des Bâtiments (MIVEHD), est claire sur le fait qu'elle doit s'attaquer au problème et définit des stratégies spécifiques à cette fin.
« C’est un problème hérité du passé, mais en un an, nous allons construire 7 500 logements, soit autant que l’administration précédente en avait construit en huit ans », a déclaré le ministre du Logement, Carlos Bonilla Sánchez, au journal El Caribe et à la chaîne CDN, chaîne 37, lors d’une interview exclusive. Invité du déjeuner hebdomadaire d’hier, il a profité de cette occasion pour dresser le bilan de ses douze mois à la tête de l’Institut national du logement (INVI), ainsi que pour présenter les projets en cours pour le ministère dont il a pris la direction et qui a été transformé en ministère par le décret 497-21.
Cette année, l'INVI dispose d'un budget combiné d'environ 15 milliards de pesos dominicains, une somme sans précédent, selon Bonilla Sánchez. « Auparavant, son budget annuel s'élevait à deux ou trois milliards de pesos dominicains. La différence est considérable et témoigne de l'engagement du président Luis Abinader envers les familles dominicaines, car un foyer est véritablement un lieu de vie pour la famille », a-t-il déclaré.
Il a rappelé que la Constitution de la République dominicaine garantit à tous le droit au logement et que ce secteur a été largement négligé par les administrations précédentes. « Il est essentiel d'accorder à cette question l'importance qu'elle mérite, car devenir propriétaire est un rêve de longue date pour de nombreux Dominicains », a déclaré le responsable.
Il a clairement indiqué que l'une des tâches qui lui avaient été confiées lors de sa nomination – d'abord à l'INVI et maintenant en tant que ministre du Logement – était de réduire les déficits de logements, tant d'un point de vue quantitatif que d'un point de vue qualitatif (ce dernier point faisant référence aux logements qui, par exemple, n'ont pas d'eau courante, qui sont construits avec des toits vulnérables, des sols en terre battue et dans des zones à forte vulnérabilité).
Les chiffres traités par Bonilla Sánchez indiquent que le déficit de logements, tant en termes de qualité que de quantité, est d'environ deux millions d'unités.
« Pour remédier à ces déficits, nous avons mis en place deux programmes. Le premier, intitulé Mi Vivienda (Ma Maison), vise à construire 7 500 logements sociaux pour les Dominicains en un an. Il permet également à ceux qui n’en ont jamais eu l’opportunité d’accéder au logement de devenir propriétaires en payant environ dix mille pesos par mois. Le second programme, le Plan Dominicana se Reconstruye (Plan de reconstruction de la République dominicaine), prévoit la reconstruction de plus de 30 000 logements, dont 10 000 sont déjà achevés. Ce programme devrait se poursuivre durant tout le mandat de l’administration actuelle », a-t-il précisé.
Elle a assisté à la réunion accompagnée d'Eduardo Guarionex Estrella, vice-ministre de la Coopération et des Relations internationales, et de Patricia Florentino, directrice de la communication du ministère du Logement, de l'Aménagement urbain et de l'Habitat (MIVHED).
La presse était représentée par Nelson Rodríguez et Héctor Linares, respectivement directeur et directeur adjoint d'elCaribe ; Alba Nely Familia, directrice de CDN ; et Julissa Céspedes, présentatrice de la chaîne de télévision.
L'objectif annuel de réparation vise à concerner au moins 15 000 logements, selon les estimations de Carlos Bonilla. Cela inclut tous les travaux, de la réfection des sols aux travaux de structure. La demande la plus forte en matière de solutions de logement se concentre sur les biens immobiliers dont le prix est inférieur ou égal à 500 000 pesos, d'après le ministre, qui a précisé que ces chiffres sont des estimations, un recensement plus approfondi étant nécessaire.
Il a indiqué qu'un projet de loi visant à relever le seuil d'éligibilité aux logements sociaux à 4,5 millions de yuans (tout logement coûtant moins de ce montant donne droit à une prime au logement ou à la prime ITBIS). « Ce serait un avantage considérable pour la classe moyenne, dont les revenus ne correspondent pas au seuil actuel. Mais nous ne souhaitons pas concurrencer directement les promoteurs privés. Nous offrons des incitations pour que le marché, c'est-à-dire les constructeurs, puisse développer ces projets et créer des emplois. Nous nous concentrons sur les projets à bas coût que les promoteurs privés ne pourraient pas entreprendre faute de budget », a-t-il expliqué lors de l'entretien.
