Les avenants postérieurs à l'expiration du contrat ont été signés les 6 juin, 9 août, 29 août et 17 octobre 2011 ; avenants signés, de surcroît, malgré le fait que Sargeant Petroleum ne figurait pas dans les registres des achats et des contrats en tant que fournisseur de l'État, raison pour laquelle, indique le document, « elle ne peut (à l'époque) contracter avec l'État dominicain ».
Extrait du Diario Libre
SAINT-DOMINGUE.-Le ministère des Travaux publics et des Communications (MOPC) a considéré que les contrats de fourniture de ciment asphaltique AC-30 signés par le gouvernement de Danilo Medina étaient arrivés à expiration le 30 novembre 2020.
Plus précisément, le ministère des Travaux publics et des Communications (MOPC) a résilié le contrat signé en 2017 par l'ancien ministre des Travaux publics, Gonzalo Castillo, et Sargeant Petroleum pour la livraison de réservoirs AC-30. Dix-huit mois plus tard, Sargeant Petroleum, LLC, la société concernée par cette décision, a demandé l'ouverture d'une procédure d'arbitrage contre la République dominicaine auprès du Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements (CIRDI) de la Banque mondiale afin d'obtenir la résiliation du contrat.
La procédure d'arbitrage a progressé. Le 28 octobre, le CIRDI a constitué le tribunal arbitral, composé de Gabrielle Kaufmann-Kohler (Suisse), présidente, et des arbitres David R. Haigh (Canadien), désigné par le demandeur, et Alexis Mourre (France), désigné par le défendeur.
En annonçant la résiliation de son contrat avec Sargeant Petroleum, le ministère des Travaux publics a publié un communiqué indiquant que « depuis plus de 20 ans, des distorsions de prix se produisent dans les appels d'offres pour les travaux routiers publics, en raison de contrats opaques attribués par le ministère pour l'acquisition d'enrobés bitumineux à chaud et de sa principale matière première, l'AC-30 ». Durant cette période, Sargeant Petroleum était le principal fournisseur de ce matériau au gouvernement dominicain.
ancienne relation
Depuis 2003, sous les gouvernements d'Hipólito Mejía, de Leonel Fernández et de Danilo Medina, Sargeant Petroleum entretenait une relation très étroite avec les Travaux publics et les Communications.
Selon des sources internationales, Sargeant Petroleum est une société détenue par le Jordanien Mustafa Abu Nabaa et l'Américain Harry Sargeant III.
Le premier contrat a été signé par l'ancien secrétaire Miguel Vargas Maldonado, un accord qui, en plus de fournir le gallon d'AC-30 au coût de 0,3618 cent de dollar, comprenait une autre partie pour 0,38 cent de dollar par gallon pour le stockage.
Sargeant Petroleum et le ministère des Travaux publics ont ensuite signé un accord de huit ans. Il s'agissait d'un contrat direct conclu avant l'entrée en vigueur de la loi actuelle sur les marchés publics. Cependant, le contrat a été prolongé de trois ans après l'adoption de la loi, grâce à des avenants qui la violaient manifestement, comme l'a constaté le ministère des Travaux publics et des Marchés publics dans sa résolution 23-2013.
« S’il est vrai que tous les avenants conclus avant la résiliation du contrat susmentionné, soit le 26 février 2011, sont protégés par la législation en vigueur au moment de la signature du contrat initial, il n’en est pas moins vrai qu’après l’entrée en vigueur dudit contrat, le ministère des Travaux publics et des Communications a dû se conformer aux dispositions de la loi n° 340-06 et à ses modifications contenues dans la loi actuelle. ».
Les avenants postérieurs à l'expiration du contrat ont été signés les 6 juin, 9 août, 29 août et 17 octobre 2011 ; avenants signés, de surcroît, malgré le fait que Sargeant Petroleum ne figurait pas dans les registres des achats et des contrats en tant que fournisseur de l'État, raison pour laquelle, indique le document, « elle ne peut (à l'époque) contracter avec l'État dominicain ».
Pour cette raison, le service des marchés publics a considéré que les avenants soumis à l'accord après l'expiration du contrat initial n'étaient pas conformes aux dispositions de la loi sur les marchés publics.
Diario Libre indique n'avoir reçu aucune réponse du MOPC pour cet article et n'avoir pas pu contacter l'homme d'affaires Abu Nabaa.
L'accord avec Gonzalo Castillo
En 2017, Sargeant Petroleum et le ministère des Travaux publics ont convenu d'une consommation mensuelle de 1,26 million de gallons. L'accord du ministère comprenait une clause tacite stipulant que si les livraisons étaient inférieures au volume annuel de 15,12 millions de gallons, le gouvernement prendrait en charge la différence.
