Hinsichtlich der Frage, ob Nutzer von ausländischen digitalen Dienstleistungsunternehmen die Ausstellung von Rechnungen mit Steuerbelegen verlangen können, stellt die DGII (Steuerbehörde der Dominikanischen Republik) klar, dass der internationale Anbieter, solange er „keine Betriebsstätte in der Dominikanischen Republik darstellt, nicht den Rechnungsstellungsformalitäten des Dekrets 254-06 und der Allgemeinen Regel 06-21 oder den Vorschriften für Steuerdokumente für seine Geschäftstätigkeit auf dominikanischem Gebiet unterliegt.“.
SANTO DOMINGO.– Nach der gestrigen Veröffentlichung des Entwurfs der Verordnung, mit der die dominikanische Regierung Airbnb und andere Produkte besteuern will, gab die Generaldirektion für interne Steuern (DGII) eine Erklärung ab, in der sie versicherte, dass die auf digitale Dienstleistungen ausländischer Unternehmen erhobene Mehrwertsteuer (ITBIS) den Nutzern in der Dominikanischen Republik nicht direkt in Rechnung gestellt wird.
Die Drohungen der Regierung, digitale Dienstleistungen zu besteuern, wurden gestern endlich Realität, als die DGII über ihr Portal die „Verordnung zur Anwendung des ITBIS auf digitale Dienstleistungen, die in der Dominikanischen Republik erfasst und von ausländischen Anbietern erbracht werden“, bekannt gab.
Airbnb, die trendige Plattform, die seit 2013 weltweit Zahlungen in Höhe von 336 Milliarden Dollar abgewickelt hat, ist neben Anbietern wie Amazon, Google, Netflix, Spotify, DiDi, Uber, Indriver und anderen ausländischen digitalen Dienstleistern in der Dominikanischen Republik vertreten.
Das Aufsichtsgremium forderte gemeinsam mit dem Rechtsberater der Exekutive alle Interessierten auf, ihre Kommentare, Anmerkungen und Vorschläge zu dem Verordnungsentwurf schriftlich, „zusammen mit den entsprechenden Unterlagen“, an die E-Mail-Adresse iconsultoriajuridica@consultoria.gov.do zu richten oder sie beim Rechtsberater am Empfang des Präsidentenpalastes der Dominikanischen Republik abzugeben.
„Bei Online-Vermittlungsdiensten, bei denen die Lieferung von Waren oder die Erbringung zugrunde liegender Dienstleistungen direkt zwischen Nutzern ermöglicht wird, wird der Anteil der Nutzer mit Sitz in der Dominikanischen Republik an der Gesamtzahl der an diesem Dienst beteiligten Nutzer, unabhängig von ihrem Standort, auf die erzielten Gesamteinnahmen angewendet“, heißt es in dem Dokument.
DGII Pressemitteilung
Diario Libre veröffentlicht heute die Informationen aus der Erklärung der DGII, in der der anzuwendende Mechanismus erläutert wird und festgelegt wird, dass Unternehmen, die digitale Dienstleistungen im Ausland anbieten, wie in einigen lateinamerikanischen Ländern auch, Steuern über spezielle Mechanismen in der Dominikanischen Republik zahlen müssen; in diesem Fall handelt es sich um einen Steuersatz von 18 % für die Steuer auf den Transfer von industrialisierten Gütern und Dienstleistungen (ITBIS).
„Sie werden ihre Steuern virtuell entrichten, indem sie die ITBIS-Steuer über eine spezielle Erklärung einreichen, die vor dem 20. eines jeden Monats abgewickelt werden muss“, präzisiert die DGII bezüglich der Erhebungsinitiative für die Nutzung von Plattformen wie Amazon, Expedia, Google, Netflix, Spotify, DiDi, Uber, Airbnb, Indriverund anderen.
In Chile müssen ausländische Anbieter digitaler Dienstleistungen seit dem 1. Juni 2020 ihre Mehrwertsteuererklärungen (19 %) online einreichen. Ähnliche Regelungen gelten in Argentinien und Mexiko (seit 2018), Kolumbien (seit 2019) und Costa Rica (seit 2020).
Es wird nicht für den Benutzer sein
Auf die Frage, ob diese Steuer den Nutzern in der Dominikanischen Republik beim Bezahlen des digitalen Dienstes direkt abgezogen wird, antwortete die DGII (die dominikanische Steuerbehörde) mit einem klaren „Nein“. „Nein. Das Dekret sieht keine Einbehaltungsstellen für den Konsum des Dienstes durch den dominikanischen Nutzer vor“, heißt es in der Erklärung.
In einem anderen Absatz des Textes, in dem die Frage aufgeworfen wird, ob die Steuer bei Vertragsabschluss oder Nutzung des digitalen Dienstes fällig wird, wird erklärt, dass „der internationale Anbieter die ITBIS für seine Vermittlungsleistung (Provision) entrichtet. Diese ITBIS kann in der Dominikanischen Republik nicht weitergegeben oder verrechnet werden, es sei denn, diese Anbieter errichten dort eine Betriebsstätte.“.