Jusqu’à présent, INVI a classé comme « à bas coût » les maisons dont le prix de vente est égal ou inférieur à 3 829 454,43 RD$, pour les contrats signés à compter du 1er janvier 2021.
Le montant de la subvention accordée par l'État à un acquéreur varie entre un million et un million deux cent mille pesos, selon la taille du logement. Il existe des logements de 52 et 72 mètres carrés. « C'est ce qui permet d'avoir des mensualités aussi faibles, équivalentes à 10 000 pesos », a-t-il expliqué.
Le gouvernement évalue les bénéficiaires de la subvention afin de s'assurer qu'elle est réservée à ceux qui en ont réellement besoin. « Pour être éligible, un couple marié doit gagner moins de cinq salaires minimums par mois », a expliqué le ministre. Le ministère du Logement, du Développement urbain et de l'Aménagement du territoire (MIVEHD) s'est quant à lui engagé à délivrer les permis de construire dans un délai de deux à trois mois. Actuellement, la procédure peut prendre jusqu'à un an.
Retour sur les 12 derniers mois
Parmi les réalisations de l'administration de Carlos Bonilla durant sa première année à la tête de l'INVI, on compte la construction de bâtiments dans 12 centres de santé et la rénovation de bâtiments dans deux autres. Au total, 154 236 mètres carrés ont été construits et rénovés, et 459 lits supplémentaires ont été créés pour les patients dans les centres de santé concernés, selon les chiffres.
Les statistiques officielles mentionnent également la réactivation des travaux dans 13 centres de santé qui étaient paralysés dans 10 provinces, ce qui permettra l'intégration de 847 lits supplémentaires, la consolidation d'une équipe de jeunes ingénieurs hautement qualifiés engagés à construire un avenir meilleur pour la République dominicaine et la mise en œuvre de bonnes pratiques et d'outils professionnels acquis dans le secteur privé de la construction, désormais transférés au secteur public.
Les autorités actuelles ont repris l'achèvement des travaux en suspens du Bureau des ingénieurs superviseurs des travaux publics (OISOE), tels que les hôpitaux et autres centres de santé, réussissant non seulement à respecter les délais impartis, mais aussi à utiliser les ressources de l'État de manière responsable, en adhérant aux lois et aux procédures administratives.
Selon Bonilla, cette première année au pouvoir constitue la meilleure validation de la création du ministère du Logement, de l'Habitat et de la Construction, car elle démontre la nécessité d'une plus grande transparence dans ce domaine de l'administration publique et prouve que c'est la voie à suivre pour répondre plus efficacement aux besoins des Dominicains en matière de construction à vocation sociale. « Nous nous sommes efforcés de restaurer la confiance des citoyens envers les institutions et les fonctionnaires en répondant à leurs besoins et à leurs attentes », a-t-il déclaré.
Interrogé sur les constatations de son gouvernement à l'OISOE, le ministre a énuméré les projets hospitaliers en suspens et les travaux à réactiver ou à achever, ainsi que le manque d'équipement dû à une gestion ou une administration inadéquate. « Il y avait même des projets livrés inachevés et des travaux attribués sans appel d'offres, contrairement à la Loi générale sur les marchés publics », a-t-il déclaré.
Les données du ministère du Logement indiquent qu'au niveau de la masse salariale, des efforts sont déployés pour rationaliser les dépenses publiques grâce à des réductions au sein d'INVI et de ce qui faisait auparavant partie d'OISOE, ce qui permet de réaliser des économies d'environ 330 millions de dollars RD par an.
Il y avait des jeux qui n'ont pas été joués
L'administration actuelle affirme avoir découvert des factures pour des travaux certifiés mais non exécutés, ainsi que des irrégularités dans les contrats et le processus d'attribution. Ces audits ont permis à l'État d'économiser environ 2 milliards de pesos dominicains. L'entretien approfondi avec le ministre Carlos Bonilla et le vice-ministre Eduardo Guarionex Estrella a permis à ce dernier de reconnaître qu'à son arrivée en fonction, il avait trouvé un groupe de personnes intègres, désireuses de contribuer à l'amélioration de la situation de leur pays. « Avec eux, nous avons progressé dans l'amélioration de l'efficacité de l'institution et de ses procédures, ainsi que dans l'obtention de meilleurs résultats », a-t-il déclaré.
