Ο σύνδεσμος έχει καλέσει τους ιδιοκτήτες, τους οικοδεσπότες, τους διαχειριστές, τους επενδυτές και τους προγραμματιστές να συμμετάσχουν ενεργά στη διαδικασία αναθεώρησης και μέχρι τότε δεν θα είναι γνωστό πόσο από αυτό το αρχικό σχέδιο θα διατηρηθεί και πόσο θα προσαρμοστεί με βάση τις τεχνικές παρατηρήσεις που τέθηκαν από την ADORECO και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη
ΣΑΝΤΟ ΝΤΟΜΙΝΓΚΟ– Σύμφωνα με στοιχεία του Υπουργείου Τουρισμού που επικαλείται η ADORECO, η χώρα διαθέτει σήμερα περίπου 60.000 ακίνητα βραχυπρόθεσμης μίσθωσης και περισσότερα από 140.000 δωμάτια στο πλαίσιο αυτού του συστήματος, ένα οικοσύστημα που περιλαμβάνει ιδιοκτήτες, οικοδεσπότες, διαχειριστές, εταιρείες διαχείρισης ακινήτων, επενδυτές και παρόχους υπηρεσιών.
Παρόλο που οι κανονισμοί έχουν τεθεί στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων, είναι απαραίτητο να κατανοήσουμε τι πρότειναν στην αρχική τους έκδοση, επειδή αυτό το πρώτο προσχέδιο αποτελεί τη βάση πάνω στην οποία θα βασιστεί η επόμενη πρόταση και επειδή προβλέπει το είδος των υποχρεώσεων που πιθανότατα θα επανεμφανιστούν, με προσαρμογές, στην τελική έκδοση.
Το αρχικό προσχέδιο, ηθοποιός προς ηθοποιός
Ιδιοκτήτες. Έπρεπε να καταχωρίσουν ξεχωριστά κάθε ακίνητο που ενοικίαζαν, ακόμη και αν δεν το διαχειρίζονταν απευθείας, παρέχοντας ασφάλιση αστικής ευθύνης, έγγραφο ταυτότητας, λεπτομερή τοποθεσία και στοιχεία επικοινωνίας.
Το πιο ευαίσθητο σημείο για όσους ζούσαν σε συγκροτήματα κατοικιών: υπόκεινταν σε ό,τι αποφάσιζε η συνέλευση των ιδιοκτητών, επομένως, εάν είχε αντίρρηση για βραχυπρόθεσμες μισθώσεις, το ακίνητο δεν μπορούσε να καταχωρηθεί, ακόμη και αν λειτουργούσε ήδη με αυτόν τον τρόπο πριν από την απόφαση.
Οι διαχειριστές ακινήτωνήταν υποχρεωμένοι να προσδιορίζουν και να καταχωρούν ατομικά κάθε ιδιοκτήτη ακινήτου του οποίου τα ακίνητα διαχειρίζονταν, με απαιτήσεις που ποίκιλαν ανάλογα με το αν ο ιδιοκτήτης ήταν φυσικό πρόσωπο, νομικό πρόσωπο ή μη κάτοικος. Η τελευταία ομάδα αντιμετώπιζε ένα πρόσθετο βάρος: τον ορισμό ενός «Πάροχου Υπηρεσιών» με νομική εκπροσώπηση στη χώρα. Οι μεμονωμένοι διαχειριστές ακινήτων ήταν επίσης υποχρεωμένοι να είναι ενημερωμένοι για τα στοιχεία της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικών Εσόδων (DGII) και να προσκομίζουν πιστοποιητικό μη ποινικού μητρώου.
Οικοδεσπότες. Το προσχέδιο τους όριζε γενικά ως οποιοδήποτε «διαχειριστικό πρόσωπο» που αλληλεπιδρά με τον επισκέπτη, είτε αυτοπροσώπως είτε μέσω αυτοματοποιημένων μέσων. Οι μη κάτοικοι, όπως και οι διαχειριστές, εξαρτώνταν από έναν Πάροχο Υπηρεσιών που ήταν υπεύθυνος για αυτούς τοπικά.
Ψηφιακές πλατφόρμες. Από εμπορικοί μεσάζοντες, έγιναν de facto ρυθμιστικές αρχές: έπρεπε να απαιτούν απόδειξη RENATUR για όλα τα νέα ακίνητα, να δίνουν 60 ημέρες χάριτος σε όσα ήταν ήδη καταχωρημένα και, μετά από αυτήν την περίοδο, να σταματούν να διαφημίζουν όσα δεν ήταν καταχωρημένα.
Υποχρεούνταν επίσης να αναφέρουν στο MITUR τυχόν «συμβάντα» που προέκυπταν από κακές πρακτικές, τα οποία θα μπορούσαν να οδηγήσουν στην ανάκληση της καταχώρισης ακινήτου.
