„Obwohl die Mechanisierung bei großen Infrastrukturprojekten wichtige Ergebnisse erzielt hat, war ihr Einfluss bei vielen der alltäglichen Prozesse, die den Hochbau kennzeichnen, viel begrenzter“, sagte der ehemalige Präsident von CODIA.
SANTO DOMINGO.– Als Präsident Luis Abinader im Jahr 2023 die Notwendigkeit der Mechanisierung des dominikanischen Baugewerbes und der Verringerung der Abhängigkeit von manueller Arbeit ansprach, wurde der Vorschlag als Teil einer tiefgreifenden Transformation eines der wichtigsten Sektoren der nationalen Wirtschaft präsentiert.
Drei Jahre später dauert die Debatte an. Obwohl der Einsatz von Technologie und Maschinen in bestimmten Bereichen des Bauwesens an Bedeutung gewonnen hat, sind Branchenvertreter der Ansicht, dass die Fortschritte ungleichmäßig verlaufen sind und dass ein Großteil der Branche weiterhin mit traditionellen Methoden arbeitet.
Der Vorschlag des Präsidenten erfolgte während des achten Nationalen Runden Tisches zum Thema Wohnen, der von der Dominikanischen Vereinigung der Wohnungsbauunternehmen und -förderer (Acoprovi) organisiert wurde. Dort erklärte er, dass „die Tage der ausländischen Arbeitskräfte gezählt sind“ und kündigte finanzielle Unterstützung zur Förderung der Mechanisierung und Industrialisierung von Bauprozessen an.
Damals berichtete die Regierung über die Verfügbarkeit von Mitteln über die Entwicklungs- und Exportbank (Bandex), um die Anschaffung von Ausrüstung und Technologien zu erleichtern, die darauf abzielen, die Bautätigkeit zu modernisieren und die Abhängigkeit von ausländischen Arbeitskräften schrittweise zu verringern.
Vom Vorschlag zur Debatte
Die Initiative löste eine bis heute andauernde Debatte aus. Während einige Branchen die Modernisierungsbestrebungen der Regierung begrüßten, warnten andere seither davor, dass der Prozess höhere Finanzmittel, Schulungen und Unterstützung erfordere, um umfassende Ergebnisse zu erzielen.
Die Mechanisierung stand schon immer auf der nationalen Agenda, insbesondere in Zeiten, die von Arbeitskräftemangel und Debatten über Produktivität, Wettbewerbsfähigkeit und Industrialisierung geprägt waren.
Die Fortschritte, die der Sektor anerkennt
Der Ingenieur Teodoro Tejada, ehemaliger Präsident des Dominican College of Engineers, Architects and Surveyors (CODIA), und Eliseo Cristopher, Präsident des Dominican Confederation of Micro, Small and Medium Construction Companies (Copymecon), sind sich einig, dass die Mechanisierung in den letzten Jahren Fortschritte gemacht hat.
Für Tejada ist diese Entwicklung besonders bei großen Infrastrukturprojekten sichtbar, wobei der Einsatz moderner Ausrüstung für Aushubarbeiten, Tiefgründungen, Pfahlgründungen, Brückenbau, Straßenbau und andere Arbeiten von großer technischer Komplexität hervorgehoben wird.
Er erklärte, dass Prozesse, die vor Jahrzehnten noch lange Ausführungszeiten erforderten, dank des Einsatzes spezialisierter Maschinen und fortschrittlicherer Technologien heute deutlich schneller durchgeführt werden können.
Cristopher räumt außerdem ein, dass einige Branchen ihre Abläufe modernisiert haben. Seiner Ansicht nach haben viele Bau- und Zulieferunternehmen Ausrüstung eingeführt, die es ihnen ermöglicht, Aufgaben zu erledigen, für die zuvor eine große Anzahl von Arbeitskräften erforderlich war, wodurch die Effizienz bestimmter Prozesse gesteigert wurde.
Es bleibt jedoch voreingenommen
Für beide Interviewpartner hat diese Entwicklung es jedoch noch nicht geschafft, das dominikanische Bauwesen umfassend zu verändern.
Tejada argumentiert, dass auf der Ebene von Gebäuden und Wohnungen ein Großteil der Arbeit weiterhin auf traditionellen Methoden und einem hohen Anteil an Handarbeit bei Tätigkeiten wie Maurerarbeiten, Sanitärinstallationen, Elektroinstallationen, Ausbauarbeiten und Mauerwerksarbeiten beruht.
„Wir befinden uns beim Bau von Wohnhäusern und mehrstöckigen Gebäuden immer noch in der Ära der rustikalen Methoden“, erklärte er.
Der Geschäftsmann ist der Ansicht, dass die Mechanisierung zwar bei großen Infrastrukturprojekten wichtige Ergebnisse erzielt hat, ihr Einfluss bei vielen der alltäglichen Prozesse, die den Hochbau kennzeichnen, jedoch deutlich begrenzter war.
Seiner Ansicht nach beweist die anhaltende Abhängigkeit von Arbeitskräften für manuelle Tätigkeiten, dass der technologische Wandel noch nicht das Ausmaß erreicht hat, das einige Sektoren prognostiziert hatten.
Die Herausforderung für kleine und mittlere Unternehmen
Aus einer anderen Perspektive identifiziert Eliseo Cristopher eine der Hauptschwächen des Prozesses. Er ist der Ansicht, dass die zur Förderung der Mechanisierung eingeführten Finanzierungsprogramme in erster Linie Unternehmen mit etablierten Finanzstrukturen und der Fähigkeit zum Zugang zu Spezialkrediten zugutekamen.
„Bis heute sind wir im Baugewerbe noch immer in gleichem Maße von ausländischen Arbeitskräften abhängig“, sagte er.
Er erklärte, dass viele der großen Unternehmen, die Zugang zu Finanzierungen erhielten, bereits Modernisierungsprozesse im Gange hätten oder über die notwendige wirtschaftliche Kapazität verfügten, um die Ausrüstung selbst zu beschaffen.
Gleichzeitig wird argumentiert, dass Kleinst-, Klein- und Mittelbetriebe im Baugewerbe, die den Großteil der Geschäftsstruktur des Sektors ausmachen, weiterhin Schwierigkeiten beim Zugang zu Maschinen, Technologien und finanziellen Ressourcen haben, die es ihnen ermöglichen würden, ihre Betriebsabläufe zu modernisieren.
Christopher versteht, dass eine Strategie, die stärker auf KMU ausgerichtet ist, einen breiteren Einfluss auf die Transformation des Sektors haben könnte.
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