SANTO DOMINGO.– Was als Vorschlag zur Stärkung der Kontrolle der dominikanisch-haitianischen Grenze begann, hat sich zu einem der ehrgeizigsten Infrastruktur- und Sicherheitsprojekte entwickelt, die die Regierung im Grenzgebiet vorangetrieben hat.
Die Strategie wurde diese Woche wieder auf die Tagesordnung gesetzt, nachdem Präsident Luis Abinader den Bau von weiteren 13 Kilometern des intelligenten Perimeterzauns und die Schaffung eines neuen binationalen Marktes in der Gemeinde Restauración in der Provinz Dajabón angekündigt hatte.
Die Maßnahme ist Teil der Regierungsinitiative „Starke Grenze“, die bei einem Treffen mit Mediendirektoren vorgestellt wurde. Die Behörden verteidigten dabei eine Vision, die auf drei Säulen basiert: Grenzsicherheit, Konnektivität und wirtschaftliche Entwicklung.
Ein Projekt, das 2022 begann
Die Geschichte des Grenzzauns beginnt Anfang 2022. Im Januar dieses Jahres prüften das Ministerium für Wirtschaft, Planung und Entwicklung (MEPyD) und das Verteidigungsministerium Pläne für eine Infrastruktur, die physische und technologische Elemente kombinieren sollte, um die Grenzüberwachung zu verstärken.
Nach Angaben des Verteidigungsministeriums, die damals veröffentlicht wurden, umfasste das Projekt Beleuchtungssysteme, Bewegungsmelder, Videoüberwachungskameras, Radargeräte, Kommando- und Kontrollzentren, Wachtürme und Drohnen zur Überwachung der Bewegungen entlang der Grenzlinie.
Einen Monat später erfolgte der Spatenstich für den sogenannten intelligenten Grenzzaun durch Präsident Luis Abinader. Dieser Zaun soll dazu dienen, illegalen Handel, Schmuggel, Viehdiebstahl und irreguläre Migration zu bekämpfen.
Im selben Jahr erklärte die Exekutive mit dem Dekret 292-22 einen Landstreifen entlang der Grenze für von öffentlichem Nutzen und sozialem Interesse, um die Durchführung der Arbeiten zu erleichtern, wie El Inmobiliario damals berichtete .
Von 54 Kilometern zu einer umfassenderen Infrastruktur
Die erste Phase des Projekts war auf eine Strecke von 54 Kilometern in den Provinzen Montecristi, Dajabón, Elías Piña, Independencia und Pedernales ausgelegt.
Anschließend leitete das Verteidigungsministerium den Prozess für eine zweite Phase ein, die weitere 110 Kilometer Infrastruktur umfasste, darunter Stahlbetonmauern, Zyklonzäune, Wachtürme, Zugangstore und Patrouillenstraßen.
Neben der physischen Barriere umfasste das Projekt auch eine bedeutende technologische Komponente. Die Behörden kündigten die Installation von Überwachungskameras, bodengestützten Radargeräten, Bewegungsmeldern, Kontrollzentren und Drohnen mit Tag- und Nachtsicht an, die mit den Aufklärungssystemen der Streitkräfte verbunden sind.
Auch die Kosten haben sich verändert
Im Zuge des Baufortschritts änderten sich auch die Budgetprognosen.
Laut den im Jahr 2023 vom Wirtschaftsministerium veröffentlichten Daten stiegen die Kosten für den Zaun im Vergleich zur ursprünglich geplanten Summe um etwa 27 Prozent, von 2 Milliarden RD$ auf 2,55 Milliarden RD$.
Die Regierung verteidigte damals die Investition und argumentierte, die Infrastruktur würde es den Behörden ermöglichen, die Reaktionszeiten bei Zwischenfällen im Grenzgebiet zu verkürzen.
Später, im November 2024, meldete das Ministerium des Präsidenten, dass die erste Phase zu 84 % abgeschlossen sei, mit Investitionen von über 2.388 Millionen RD$ und dem Ziel, die Arbeiten im folgenden Jahr abzuschließen.
Sicherheit und wirtschaftliche Entwicklung
Die diese Woche angekündigte Neuentwicklung beschränkt sich nicht nur auf die Erweiterung des Zauns.
Die Regierung gab außerdem Pläne zum Bau eines binationalen Marktes in der Nähe der Gemeinde Tilory in Restauración bekannt. Diese Initiative zielt darauf ab, den Handel zwischen der Dominikanischen Republik und Haiti in einem Gebiet zu formalisieren und zu stärken, in dem die wirtschaftlichen Aktivitäten historisch gesehen von kleineren grenzüberschreitenden Warenströmen abhängig waren.
Der Vorschlag greift eine Idee wieder auf, die bereits in den ersten Diskussionen zum Grenzprojekt zur Sprache gekommen war. Im Jahr 2022 wiesen Planungs- und Verteidigungsbeamte auf die Notwendigkeit hin, die neue Infrastruktur mit der Modernisierung binationaler Märkte zu verknüpfen, um zu verhindern, dass sich die Strategie allein auf die Sicherheitskomponente beschränkt.
Vier Jahre nach Projektbeginn schlägt die Regierung nun eine Kombination aus territorialer Kontrolle, militärischer Stärkung, logistischer Infrastruktur und Gewerbeflächen als Teil einer umfassenden Strategie zur Transformation der wirtschaftlichen und sozialen Dynamik an der dominikanisch-haitianischen Grenze vor.
Die neue Erweiterung
Bei der Vorstellung der Strategie „Starke Grenze“ kündigte Präsident Luis Abinader an, dass die neuen 13 Kilometer zu den bereits gebauten 54 Kilometern hinzukommen werden.
Er kündigte außerdem den Einsatz von zusätzlich 1.500 Militärangehörigen zur Verstärkung der Überwachung im Grenzgebiet an, wo derzeit rund 9.500 Soldaten im Einsatz sind.
Die Behörden argumentieren, dass die Erweiterung des Zauns der Notwendigkeit diene, die Überwachungs- und Konfliktlösungskapazitäten angesichts der sich verschlechternden Sicherheitslage in Haiti zu stärken, während die Wirtschaftsprojekte darauf abzielten, neue Entwicklungsmöglichkeiten für die dominikanischen Grenzgemeinden zu schaffen.
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