Επισκέπτες. Στα χαρτιά, το ψήφισμα επιδίωκε να εγγυηθεί ελάχιστα πρότυπα ασφάλειας, υγιεινής και συμβατικής προστασίας, σύμφωνα με τον Νόμο 358-05 για την Προστασία των Καταναλωτών. Ο κίνδυνος, ωστόσο, ήταν ότι η τριβή της διαδικασίας καταχώρισης θα μείωνε προσωρινά τη διαθέσιμη επίσημη προσφορά, ενώ ο τομέας θα προσαρμοζόταν.
Ο τομέας στο σύνολό του. Το προσχέδιο όριζε μια τρίμηνη μεταβατική περίοδο για την ολοκλήρωση της καταχώρισης χιλιάδων ακινήτων, εγείροντας ανησυχίες ότι οι καλόπιστοι φορείς εκμετάλλευσης θα αποκλείονταν από τις πλατφόρμες απλώς και μόνο επειδή δεν ολοκλήρωναν τη διαδικασία εγκαίρως.
Σε αυτό προστέθηκε μια εσωτερική αντίφαση που επισημάνθηκε από ειδικούς: το κείμενο όριζε τη «βραχυπρόθεσμη διαμονή» που απαιτούσε «μη εμπορικούς» σκοπούς, αλλά στην πράξη ρύθμιζε έναν ολόκληρο εμπορικό κλάδο.
Τι συνέβη και τι ακολουθεί;
Το Υπουργείο Τουρισμού (MITUR) απέσυρε τη Δευτέρα 20 Ιουλίου το σχέδιο ψηφίσματος που επιδίωκε τη δημιουργία του Εθνικού Μητρώου Τουριστικών Καταλυμάτων (RENATUR), για να ανοίξει ο δρόμος για ένα τραπέζι διαλόγου με τους παράγοντες του οικοσυστήματος βραχυχρόνιας μίσθωσης.
Η απόφαση ανακοινώθηκε από τη Νομική Σύμβουλο του ιδρύματος, Brenda Morales, η οποία ανέφερε ότι το έργο θα αφαιρεθεί από την πύλη του ιδρύματος όσο αναπτύσσεται η διαδικασία συναίνεσης, στην οποία προσκλήθηκε η Δομινικανή Ένωση Βραχυπρόθεσμων Ενοικίων (ADORECO).
Το συνδικάτο, το οποίο είχε ζητήσει παράταση της περιόδου δημόσιας διαβούλευσης ημέρες νωρίτερα, επειδή θεωρούσε ανεπαρκή την τεχνική και νομική ανάλυση του σχεδίου, χαρακτήρισε την απόσυρση ως «σημαντικό βήμα προς την οικοδόμηση ενός σύγχρονου, ισορροπημένου κανονισμού με μεγαλύτερη νομική βεβαιότητα».
Σύμφωνα με τον οργανισμό, η δική του διεπιστημονική ομάδα, αποτελούμενη από δικηγόρους, ειδικούς δημόσιας πολιτικής, διαχειριστές ακινήτων και οικοδεσπότες, είχε διεξάγει τεχνική ανάλυση του έργου πριν ανακοινωθεί η απόσυρσή του.
Με τη διαδικασία να έχει πλέον μεταφερθεί σε τραπέζι διαλόγου, το ερώτημα για τους επόμενους μήνες είναι πόσο από αυτό το αρχικό σχέδιο θα διατηρηθεί και πόσο θα προσαρμοστεί με βάση τις τεχνικές παρατηρήσεις που έχουν θέσει η ADORECO και άλλοι φορείς.
Ο κλάδος έχει καλέσει τους ιδιοκτήτες, τους οικοδεσπότες, τους διαχειριστές, τους επενδυτές και τους προγραμματιστές να συμμετάσχουν ενεργά στη διαδικασία αξιολόγησης.
Προτεινόμενα αναγνώσματα:
- Το MITUR ανοίγει διάλογο για να ακούσει τους επιχειρηματικούς ηγέτες σχετικά με την πρόταση για τη ρύθμιση των βραχυχρόνιων μισθώσεων στη Δομινικανή Δημοκρατία
- Η ADORECO ζητά από το Υπουργείο Τουρισμού να παρατείνει τη δημόσια διαβούλευση σχετικά με τους κανονισμούς βραχυχρόνιας μίσθωσης και προειδοποιεί για κινδύνους για τον τομέα
- Το Υπουργείο Τουρισμού προτείνει φορέα για την υποχρεωτική καταχώριση των βραχυπρόθεσμων ενοικιάσεων στη Δομινικανή Δημοκρατία
