SANTO DOMINGO.- Die Generaldirektion für öffentlich-private Partnerschaften (DGAPP) teilt mit, dass der ehemalige Präsident Danilo Medina mit einem Dekret vom 11. Dezember 2015 die Gründung des Treuhandfonds für den Bau von Sozialwohnungen in der Dominikanischen Republik, auch bekannt als Juan Bosch City Trust, genehmigt hat, ohne das Gesetz 340/06 über den Kauf und die Verträge für Waren, Dienstleistungen, Bauleistungen und Konzessionen einzuhalten.
Die Organisation erklärt, dies gehe aus dem erlassenen Dekret hervor, das als Rechtsgrundlage lediglich das Gesetz Nr. 189-11 vom 16. Juli 2011 zur Entwicklung des Hypothekenmarktes und des Treuhandwesens in der Dominikanischen Republik sowie das Gesetz Nr. 1-12 zur Festlegung der Nationalen Entwicklungsstrategie 2030 anführt.
„Das Dekret besagt, dass der Juan Bosch City Trust eine unabhängige Finanzstruktur für die transparente und effiziente Verwaltung des Treuhandvermögens schaffen soll, um die ordnungsgemäße Entwicklung eines Programms zum Bau von Sozialwohnungen durch die Durchführung der für dessen Bau und Bewohnbarkeit notwendigen Maßnahmen und Arbeiten, einschließlich der Aktivitäten zur Finanzierung dieser Arbeiten, zu gewährleisten“, heißt es in einer Pressemitteilung.
Der Exekutivdirektor der Generaldirektion für öffentlich-private Partnerschaften (DGAPP), Sigmund Freund, versichert, dass in Bezug auf öffentliche Beschaffungs- und Vergabeverfahren „das Gesetz 340/06 nicht als Rechtsgrundlage für die Durchführung aufgeführt ist und darauf hingewiesen wird, dass bei allen Verfahren für den Kauf von Waren und die Beauftragung natürlicher oder juristischer Personen mit der Ausführung von Arbeiten oder der Erbringung von Dienstleistungen letztendlich der Treuhandausschuss für die Entscheidungsfindung verantwortlich ist.“.
Dieses Gremium setzte sich aus vier Ministern und einem Generaldirektor zusammen. Freund erklärt, dass der Treuhandausschuss für die laufenden Ausgaben der Stiftung, die Genehmigung von Projektbudgets, Infrastrukturmaßnahmen und anderen Bauvorhaben sowie die Festlegung der Regeln und Verfahren für die Beschaffung von Waren oder die Vergabe von Dienstleistungen durch interne Vorschriften, Memoranden oder Anweisungen zuständig war.
Zur Entwicklung des Projekts brachte der Staat in das Treuhandvermögen das Nutzungsrecht am Masterplan im Wert von über 88 Millionen RD$ ein; außerdem ein Grundstück in Boca Chica mit einer Fläche von 1.400.000 Quadratmetern im Wert von 550 Millionen RD$ sowie ein Grundstück im Nationaldistrikt von einer Million Quadratmetern im Wert von 256 Millionen RD$.
In diesem Zusammenhang wird darauf hingewiesen, dass die vom Staat eingebrachten Vermögenswerte und Rechte, beweglicher oder unbeweglicher Art, gegenwärtiger oder zukünftiger, körperlicher oder unkörperlicher, materieller und immaterieller Art, als Sicherheiten für die Finanzierung einer künftigen Schuld des Trusts durch Darlehen, Hypotheken oder andere Hebelinstrumente dienen können.
„Es war genau der Treuhandausschuss, der für die Genehmigung von Beträgen, Bedingungen und Konditionen der Wertpapieremissionen, der Verschuldung und der Gewährung von Garantien, die dem Treuhandvermögen belastet wurden, verantwortlich war“, sagt der DGAPP-Manager.
Punkt 2.2 des Dekrets legt insbesondere fest, dass „die Vermögenswerte und Rechte, aus denen das Treuhandvermögen besteht, als Sicherheiten zur Besicherung von Schulden und/oder Finanzierungen dienen können, die vom Treuhänder vereinbart und dem Treuhandvermögen belastet werden, und zwar in Übereinstimmung mit den zuvor vom Treuhandausschuss erteilten Richtlinien und Anweisungen, wobei solche Garantien nicht für eine Laufzeit von mehr als 20 Jahren vereinbart werden dürfen.“.
