Das Umweltrisiko, das in den unausgesprochenen Lücken der Ausschreibungsbedingungen für Küsteninfrastruktur verborgen liegt.
BOCA CHICA. – Die kürzlich erfolgte Veröffentlichung der Ausschreibung für den Wiederaufbau der Strandpromenade von Andrés und Boca Chica durch den Exekutivausschuss für Infrastruktur der Touristenzonen (CEIZTUR) reißt eine Lücke in die Debatte über das Gleichgewicht zwischen Infrastrukturentwicklung und Umweltschutz in einer der sensibelsten Küstenregionen der dominikanischen Karibik.
Die Ausschreibungsbedingungen für das Projekt CEIZTUR-CCC-LPN-2025-0008 legen zwar bestimmte allgemeine Umweltauflagen fest, doch eine detaillierte Analyse zeigt, dass wichtige Lücken und erhebliche Risiken nicht in der von Gesetz 64-00 über Umwelt und natürliche Ressourcen sowie der Verfassung der Dominikanischen Republik geforderten Tiefe behandelt werden.
Diese Lücke im Vergabeverfahren
wird in der Verfassung der Dominikanischen Republik deutlich, die das Recht auf eine gesunde Umwelt verankert und die Pflicht des Staates zu deren Schutz festlegt. Jede Intervention in ökologisch sensiblen Gebieten muss, wenn ein Projekt relevante ökologische Prozesse beeinträchtigen könnte, eine vorherige Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) vorsehen.
Es ist außerdem wichtig sicherzustellen, dass Schutzmaßnahmen zur Kontrolle und Minderung potenzieller Auswirkungen während der Bau- und Betriebsphase sowie zur Umweltüberwachung nach Projektabschluss vorhanden sind.
Diese Elemente basieren auf den in der Verfassung verankerten Umweltprinzipien und werden im Gesetz 64-00 über Umwelt und natürliche Ressourcen weiter ausgeführt. Dieses Gesetz schreibt Umweltverträglichkeitsprüfungen, die Vermeidung von Umweltschäden und die Einhaltung von Standards während des gesamten Lebenszyklus von Projekten mit potenziellen Auswirkungen vor.
Eine detaillierte Prüfung der CEIZTUR-Ausschreibungsunterlagen deckt jedoch Mängel :
– Die Einreichung oder Akkreditierung der entsprechenden Umweltgenehmigung bzw. einer Umweltverträglichkeitsstudie oder -erklärung, die für Küstenbauwerke dieser Art gemäß Artikel 41, 42 und 43 des Gesetzes 64-00 erforderlich ist, wird
nicht ausdrücklich gefordert. – Die Umweltkategorisierung des Projekts ist unklar, sodass sich nur schwer feststellen lässt, ob die gesetzlich vorgeschriebenen spezifischen Umweltschutzmaßnahmen für Bauvorhaben mit potenziell erheblichen Auswirkungen auf Küsten- und Meeresökosysteme umgesetzt wurden.
– Ein obligatorisches Umweltmonitoring während und nach der Bauphase ist nicht vorgesehen, obwohl das Gebiet als ökologisch schutzbedürftig gilt.
Im Gegensatz dazu enthält die Ausschreibung nur teilweise und allgemeine Umweltauflagen, wie etwa einen Umweltmanagementplan und Abfallmanagementvorgaben, ohne jedoch Mechanismen festzulegen, die gewährleisten, dass die Arbeiten die Küstendynamik oder die mit den Quellen und der Bucht verbundenen hydrobiologischen Gleichgewichte nicht irreversibel verändern.
Das Projekt ignoriert Umweltrisiken, die in den Ausschreibungsbedingungen nicht explizit aufgeführt sind, wie etwa die Veränderung der Küstendynamik und die Erosion: Die Platzierung starrer Strukturen wie Tetrapoden ohne vorherige Umweltverträglichkeitsprüfung kann Strömungen, Sedimenttransport und Wellenmuster verändern und Auswirkungen auf angrenzende Küstenabschnitte haben.
Es werden keine Auswirkungen auf die marine Biodiversität erwartet. Ökosysteme wie Riffe, Seegraswiesen und Mangrovengebiete in und um die Lagune von Boca Chica reagieren sehr empfindlich auf Trübung, Sedimentation sowie Veränderungen des Salzgehalts und der Wasserqualität.
Auch die Maßnahmen zur Bekämpfung der Wasserverschmutzung sind nicht klar definiert. Historische Belege für bakterielle Verunreinigungen durch Fäkalien in der Region deuten darauf hin, dass die Wasserqualität an der Küste zeitweise schlecht sein kann. Daher ist ein Vorgehen zur Minderung und Kontrolle der Verschmutzung vor, während und nach dem Infrastrukturausbau umso dringlicher.
