Escarlin Pozo
SANTO DOMINGO.– Der Bausektor in der Dominikanischen Republik steht vor einem komplexen Szenario, das durch einen Mangel an haitianischen Arbeitskräften, eine Verlangsamung der Investitionen – sowohl im öffentlichen als auch im privaten Bereich – und anhaltende informelle Beschäftigung gekennzeichnet ist.
Dies war die Warnung der ehemaligen Präsidenten der Dominikanischen Hochschule für Ingenieure, Architekten und Vermessungsingenieure (Codia), Martín Concepción und Teodoro Tejada, während der dritten Folge der Sendung „La Ventana de El Inmobiliario“.
Während ihrer Teilnahme schlug Concepción vor, dass eine der Maßnahmen, die die Regierung über das Außenministerium (Mirex) umsetzen könnte, die Ausstellung von Arbeitsvisa zur Regulierung der Migration und der ausländischen Arbeitskräfte im Land sei.
„Als ich vor 25 Jahren Präsident von Codia war, sagte ich, dass die dominikanische Regierung und das Außenministerium das Thema Einwanderung ernst nehmen und Arbeitsvisa erteilen sollten. Das haben sie nie getan“, bemerkte er.
Der Bauingenieur sprach auch über eine der Ursachen für den Niedergang des Bausektorsund zitierte den Ökonomen und ehemaligen Direktor der Generaldirektion für Innere Steuern (DGII), Magín Díaz, der der Ansicht ist, dass die Abschiebungen illegaler Einwanderer Auswirkungen auf die Branche haben könnten.
„Die Abschiebungen von Einwanderern ohne gültige Papiere könnten sich auf den Sektor auswirken, auch wenn es dazu keine gesicherten Daten gibt. Bedenkt man jedoch, dass laut der von der Zentralbank veröffentlichten Arbeitskräfteerhebung 85 % der Baugewerbe im informellen Sektor angesiedelt sind, besteht kein Zweifel daran, dass dieses Thema die Leistung des Sektors in den letzten Monaten beeinflusst haben könnte“, erklärte Díaz in einer Anfang Mai veröffentlichten Publikation.
Concepción erklärte, dass die Regierung, als er Präsident von Codia war, der Regulierung von Einwanderern durch Visa keine Bedeutung beigemessen habe, was seiner Aussage nach auf einen „Konflikt politischer Interessen“ zurückzuführen sei.
„Bei der Korruption geht es nicht nur um diejenigen, die die Grenze kontrollieren; Korruption betrifft auch die Konsuln, die auf der dominikanischen Seite Geschäfte mit Visa getätigt haben“, erklärte er.
im Land eine „Mafia“ operiere, die die weitere Beschäftigung haitianischer Arbeiter auf Baustellen von der Bedingung abhängig mache, dass diese immer höhere Zahlungen verlangten, um einer Verhaftung oder Abschiebung zu entgehen.
„Ich musste ihm 10.000 Pesos geben, dann gab ich ihm 18.000; jetzt sind es 25.000. Also sage ich ihm: ‚Nein, bleib hier, denn hier gibt es eine mächtige Lehrermafia‘“, erzählte er und enthüllte damit die Zahlungen, die sie für die Freilassung der inhaftierten Haitianer fordern.
Tejada merkte an, dass es ein Missverständnis bezüglich haitianischer Arbeitskräfte gebe, da diese – entgegen der Meinung vieler – „nicht billiger“ seien.
Er hob hervor, dass derzeit viele Haitianer als Bauleiter mit einem hohen Maß an Erfahrung arbeiten, was das Ergebnis ihres Engagements beim Erlernen des Handwerks sei.
„Es gibt hervorragende Handwerker, die Fußböden verlegen, Fliesen anbringen, Elektriker und Klempner. Diese Haitianer haben sich mit viel Engagement ihrer Arbeit gewidmet und viel gelernt, das stimmt, und sie sind gute Menschen“, erklärte er.