Diese Methode, die in den meisten lateinamerikanischen Ländern angewendet wird, die diese Steuer eingeführt haben, unterscheidet sich von der in Ecuador, wo 12 % der Mehrwertsteuer direkt auf die Kreditkartenzahlungen der Nutzer erhoben werden.
Hinsichtlich der Frage, ob Nutzer von digitalen die Ausstellung von Rechnungen mit Steuerbelegen verlangen können, stellt die DGII ( ) klar, dass der internationale Anbieter, solange er „keine Betriebsstätte in der Dominikanischen Republik darstellt, nicht den Rechnungsstellungsformalitäten des Dekrets 254-06 und der Allgemeinen Regel 06-21 oder den Vorschriften für Steuerdokumente für seine Geschäftstätigkeit auf dominikanischem Gebiet unterliegt.“
Die Gründe
Die DGII widmet einen großen Teil der Erklärung der Erläuterung der Gründe, warum die dominikanische Regierung die Erhebung von ITBIS-Daten zu digitalen Dienstleistungen ausländischer Unternehmen anstrebt.
„Gemäß dem Bestimmungsortprinzip bei der Steuer auf den Transfer von Industriegütern und Dienstleistungen, die den Verbrauch von Dienstleistungen und immateriellen Gütern des internationalen Handels besteuert, soll sichergestellt werden, dass diese Steuer in dem Steuergebiet erhoben wird, in dem der endgültige Verbrauch oder die Einziehung erfolgt, wodurch die Neutralität des Systems gewahrt bleibt“, erklärt die Behörde.
Ein weiterer Grund ist der Grundsatz der Steuergerechtigkeit. „Dominikanische Unternehmen, die ähnliche Dienstleistungen anbieten, zahlen ihre Steuern. In diesem Sinne hat die DGII die Pflicht, die Gerechtigkeit bei der ausgewogenen Anwendung der Steuergesetze zu gewährleisten und zu fördern, um ein wettbewerbsfähiges Klima in allen Wirtschaftssektoren sicherzustellen.“.
Darin wird auch klargestellt, dass diese Dienstleistungen nicht von der Zahlung der ITBIS befreit sind, „gemäß Artikel 344 des Steuergesetzbuches; daher sind die Bestimmungen des Steuergesetzbuches und die Verordnung Nr. 293-11 zur Anwendung von Titel III des vorgenannten Gesetzbuches auf sie anwendbar.“.
Nachdem Fragen und Bedenken zu diesem Projekt beantwortet wurden, bekräftigte die DGII ihren Aufruf an alle Interessierten, sich über ihre Website an der öffentlichen Konsultation zu dieser Initiative zu beteiligen, die gestern begann und am 21. März endet.
Frühere Vorschläge
Dies ist der dritte Versuch der dominikanischen Regierung, Gebühren von diesen ausländischen Anbietern zu erheben, deren Präsenz im Land stetig wächst. Der erste Versuch erfolgte im Haushaltsentwurf 2020, der 2019 unter Präsident Danilo Medina von der Dominikanischen Befreiungspartei (PLD) eingebracht wurde. Der Entwurf sah vor, ab 2020 einen Aufschlag auf den Verkauf digitaler Inhalte von internationalen Plattformen zu erheben. Aufgrund öffentlicher Proteste zog die Regierung die Maßnahme jedoch zurück.
Die Begründung lautete damals, dass mehrere Länder die Anwendung eines Steuersatzes auf Online-Abonnementplattformen wie Netflix, Spotify, Airbnb und andere gefördert hätten.
Der inmitten der Pandemie entworfene Haushaltsentwurf 2020 sah auch die Besteuerung digitaler Dienstleistungen ab 2021 vor. „Im Haushaltsjahr 2021 werden digitale Dienstleistungen, die in der Dominikanischen Republik genutzt oder in Auftrag gegeben werden, mit den entsprechenden Steuern gemäß dem dominikanischen Steuergesetzbuch Nr. 11-92 vom 16. Mai 1992 und seinen Änderungen besteuert, unabhängig vom Standort des Servers oder der technologischen Plattform, die sie unterstützt“, hieß es damals in dem Entwurf.
Dies wäre eine der wichtigsten politischen Maßnahmen, die zur Steigerung der Staatseinnahmen und zur Bekämpfung der Auswirkungen der Coronavirus-Pandemie (COVID-19) umgesetzt würden.
Die Initiative stieß erneut auf heftigen Widerstand, da sich die Bevölkerung an einem kritischen Wendepunkt befand.
Der Text wurde unter Verwendung von Veröffentlichungen aus Listín Diario und Diario Libre zusammengestellt
