Θα μπορούσε να επηρεάσει τη θέση της Δομινικανής Δημοκρατίας ως του δεύτερου μεγαλύτερου αποδέκτη Άμεσων Ξένων Επενδύσεων στην περιοχή.
Από τη Ρέινα Εσενίκε
Ειδικό για El Inmobiliario
Το νομοσχέδιο που παρουσίασε ο πρώην υπουργός Pelegrín Castillo, το οποίο θα εξετάσουν οι βουλευτές Elías Wessin Chávez και Eugenio Cedeño, προτείνει σημαντικά περιοριστικά μέτρα. Μεταξύ αυτών είναι η απαίτηση προηγούμενης άδειας από την Εκτελεστική Εξουσία για την πώληση ακινήτων σε Αϊτινούς πολίτες και η υποχρέωση επαλήθευσης του μεταναστευτικού καθεστώτος για τα ενοίκια — μέτρα που θα μπορούσαν να έχουν σοβαρές συνέπειες για το κλίμα ξένων επενδύσεων στη Δομινικανή Δημοκρατία.
Πλήγμα στην ασφάλεια δικαίου
Η προτεινόμενη νομοθεσία, η οποία θα απαιτούσε προηγούμενη άδεια από την Εκτελεστική Εξουσία για την πώληση ακινήτων σε Αϊτινούς πολίτες, δεν θα επηρέαζε μόνο μια συγκεκριμένη ομάδα επενδυτών, αλλά θα έστελνε επίσης ανησυχητικά μηνύματα σε ολόκληρη τη διεθνή επενδυτική κοινότητα σχετικά με τη σταθερότητα του νομικού μας πλαισίου.
Συνταγματικό και νομικό πλαίσιο
Το νομοσχέδιο παρουσιάζει άμεσες αντιφάσεις με το Σύνταγμά μας, και συγκεκριμένα με τα άρθρα 221 σχετικά με την ίση μεταχείριση των επενδύσεων, 51 σχετικά με τα δικαιώματα ιδιοκτησίας και 25 σχετικά με το καθεστώς αλλοδαπών, θεμελιώδεις πυλώνες για την ασφάλεια των επενδύσεων στη χώρα.
Αντίθεση με τον νόμο περί ξένων επενδύσεων
Η ισχύουσα νομοθεσία της Δομινικανής Δημοκρατίας δεν θέτει ως προϋπόθεση για την επένδυση το μεταναστευτικό καθεστώς του επενδυτή. Αντίθετα, ο Νόμος 16-95 χρησιμοποιεί την επένδυση ως μέσο για την απόκτηση άδειας παραμονής, με την «άδεια παραμονής μέσω επένδυσης» να αποτελεί ένα από τα πιο ελκυστικά οφέλη του για την προσέλκυση διεθνών κεφαλαίων. Αυτή η αντιστροφή της νομικής λογικής —η μετάβαση από το «επενδύστε και αποκτήστε άδεια παραμονής» στο «αποδεικνύετε το μεταναστευτικό σας καθεστώς για να μπορείτε να επενδύσετε»— στέλνει αντιφατικά μηνύματα στη διεθνή επενδυτική κοινότητα.
Κρίσιμη στιγμή
Σε μια εποχή που η Δομινικανή Δημοκρατία γιορτάζει τη θέση της ως ο δεύτερος μεγαλύτερος αποδέκτης Άμεσων Ξένων Επενδύσεων (ΑΞΕ) στην περιοχή, με 2.374,3 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ το πρώτο εξάμηνο του 2024, αυτή η νομοθετική πρωτοβουλία θα μπορούσε να θέσει σε σοβαρό κίνδυνο την ικανότητά μας να προσελκύσουμε μελλοντικές επενδύσεις. Ο χρόνος δεν θα μπορούσε να είναι πιο κρίσιμος: η παγκόσμια οικονομία υφίσταται αναδιάρθρωση των αλυσίδων εφοδιασμού της και η Λατινική Αμερική ανταγωνίζεται έντονα για να προσελκύσει εταιρείες που επιδιώκουν να μετεγκατασταθούν πιο κοντά στις Ηνωμένες Πολιτείες.
Διευρυμένη επίδραση
Παρόλο που το νομοσχέδιο επικεντρώνεται στον τομέα των ακινήτων, οι επιπτώσεις του θα μπορούσαν να επεκταθούν σε:
– Γενική εμπιστοσύνη των επενδυτών στη ρυθμιστική σταθερότητα της χώρας
– Αξιολόγηση κινδύνου χώρας και κόστος διεθνούς χρηματοδότησης
– Φήμη ως επενδυτικός προορισμός στις παγκόσμιες αγορές
– Περιφερειακή ανταγωνιστικότητα στην προσέλκυση νέων επενδύσεων
Προοπτικές και συστάσεις
Με προβλέψεις ότι οι άμεσες ξένες επενδύσεις θα ξεπεράσουν τα 4,5 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ έως το 2024, η Δομινικανή Δημοκρατία πρέπει να διαφυλάξει με ζήλο τη φήμη της ως ασφαλούς και ελκυστικού προορισμού για διεθνείς επενδύσεις. Οι δημόσιες πολιτικές, όσο καλοπροαίρετες κι αν είναι, δεν μπορούν να υπονομεύσουν τους πυλώνες που έχουν στηρίξει την οικονομική μας ανάπτυξη.
Αυτό το άρθρο ανοίγει μια σειρά άρθρων σχετικά με τις άμεσες ξένες επενδύσεις στη Δομινικανή Δημοκρατία.
Η συγγραφέας Reyna Echenique είναι δικηγόρος, επιχειρηματίας στον τομέα των ακινήτων, Διευθύνουσα Σύμβουλος του Ομίλου Echenique, Γραμματέας του διοικητικού συμβουλίου της AEI, εξειδικευμένη σύμβουλος στην προσέλκυση άμεσων ξένων επενδύσεων, απόφοιτος του διπλώματος ProDominicana του 2023 για τις ξένες επενδύσεις και αναλύει τον αντίκτυπο των δημόσιων πολιτικών στο επενδυτικό κλίμα.
