„Das verlangsamte Wirtschaftswachstum wird durch starken Inflationsdruck, schleppende Schaffung von Arbeitsplätzen, sinkende Investitionen und steigende soziale Forderungen verschärft. Diese Situation stellt die makroökonomische Politik vor große Herausforderungen, da sie Maßnahmen zur Förderung der wirtschaftlichen Erholung mit Maßnahmen zur Inflationsbekämpfung und zur Sicherstellung der Nachhaltigkeit der öffentlichen Finanzen in Einklang bringen muss.“.
EFE Santiago, Chile
Die Wirtschaftskommission für Lateinamerika und die Karibik (ECLAC) hat heute ihren Jahresbericht „ Wirtschaftsbericht Lateinamerikas und der Karibik 2022: Dynamik und Herausforderungen von Investitionen zur Förderung einer nachhaltigen und inklusiven Erholung“. Darin prognostiziert sie für dieses Jahr ein durchschnittliches Wirtschaftswachstum von 2,7 %, vor dem Hintergrund starker makroökonomischer Einschränkungen, die die Volkswirtschaften der Region belasten.
Für die Dominikanische Republik wird ein Wachstum von 5,3 % prognostiziert, das höchste in Zentralamerika.
Dem Bericht zufolge, der auf einer Pressekonferenz im Hauptquartier der UN-Organisation in Santiago de Chile vorgestellt wurde, hat eine Reihe von Krisen zu dem Szenario von niedrigem Wachstum und beschleunigter Inflation in der Weltwirtschaft geführt, was zusammen mit einem langsameren Handelswachstum, der Aufwertung des Dollars und der Verschärfung der globalen Finanzbedingungen die Länder der Region negativ beeinflussen wird.
„Angesichts der Vielzahl an Zielen und der zunehmenden Einschränkungen ist eine Koordinierung der makroökonomischen Politik erforderlich, um das Wachstum und die Investitionen zu beschleunigen, die Armut und Ungleichheit zu verringern und gleichzeitig die Inflationsdynamik zu bekämpfen“, erklärte Mario Cimoli, Interims-Exekutivsekretär der ECLAC, bei der Vorstellung des Wirtschaftsberichts 2022.
“Es wird erwartet, dass die Region wieder auf den niedrigen Wachstumspfad vor Covid-19 zurückkehren wird. In einer neuen Ausgabe ihres Jahresberichts „Wirtschaftslagebericht Lateinamerikas und der Karibik“ warnt die UN-Organisation vor den Herausforderungen bei der Wiederbelebung von Investitionen und Wachstum angesichts zunehmender externer und interner Beschränkungen
Das Dokument hebt hervor, dass die Länder Lateinamerikas und der Karibik im Jahr 2022 und in den Folgejahren vor komplexen wirtschaftlichen Aussichten stehen. Verlangsamtes Wirtschaftswachstum wird durch starken Inflationsdruck, schleppende Schaffung von Arbeitsplätzen, sinkende Investitionen und steigende soziale Forderungen verschärft. Diese Situation stellt die makroökonomische Politik vor erhebliche Herausforderungen, da sie Maßnahmen zur Förderung der wirtschaftlichen Erholung mit Maßnahmen zur Inflationsbekämpfung und zur Sicherung der Tragfähigkeit der öffentlichen Finanzen in Einklang bringen muss.
Der Bericht stellt fest, dass die komplexe interne Lage der Region durch ein internationales Szenario verschärft wird, in dem der Krieg zwischen der Russischen Föderation und der Ukraine zu zunehmenden geopolitischen Spannungen, einem langsameren globalen Wirtschaftswachstum, einer geringeren Verfügbarkeit von Nahrungsmitteln und steigenden Energiepreisen geführt hat, was den Inflationsdruck, der bereits infolge von Angebotsschocks durch die Coronavirus-Pandemie (COVID-19) auftritt, noch verstärkt hat.
Die ECLAC prognostiziert für Südamerika ein Wachstum von 2,6 % (gegenüber 6,9 % im Jahr 2021), für die Gruppe aus Mittelamerika und Mexiko von 2,5 % (gegenüber 5,7 % im Jahr 2021) und für die Karibik – die einzige Teilregion, die stärker wachsen wird als im Jahr 2021 – von 4,7 %, Guyana nicht mitgerechnet (gegenüber 4,0 % im Vorjahr).
