Die AEI wuchs von 55 Unternehmen im Jahr 2020 auf heute 230 angeschlossene Unternehmen an, die zwischen 3.500 und 3.800 Immobilienmakler betreffen.
SANTO DOMINGO – Fälle von angeblichen Unregelmäßigkeiten im dominikanischen Immobiliensektor haben in letzter Zeit die nationale Agenda dominiert, wobei die Summen, um die es bei den angeblichen Betrügereien geht, immer größer werden, während die Regierungspolitik in Bezug auf das Wachstum des Immobilienmarktes in der Dominikanischen Republik weiterhin permanent brachliegt.
Der Bausektor zählt zu den dynamischsten Märkten des Landes und leistet einen wichtigen Beitrag zum Bruttoinlandsprodukt (BIP). In den letzten drei Jahren verzeichnete er landesweit ein signifikantes Wachstum bei der Produktion von Immobilienprojekten.
Zusätzlich zu den oben genannten Faktoren kommt das Wachstum des Tourismus hinzu, der im vergangenen Jahr mehr als 11 Millionen Besucher im Land verzeichnete, was auch den Bau von Hotelkomplexen, Gebäuden für die Kurzzeitvermietung, Villen sowie verschiedenen anderen Gebäuden und Einrichtungen zur Folge hatte; hinzu kommt die Ankunft großer ausländischer Kapitalien, die durch die wirtschaftliche und politische Stabilität der Dominikanischen Republik motiviert sind.
Vor diesem Hintergrund hat der Immobiliensektor ein außergewöhnliches Wachstum erlebt, wie die Zahlen des Verbandes der Immobilienmakler und -unternehmen (AEI) belegen. Im Jahr 2020 zählte der Verband lediglich 55 Mitgliedsunternehmen, mittlerweile sind es 230 mit insgesamt 3.500 bis 3.800 Maklern.
Bei den unabhängigen Immobilienmaklern gab es vor fünf Jahren nur 245 Mitglieder im Verband, eine Zahl, die inzwischen auf 1.385 gestiegen ist.
Das Hineinkommen ist kein Problem
Der Immobiliensektor zählt aufgrund mangelnder Regulierungsmechanismen zu den zugänglichsten Branchen. Eine der größten Sorgen von Führungskräften und Managern ist der Mangel an Ausbildung und die Vielzahl unqualifizierter „Immobilienmakler“, die allein aus Karrierestreben in den Markt eintreten, manche angelockt von den hohen Provisionen beim Immobilienverkauf.
Diese Situation versetzt diesen Sektor in eine äußerst prekäre Lage für Geschäftsinhaber, Makler und Investoren, da es sich um einen Bereich handelt, in dem viele „süchtige“ Personen existieren, die improvisierte Unternehmen gründen, um im Handel tätig zu werden, und über Nacht Bauprojekte entwickeln und Immobilien verkaufen, ohne die nötige Vorbereitung zu haben, wohl wissend, dass der Kauf eines Eigenheims für die meisten Menschen den sehnlichsten und heiligsten Traum darstellt.
Die Rolle der Regierung
Als Reaktion auf den von Nuria Investigación im Oktober 2023 aufgedeckten Fall IndisArq, der Verstöße und Unregelmäßigkeiten bei Wohnbauprojekten betraf , kündigte die Vizepräsidentin der Republik, Raquel Peña, die Bildung eines technischen Komitees zur Aufklärung von Fällen von Immobilienbetrug an.
Sie erklärte, dass die dominikanische Regierung auf Anweisung von Präsident Luis Abinader solche Straftaten nicht dulden werde. „Wir werden diese Art von Fehlverhalten nicht länger hinnehmen“, betonte die Vizepräsidentin, doch ihre Aussagen gerieten schnell in Vergessenheit.
Gesetze beschleunigen und Strafen verschärfen
Seit mehr als 20 Jahren unternehmen die AEI und ihre Vertreter verschiedene Versuche, die Verabschiedung eines Gesetzes zur Regelung der Immobilientätigkeit im Land zu erreichen – bisher jedoch erfolglos.
Derzeit wird ein Gesetzentwurf zur Regulierung der Immobilienmaklerbranche geprüft. Laut der Sonderkommission, die den Entwurf im vergangenen Jahr untersucht hat, ist er aufgrund des positiven Berichts bereit zur Beratung; die Behandlung im Parlament, das am 27. Februar zusammentritt, wird erwartet.
„Der Ausschuss hat in der ersten Dezemberwoche seinen positiven Bericht zu dem betreffenden Gesetzentwurf vorgelegt. Nun liegt es am Koordinierungsausschuss, ihn auf die Tagesordnung zu setzen“, erklärte der Abgeordnete Braulio Espinal, der den Ausschuss im vergangenen Dezember leitete.
Zu dem Fehlen eines Gesetzes zur Regulierung dieser Agenten kommt die Schwäche der bestehenden Gesetzgebung hinsichtlich der Strafen für Betrug hinzu. Das aktuelle Strafgesetzbuch der Dominikanischen Republik sieht in Artikel 405 für Betrug eine Freiheitsstrafe von sechs Monaten bis zu zwei Jahren und eine Geldstrafe von zwanzig bis zweihundert Pesos vor.
