Entre 2015 et l'enquête menée entre septembre 2022 et janvier 2023, la ville de Colonial City a enregistré 252 établissements actifs de moins, tandis que la rue El Conde est passée de 347 commerces en 2017 à 170 lors du recensement de 2022
SAINT-DOMINGUE. – Lorsque Rafael « Fello » Suberví Bonilla a piétonnisé la rue El Conde en 1989, lors de son premier mandat de maire du District national, les pompiers lavaient toute la rue une fois par semaine.
Trente-six ans plus tard, les carreaux accumulent de la saleté qui colle aux pieds, et le commerce ambulant occupe une bonne partie de la zone où prédominaient autrefois les commerces formels.
Le recensement des établissements commerciaux de la ville coloniale, réalisé entre septembre 2022 et janvier 2023, offre le panorama le plus récent du tissu commercial du centre historique de Saint-Domingue. Aucune enquête comparable n'a été publiée depuis.
Trois recensements plus tard, la courbe s'aplatit
Le premier recensement commercial de la zone, réalisé par le sociologue Víctor Ruiz en février 2015, a dénombré 1 694 établissements et a documenté l'ouverture de 296 entreprises entre 2012 et 2015, avec 1 232 emplois créés.
L'étude de 2017 reflétait encore ce dynamisme. En revanche, le recensement de 2022, réalisé par Gallup République dominicaine pour le ministère du Tourisme, a dénombré 2 044 établissements, dont 1 442 étaient en activité et 602 inactifs.
Par rapport à l'étude de Ruiz de 2015, l'enquête de 2022 a enregistré 252 établissements actifs de moins, une différence qui n'implique pas que 252 entreprises aient fermé, mais un solde net inférieur, puisque de nouveaux établissements ont également ouvert entre les deux recensements.
Le rapport lui-même attribue une partie de la réduction observée par rapport à 2017 à la situation économique post-pandémique et fait état d'une baisse de 6,3 % du nombre d'entreprises par rapport à la mesure précédente.
51 % d'entreprises en moins entre 2017 et l'enquête de 2022
Les données officielles montrent que la rue El Conde est passée de 347 commerces en 2017 à 170 lors du recensement de 2022, soit une réduction de 177 établissements, équivalant à une baisse de 51 %, ce qui représente plus de la moitié des commerces présents sur ce qui était autrefois la principale artère commerçante de la ville. En 2015, elle en comptait 269.
Autrement dit, la rue la plus emblématique du centre historique affichait déjà, avant même le début de la phase la plus intense des travaux de rénovation, un repli commercial plus marqué que la moyenne du secteur.
Le recensement a numéroté les îlots, sans toutefois préciser leur emplacement, et montre également que la plus forte baisse parmi les principaux îlots s'est produite dans l'îlot 21, suivi des îlots 26 et 68. L'îlot 6 est le seul à avoir augmenté par rapport à 2017. De plus, 102 locaux vacants ont été identifiés à El Conde, dont 83 n'avaient pas de panneau « À vendre » ou « À louer ».
| Blocs | 2015 | 2017 | 2022 |
| Le comte | 269 | 347 | 170 |
| #6 | 18 | 48 | 36 |
| #11 | 12 | 14 | 4 |
| #21 | 11 | 45 | 13 |
| #26 | 29 | 57 | 31 |
| #68 | — | 27 | 4 |
Emploi : plus qu'en 2015, moins qu'en 2017
Au cours de la période 2022/2023, les entreprises de Colonial City ont déclaré un total de 8 859 emplois, contre 8 411 en 2015 (+5,3 %) et 9 388 en 2017 (-5,6 %), bien que le rapport Gallup lui-même avertisse que la comparaison avec la base de 2015 n'est pas entièrement fiable car cette base comportait des erreurs.
Les secteurs ayant connu les plus fortes pertes d’emplois par rapport à 2017 étaient les musées et les sites historiques (-40 %) et les services professionnels, scientifiques et techniques (-23,2 %) ; ceux ayant connu la plus forte croissance étaient les associations et organisations (+74,3 %) et le commerce de détail alimentaire (+53,2 %).
Qui possédait quoi à cette époque ?
Selon la base de données complète des 808 entreprises interrogées, la propriété du tissu commercial à la date de clôture de 2023 était répartie comme suit : 82,1 % de capitaux locaux, 10,4 % de capitaux étrangers et 7,5 % de capitaux mixtes.
Cette moyenne masque un secteur où la tendance est inversée : dans l’hébergement temporaire, 34,1 % des établissements étaient détenus par des étrangers et 20,5 % étaient à propriété mixte, ce qui laisse aux investissements internationaux une part d’environ 44 % dans ce segment, qui, selon le rapport lui-même, était l’un des plus dynamiques de la région ces derniers temps.
À cette époque, la structure globale des entreprises était majoritairement composée de micro-entreprises (73 %), contre 23 % de petites entreprises et 4 % de grandes entreprises. Sur les 786 entreprises ayant indiqué leur statut juridique, 72,15 % ont déclaré être constituées en société.
602 locaux vides
Sur les 602 locaux vacants recensés à cette époque, 432 (72 %) ne portaient aucune pancarte « À vendre » ou « À louer », ce qui signifie qu'ils n'étaient même pas activement proposés sur le marché. Seuls 96 (16 %) étaient proposés à la location ou à la vente, et les autres se répartissaient entre 1 % de propriétés délabrées et 2 % en construction ou en rénovation.
Cette proportion suggère qu'une grande partie des locaux commerciaux vacants à cette époque n'était pas due à un problème d'offre sur le marché, mais à des locaux hors service pour des raisons que le recensement n'explore pas.
Il n'existe aucune donnée sur la situation actuelle
La BID, l'organisation qui finance les travaux de la Cité coloniale de Saint-Domingue à hauteur de 90 millions de dollars, publie périodiquement des rapports de suivi sur l'exécution du Programme global de tourisme et de développement urbain de la Cité coloniale.
Toutefois, ces documents permettent de suivre l’avancement des travaux et l’exécution du projet, mais ne comprennent pas un nouveau recensement des établissements commerciaux comparable à l’enquête menée entre septembre 2022 et janvier 2023.
Par conséquent, les chiffres de ce rapport ne décrivent que la situation telle qu'elle était à ce moment précis et ne permettent pas de déduire l'état actuel du tissu commercial de la région.
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