Der Wirtschaftsbericht 2022 zeigt zudem, dass der Konflikt in der Ukraine den seit der zweiten Jahreshälfte 2020 anhaltenden Aufwärtstrend der Rohstoffpreise verstärkt und einige Preise auf Rekordhöhen getrieben hat. Für die Region insgesamt sind die Auswirkungen gemischt; es wird ein Rückgang der Terms of Trade für Rohstoffe um 7 % prognostiziert.
Die Inflation ist unterdessen weiter gestiegen und erreichte im Juni 2022 einen regionalen Durchschnitt von 8,4 %, mehr als doppelt so hoch wie der Durchschnitt zwischen 2005 und 2019. Auf subregionaler Ebene wiesen die südamerikanischen Volkswirtschaften im Juni 2022 mit 8,8 % die höchste durchschnittliche Inflationsrate auf, gefolgt von Mittelamerika und Mexiko (7,5 %) sowie der englischsprachigen Karibik (7,3 %). Dies veranlasste die Zentralbanken, ihre Leitzinsen anzuheben und die Geldmengen zu reduzieren.
Andererseits behindert die Konjunkturabschwächung die Erholung der Arbeitsmärkte, insbesondere für Frauen. Während die Arbeitslosenquote der Männer von 10,4 % Ende des zweiten Quartals 2020 auf 6,9 % Ende des ersten Quartals 2022 sank – ein Rückgang um 3,5 Prozentpunkte –, ging die Arbeitslosenquote der Frauen im gleichen Zeitraum nur um 2,1 Prozentpunkte zurück, von 12,1 % auf 10,0 %. Zudem lag die Erwerbsbeteiligungsquote der Frauen (51,4 %) Ende des ersten Quartals 2022 deutlich hinter der der Männer (74,2 %) zurück. Diese Verzögerung bei der Wiedereingliederung von Frauen in den Arbeitsmarkt ist auf die verzögerte Erholung von Wirtschaftszweigen mit hohem Frauenanteil und den gestiegenen Betreuungsbedarf zurückzuführen, der sich insbesondere nach Beginn der Pandemie deutlich bemerkbar machte.
Im zweiten Teil des ECLAC-Berichts wird betont, dass das geringe Investitionswachstum der letzten drei Jahrzehnte – über die Dynamik des Konjunkturzyklus hinaus – zu einem strukturellen Entwicklungshemmnis geworden ist. Daher ist die Reaktivierung von Investitionen von zentraler Bedeutung für nachhaltiges und inklusives Wachstum, da Investitionen die Lücke zwischen kurz- und mittelfristigen Zielen schließen und für die Bekämpfung des Klimawandels unerlässlich sind.
Zwischen 1951 und 1979 wuchsen die Bruttoanlageinvestitionen (real) durchschnittlich um 5,9 % pro Jahr, während das durchschnittliche Investitionswachstum zwischen 1990 und 2021 lediglich 2,9 % pro Jahr betrug. Die ECLAC fordert daher dringend höhere Investitionen in Lateinamerika und der Karibik, die Ende 2021 im Vergleich zu anderen Regionen auf dem niedrigsten Stand lagen. Um dies zu erreichen, ist eine stärkere Koordinierung der Fiskal-, Geld- und Wechselkurspolitik erforderlich. Zudem müssen alle den Behörden zur Verfügung stehenden Instrumente genutzt werden, damit Wachstum und Investitionen nicht den Maßnahmen zur Inflationsbekämpfung untergeordnet werden. Darüber hinaus müssen die makroökonomischen Bemühungen durch Industrie-, Handels- und Sozialpolitik sowie durch Maßnahmen im Bereich der Pflegeökonomie ergänzt werden, heißt es in dem Dokument.
Es wird zudem betont, dass ein erheblicher Teil der zur Steigerung der Investitionen benötigten Finanzmittel aus der Mobilisierung inländischer Ressourcen stammen muss, dieser Prozess jedoch von internationaler Zusammenarbeit begleitet werden muss. Daher müssen die öffentliche Entwicklungshilfe und die Finanzierung durch globale Finanzinstitutionen und Entwicklungsbanken deutlich erhöht werden.