Neue Gesetze versprechen
Artikel 55 des Gesetzes zur Regelung der Immobilienvermittlung im Land, das derzeit vom Justizausschuss der Abgeordnetenkammer geprüft wird, sieht vor, dass Immobilienverbrechen mit „erschwerenden Umständen“ mit einer Freiheitsstrafe von bis zu 10 Jahren und einer Geldstrafe von bis zu 100 Mindestlöhnen geahndet werden, wobei als Referenzwert die im öffentlichen Dienst gezahlten Löhne dienen.
Ebenso legt der Gesetzentwurf zur Verfolgung und Legalisierung krimineller Organisationen, den die Exekutive im vergangenen Dezember dem Nationalkongress vorgelegt hat, in Abschnitt VI „über die Verbrechen des Massenbetrugs“ fest, dass diejenigen, die unter Verwendung falscher Namen und Eigenschaften oder durch betrügerische Praktiken, durch Handeln oder Unterlassen, mit der Absicht, sich zu bereichern, Täuschung oder betrügerische Manöver anwenden, um Vermögenswerte von einer Vielzahl von Menschen zu erlangen, indem sie ihnen einen finanziellen Vorteil versprechen, das Verbrechen des Massenbetrugs begehen.
Das Gesetz, dessen Zweck es ist, wirksame Regeln für die Aufdeckung, Verfolgung, Legalisierung und Bestrafung der darin beschriebenen organisierten Kriminalität festzulegen, sieht vor, dass diejenigen, die sich des massenhaften Betrugs schuldig machen, mit Freiheitsstrafen von 3 bis 10 Jahren und einer Geldstrafe von einhundert bis dreitausend Mindestlöhnen bestraft werden.
Gilden in Aktion
Im April des vergangenen Jahres unterzeichnete der dominikanische Verband der Wohnungsbauunternehmen und -entwickler (ACOPROVI) eine Vereinbarung mit fünf der wichtigsten Akteure im Bau- und Immobiliensektor des Landes, mit dem Ziel, die Branche zu stärken und Käufern und Investoren mehr Sicherheit zu bieten.
Ziel war es, bewährte Verfahren im Bau- und Immobiliensektor zu fördern, beispielsweise durch die Bereitstellung von Informationen, Parametern, rechtlichen Vorgaben und Bildungsmaßnahmen zur Verhinderung von Immobilienbetrug.
Die beteiligten Organisationen erklärten, dass sie künftig gemeinsam über dieses Thema informieren und beraten werden, damit die Dominikaner eine verlässliche Informationsquelle haben, um ihre Immobilienanbieter zu bewerten und auszuwählen
Folgende Organisationen unterzeichneten ebenfalls: der Verband der Wohnungsbauförderer und Bauträger von Cibao (APROCOVICI), der Verband der Immobilienmakler und -unternehmen (AEI), der Verband der Bauträger und Projektentwickler von La Altagracia (ADECLA), der dominikanische Verband für Kurzzeitmieten (ADORECO) und die dominikanische Baukammer (CADOCON).
Die Fallzahlen steigen weiter an
Im Januar des vergangenen Jahres startete die Staatsanwaltschaft die „Operation Nest“. Die Ermittlungen ergaben, dass die Unternehmen INDISARQ, CRD Equipos Pesados, Grupo Wirmar und Auto Xpers AFM von einem Netzwerk gegründet wurden, um ein betrügerisches System zum Nachteil von mehr als 300 Opfern durchzuführen.
Laut einer Pressemitteilung der Generalstaatsanwaltschaft befanden sich die von dem Netzwerk angebotenen Immobilienprojekte in Santo Domingo Ost. Richter Rigoberto Sena vom Ständigen Amt für Strafsachen des Nationalen Bezirks ordnete in diesem Fall 18 Monate Untersuchungshaft für Emmanuel Rivera Ledesma, den Hauptverdächtigen des mutmaßlichen Netzwerks, an. Er verbüßt seine Haftstrafe derzeit im Najayo-Hombres-Gefängnis. Die Verdächtigen sollen mehr als 300 Personen um einen Betrag von über 700 Millionen RD$ betrogen haben, wie aus der Anklageschrift hervorgeht.
Wert von 18 Millionen US-Dollar zu Preisenweit unter dem Marktwert
Am 7. Februar startete die Staatsanwaltschaft die Operation „Cheetah“ und deckte damit einen neuen Immobilienbetrugsskandal auf. Laut dem Antrag auf Zwangsmaßnahmen beläuft sich der Schaden auf über 18 Millionen US-Dollar. Betroffen sein sollen mehr als 120 Personen durch den mutmaßlichen Betrug der Firma Novasco Real Estate SRL.
Vier Personen wurden im Zusammenhang mit den Ereignissen festgenommen: Loany Lismeiry Ortiz Nova, Marisol Nova Nolasco, Rocío del Alba Rodríguez de Moya und Yves Alexandre Giroux. Die Staatsanwaltschaft hat 18 Monate Untersuchungshaft beantragt. Die Anhörung zur Festlegung der Untersuchungshaft findet morgen, Dienstag, den 18., in La Romana statt.