Beide Ingenieure stimmten darin überein, dass sie am Arbeitsplatz versuchen, die Bestimmungen des Arbeitsgesetzbuches der Dominikanischen Republik einzuhalten , insbesondere die Bestimmungen in Artikel 135 bezüglich der sogenannten 80/20-Regel für Arbeitnehmer.
Dazu zitieren wir: „Mindestens achtzig Prozent der Gesamtbelegschaft eines Unternehmens müssen Dominikaner sein.“.
„Es ist unbestreitbar, dass Migration und Zuwanderung ein wichtiger Bestandteil von Entwicklung und Aufbau sind. Ich persönlich bemühe mich nach Kräften, die 80/20-Regel einzuhalten. Es ist zwar sehr schwierig, die 80-Prozent-Quote für Dominikaner zu erreichen, aber wir mobilisieren das ganze Land, um dies zu ermöglichen“, sagte Martín.
Wirtschaftlicher Überblick über den Bausektor
Beide Experten erörterten den Bausektor aus wirtschaftlicher Sicht und die im Land entwickelten politischen Maßnahmen in Bezug auf Investitionen im Baugewerbe.
Martín Concepción verglich das jährliche Wachstum des Sektors unter Berücksichtigung seiner Entwicklung vor der COVID-19-Pandemie.
„Sie wächst jährlich mit einer durchschnittlichen Rate von 1,7 %, während sie bis 2019, also vor der Pandemie, jährlich um 5,5 % wuchs“, bemerkte er.
Teodoro Tejada erklärte seinerseits, dass der damalige Minister für Wirtschaft, Planung und Entwicklung, Miguel Ceara Hatton, im Oktober 2021 über ein Programm berichtet habe, demzufolge private Investitionen 85 % und öffentliche Investitionen 15 % ausmachten.
Damals betonte er, dass dieses Verhältnis die hohe Bedeutung des privaten Sektors bei der Immobilienentwicklung und im Bauwesen verdeutliche.
Er merkte an, dass private Bauprojekte zunehmen, wenn Anreize vorhanden sind, wie zum Beispiel niedrige Zinssätze und die Aufhebung der Mindestreserveanforderungen durch die Zentralbank der Dominikanischen Republik.
„Immobilienprojekte im Privatsektor wachsen, wenn Anreize geschaffen werden. Dazu gehören die Zinssätze der Zentralbank und eine deutliche Lockerung der Mindestreserveanforderungen. Fehlen jedoch Anreize für den Privatsektor, wird dieser eingeschränkt“, betonte er.
Andernfalls, so führte er aus, schrumpft oder verlangsamt sich der private Sektor, wenn sich diese Bedingungen verschlechtern.
Während des Interviews zitierte Teodoro Professor Juan Bosch: „Wenn die staatliche Bauwirtschaft zum Erliegen kommt, kommt das Land zum Erliegen“, und betonte damit, dass mehr als 90 % der öffentlichen Projekte letztendlich in die Beteiligung des privaten Sektors münden.
Er erwähnte auch, dass der Privatsektor mit hohen Zinssätzen, Schwierigkeiten beim Zugang zu Krediten und einer hohen Dollarvolatilität zu kämpfen habe.
„Im Privatsektor ist der Rückgang also auf einen sehr hohen Zinssatz, große Schwierigkeiten bei der Kreditvergabe und einen stark gestiegenen Dollar zurückzuführen, der den Privatsektor in eine schwierige Lage gebracht hat“, sagte er.
Er präzisierte außerdem, dass in den ersten vier Monaten des Jahres 29,5 % der Investitionen in Bauvorhaben nicht realisiert wurden.
In diesem Zusammenhang erklärte der Experte, dass die öffentlichen Investitionen in das Baugewerbe von 4,5 % des Bruttoinlandsprodukts (BIP) in den Jahren 2004–2008 auf 3,6 % in den Jahren 2012–2020 gesunken sind und aktuell nur noch 2,1–2,5 % erreichen
Foto: Justo Feliz.