Boca Chica hat bereits seine Anfälligkeit für extreme Wetterereignisse, wie beispielsweise Sturmfluten im Zusammenhang mit Hurrikanen, unter Beweis gestellt, die über reaktive Maßnahmen hinausgehende, widerstandsfähige und wissenschaftlich fundierte Lösungen erfordern. Das Gesetz 64-00 verlangt nicht nur die allgemeine Anerkennung von Umweltstandards, sondern schreibt diese auch vor und ordnet sie an:
– Vorab-Umweltverträglichkeitsprüfung (sofern zutreffend).
– Umweltgenehmigung für Maßnahmen, die sensible ökologische Zusammenhänge beeinflussen.
– Bürgerbeteiligung an Umweltverfahren.
– Laufende Überwachung und Berichterstattung über Umweltindikatoren.
In diesem Zusammenhang enthält die Ausschreibung zwar einige grundlegende Umweltauflagen, wie etwa kurzfristige Managementpläne und Risikomanagementstrategien, gewährleistet aber nicht, dass das Projekt als Ganzes über eine angemessene Umweltunterstützung verfügt. Dies ist insbesondere in soziokulturell und ökologisch komplexen Umgebungen wie Boca Chica von entscheidender Bedeutung.
Es handelt sich nicht um einen gewöhnlichen Strand
Die weniger als 40 Kilometer von der dominikanischen Hauptstadt entfernte Bucht Boca Chica ist durch ein natürliches Riff geschützt und zeichnet sich durch flache Gewässer aus, die von unterirdischen Quellen gespeist werden, welche in der Gegend austreten und zu einem fragilen ökologischen Gleichgewicht zwischen Süß- und Salzwasser beitragen. Diese Kombination macht das Gebiet besonders empfindlich gegenüber jeglichen Veränderungen der Küstendynamik und des Flusses natürlicher Sedimente.
Darüber hinaus ist das massenhafte Auftreten von Sargassum zu einem wiederkehrenden Phänomen geworden, das die marine Biodiversität von Boca Chica beeinträchtigt, die Wasserqualität verschlechtert und negative Auswirkungen auf den lokalen Tourismus hat, mit Rückgängen der wirtschaftlichen Aktivität von bis zu 85 % während der Seetanginvasionssaison.
Es gibt auch historische Studien, die auf Verunreinigungen durch Abwasserunfälle und Abwassereinleitungen hinweisen, was Besorgnis über die Wasserqualität und das Risiko von durch Wasser übertragenen Krankheiten hervorgerufen hat.
Es handelt sich um eine stark bedrohte und verletzliche Umwelt, in der es bereits kommunale und staatliche Bemühungen zur Abfallbewirtschaftung und Küstenreinigung gab, die jedoch nicht immer ausreichten, um eine langfristige Umweltzerstörung zu verhindern.
All diese Bedingungen machen diese Küste zu einem fragilen Ökosystem, das vielfältigen Umweltbelastungen ausgesetzt ist: Ansammlung von Makroalgen, bakterielle Verschmutzung, Küstenerosion, komplexe biologische Wechselwirkungen zwischen Süß- und Salzwasser sowie intensive Nutzung durch Tourismus und Handel.
Die Regierung ist der Ansicht, dass der Wiederaufbau der Uferpromenade eine Chance bietet, die Widerstandsfähigkeit von Boca Chica zu stärken, seine Ökosysteme zu schützen und das Wohlergehen der lokalen Bevölkerung zu gewährleisten. Dies wird jedoch nur möglich sein, wenn ein umfassender Umweltansatz, der Bewertungen, Minderungsmaßnahmen, Überwachung und die Beteiligung der Gesellschaft umfasst.
Dieses Projekt, das allgemeine Umweltauflagen in die Ausschreibungsunterlagen aufnimmt, verstößt gegen das Gesetz 64-00, das technische Erfordernisse zum Schutz eines gefährdeten Ökosystems festlegt, das die Wirtschaft, den Tourismus und die Lebensqualität trägt.
Der Anruf
Die Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen mit der Referenznummer CEIZTUR-CCC-LPN-2025-0008 wurde im Dezember 2025 veröffentlicht und legt als Frist für den Eingang von Vorschlägen den 9. Februar 2026 um 10:00 Uhr im Pro-Dominicana-Hauptquartier, Avenida 27 de Febrero Ecke Gregorio Luperón, Nationalbezirk, fest.
Die Allgemeinen Geschäftsbedingungen legen die technischen und wirtschaftlichen Anforderungen fest, die interessierte Unternehmen sowohl in Papierform als auch elektronisch über das elektronische System für öffentliches Beschaffungswesen (SECP) einreichen müssen.
