Nachdem er in sechs Jahren vier Positionen in der Regierung Abinader innehatte, übernimmt Santos ein CUED, das einen bereits bestehenden Plan zur Schadensbegrenzung erbt und eine eigene Warnung mitbringt: Das Problem ist strukturell und kann nicht mit einer einzigen Maßnahme gelöst werden
SANTO DOMINGO. – Präsident Luis Abinader ernannte Joel Adrián Santos Echavarría mit Dekret Nr. 556-26, das in der Nacht des 16. August erlassen wurde, zum Präsidenten des Vereinigten Rates der Stromverteilungsunternehmen (CUED) und Koordinator des Energiekabinetts.
Die Ernennung ist Teil einer umfassenden Kabinettsumbildung, die auch das Außenministerium, das Wohnungsbauministerium, das Nationale Institut für Transit und Landverkehr (INTRANT), die Dominikanische Hafenbehörde und andere staatliche Einrichtungen umfasste.
Santos tritt die Nachfolge von Celso Marranzini an, der seit Dezember 2023 den Vorsitz der CUED innehatte und derzeit ohne Aufgabenbereich ist. Das Dekret hebt Marranzinis Ernennung gemäß Dekret Nr. 667-23 vom 29. Dezember 2023 sowie Artikel 2 des Dekrets Nr. 444-24 vom 15. August 2024 auf, mit dem Santos selbst zum Minister für Energie und Bergbau ernannt worden war. Das Präsidialdekret benennt keinen Nachfolger für diese Position, die weiterhin vakant ist.
Berufliche Laufbahn
Santos, geboren am 17. Juli 1969 in Santo Domingo, ist Wirtschaftswissenschaftler und schloss sein Studium an der Päpstlichen Katholischen Universität Madre y Maestra (PUCMM) mit Auszeichnung ab. Er besitzt einen MBA in International Business der Thunderbird School of Global Management in Arizona, den er als Fulbright-Stipendiat erwarb. Zehn Jahre lang lehrte er als Professor für Wirtschaftswissenschaften und Finanzen an der PUCMM, unter anderem im Masterstudiengang Unternehmensfinanzierung.
Vor seinem Eintritt in den Staatsdienst hatte er eine mehr als drei Jahrzehnte währende Karriere in der Privatwirtschaft aufgebaut, mit Führungspositionen in Finanzinstituten wie Citibank und Grupo BHD sowie Erfahrung im Telekommunikationssektor.
Im Tourismussektor war er geschäftsführender Vizepräsident und Gründungspartner der Coral Hospitality Corp., einem Unternehmen, das sich auf die Verwaltung von Hotels und Immobilien in der Dominikanischen Republik, Mexiko und Jamaika spezialisiert hat. Er war außerdem Vorsitzender von Wirtschaftsverbänden wie dem Nationalen Verband Junger Unternehmer (ANJE) und dem Nationalen Hotel- und Gaststättenverband (Asonahores).
Politische und Regierungskarriere
Santos wirkte an der Ausarbeitung des Regierungsprogramms der Modernen Revolutionären Partei (PRM) mit und koordinierte während des Präsidentschaftswahlkampfs 2020 die Bedarfsanalyse des Tourismussektors. Mit seiner Ernennung zum CUED bekleidet er nun vier Positionen in der Regierung Abinader.
Er trat im August 2020 als Generaldirektor von AFP Reservas und Ehrenberater der Exekutive für Tourismusfragen in die Regierung ein. Im Juli 2022 übernahm er interimistisch das Amt des Ministers des Präsidenten, ein Amt, das im August desselben Jahres durch Dekret Nr. 481-22 bestätigt wurde. In dieser Funktion koordinierte er interinstitutionelle Arbeitsgruppen und Initiativen wie die Entwicklung von Pedernales-Cabo Rojo und der Bucht von Manzanillo, das integrierte Verkehrssystem, den nationalen Landtitelplan und den nationalen Wohnungsbauplan „Glückliche Familie“.
Im August 2024 wechselte er ins Ministerium für Energie und Bergbau, wo er bis zur Umstrukturierung vom 16. August 2026 blieb, die ihn zum Präsidenten von CUED und Koordinator des Energiekabinetts machte.
Das elektrische System, laut CUED selbst
Die von Santos geleitete Behörde räumte in ihrer institutionellen Überprüfung vom März 2026 ein, dass die Verluste im Verteilnetz auf ein strukturelles Problem zurückzuführen sind. „In keinem Stromnetz der Welt lassen sich Verluste sofort oder durch eine einzige Maßnahme reduzieren. Es handelt sich um ein strukturelles Problem, das technische, wirtschaftliche und kulturelle Faktoren vereint, und seine Behebung erfordert nachhaltige Investitionen, operative Disziplin und kontinuierliche Überwachung“, erklärte CUED in diesem Bericht.
Nach Angaben der Agentur wurden im Jahr 2025 65 Umspannwerke in verschiedenen Bau-, Modernisierungs- oder Anpassungsphasen bearbeitet, 1.163 Kilometer Wartungsarbeiten an Verteilungsleitungen und 1.935 Kilometer an unterirdischen Netzen durchgeführt und durchschnittlich 60.939 Störungen pro Monat behoben.
Im kommerziellen Bereich meldete CUED die Legalisierung von 410.341 Kunden und 1.864 Solaranlagen, die Installation von insgesamt 603.411 Stromzählern sowie die Reduzierung der Abrechnungen ohne Stromzähler um 76.173 Kunden. Zwischen 2024 und 2025 wurden 90.564 Fälle von Strombetrug aufgedeckt und 123 illegal angeschlossene Transformatoren demontiert, wodurch schätzungsweise 3,82 Gigawattstunden pro Jahr eingespart werden konnten.
In finanzieller Hinsicht hob die Organisation hervor, dass 2025 sowohl bei der Rechnungsstellung mit 12.597 Millionen RD$ im September als auch bei den Zahlungseingängen mit 12.188 Millionen RD$ im Oktober einen historischen Rekord darstellte, zusammen mit einer Produktivitätssteigerung, die den Service zwischen Januar 2024 und Dezember 2025 von 346 auf 397 Kunden pro Mitarbeiter erhöhte.
Auf dieser Grundlage wurden im Verlustreduzierungsplan 2026, der vor Santos' Amtsantritt entworfen wurde, für jeden Vertriebspartner spezifische Ziele festgelegt: 3,0 Prozentpunkte für Edesur, 2,5 für Edenorte und 5,0 für Edeeste.
Das Programm umfasst den Bau von 22 neuen Umspannwerken und 52 Modernisierungen, den Ausbau der Fernmessung und einen Investitionsplan von über 600 Millionen US-Dollar für dieses Jahr, der sich aus Eigenmitteln und multilateraler Finanzierung zusammensetzt.
Wenn diese Ziele erreicht werden, rechnet CUED selbst damit, dass der Gesamtverlustindikator kurzfristig fast 35 % erreichen könnte.
Santos übernimmt damit die Leitung einer Organisation, deren Strategie bereits von seinem Vorgänger entworfen wurde, in einem Sektor, der aufgrund des Ausmaßes seiner technischen und kommerziellen Verluste weiterhin unter Druck steht und dessen Entwicklung in den kommenden Monaten davon abhängen wird, ob der neue Präsident von CUED an diesem Plan festhält oder eigene Anpassungen an der Strategie vornimmt.
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