Der CES warnt davor, dass es entscheidend sei, die Souveränität und die Migrationsordnung zu gewährleisten, ohne dabei die Produktivität der Sektoren zu vernachlässigen, die Beschäftigung, Investitionen und die nationale Ernährungssicherheit sichern.
SANTO DOMINGO. – Es ist kein Geheimnis, dass die Landwirtschaft und das Baugewerbe eine gemeinsame Schwachstelle aufweisen : ihre starke Abhängigkeit von haitianischen Arbeitskräften . Laut Angaben der Generaldirektion für Migration wurden im Jahr 2025 bisher 250.741 Haitianer mit irregulärem Aufenthaltsstatus abgeschoben. Diese Abgänge haben einen Teil der dringend benötigten Arbeitskräfte in diesen Sektoren reduziert
Der Wirtschafts- und Sozialrat (CES) betonte in seinem Bericht über den Dialog zur Haiti-Krise nachdrücklich, dass sich das Land auf die Gestaltung eines Regulierungsrahmens , der Sicherheit und Migrationsordnung miteinander verbindet und gleichzeitig die Kontinuität der Produktion gewährleistet.
„Das Land muss die Beteiligung ausländischer Arbeitskräfte im Bau- und Agrarsektor regeln und dabei die Einhaltung des Gesetzes und die Achtung der Menschenrechte gewährleisten“, heißt es in dem Dokument.
Rückgang im Baugewerbe
Die Warnung kommt zu einem schwierigen Zeitpunkt, da die Zentralbank berichtete, dass das Baugewerbe im Jahr 2024 nur um 2,2 % gewachsen sei und im ersten Quartal 2025 um -3,1 % zurückgegangen sei, was die Verlangsamung widerspiegelt, die teilweise auf den Migrationsdruck zurückzuführen ist, den Abschiebungen mit sich bringen.
Dieses Ausmaß an Ausweisungen wirkt sich unmittelbar auf die Verfügbarkeit von Arbeitskräften im Baugewerbe aus, wo haitianische Arbeiter eine entscheidende Rolle spielen.
Für die CES ist die Herausforderung zweifach: die Souveränität und die Migrationsordnung zu gewährleisten, ohne dabei den Wirtschaftsmotor Bauwesen und el inmobiliario, der die Grundlage für produktive Investitionen und den Ausbau des Tourismus bildet.
Der CES-Bericht widmet der Situation im Baugewerbe, einem Sektor, der stark von haitianischen Arbeitskräften abhängig ist, einen eigenen Abschnitt. Dabei wird weder die Notwendigkeit noch das Recht oder die Pflicht des Landes, illegale Migration abzulehnen, infrage gestellt. Es wird jedoch davor gewarnt, dass dies mit einer klaren Politik zur Regulierung ausländischer Arbeitskräfte in strategischen Sektoren einhergehen müsse.
„Das Land muss die Beteiligung ausländischer Arbeitskräfte im Bau- und Agrarsektor regeln und dabei die Einhaltung des Gesetzes und die Achtung der Menschenrechte gewährleisten“, erklärt der CES.
Ernährungssicherheit gefährdet
Im Agrarsektor warnt die CES davor, dass eine Politik von Massenabschiebungen ohne klare Regeln die Lebensmittelproduktion und -exporte beeinträchtigen könnte. Laut Daten der Zentralbank verzeichnete der Agrarsektor 2024 ein Wachstum von 3,3 % und spielt weiterhin eine strategische Rolle sowohl für den Inlandsverbrauch als auch für den Außenhandel.
Daten der Zentralbank zeigen, dass die Landwirtschaft im ersten Halbjahr 2025 trotz der massiven Deportationen aus Haiti stärker wuchs als 2024 (4,3 % gegenüber 4,9 %). Dies deutet darauf hin, dass die Auswirkungen auf die landwirtschaftliche und agroindustrielle Produktion nicht unmittelbar spürbar waren. Vermutlich liegt dies daran, dass die Deportationen ländliche Gebiete bisher nicht direkt betrafen, dass Arbeitskräfte in bestimmten Anbaukulturen schnell ersetzt werden konnten oder dass der Sektor die Auswirkungen dank guter Ernte- und Exportbedingungen abfedern konnte.
Bislang hat sich die Landwirtschaft gut gehalten, doch der CES warnt, dass dies ohne klare Regeln für ausländische Arbeitskräfte langfristig nicht tragfähig ist . Obwohl die Zahlen für 2025 Dynamik zeigen, besteht die Gefahr eines Produktionseinbruchs. Es ist mit einem verlangsamten Agrarwachstum in den kommenden Quartalen zu rechnen, insbesondere wenn die Migrationspolitik unverändert intensiv bleibt und der Arbeitsmarkt nicht geordnet reguliert wird.
Die Herausforderung, so das Fazit des CES, bestehe darin, ein Gleichgewicht zu finden: „Die Souveränität und die Migrationsordnung zu gewährleisten, ohne die Produktivität der Sektoren zu vernachlässigen, die Beschäftigung, Investitionen und die nationale Ernährungssicherheit sichern.“.
Kontext
Der Dialog zur Haiti-Krise war ein sektorübergreifender Prozess, der vom Wirtschafts- und Sozialrat (CES) auf Ersuchen von Präsident Luis Abinader einberufen wurde und über mehrere Monate Vertreter von politischen Parteien, Geschäftsleute, Gewerkschaften, sozialen Organisationen, Akademikern und zivilgesellschaftlichen Einrichtungen zusammenbrachte.
Das zentrale Ziel war die Schaffung eines nationalen Konsenses angesichts der Auswirkungen der Haiti-Krise in der Dominikanischen Republik. Dabei wurden Themen wie Migration, Grenzsicherheit, Außenpolitik, Wirtschaft und Menschenrechte behandelt. Das Projekt gipfelte in einer Reihe von Vorschlägen und Vereinbarungen, die der Exekutive im September 2025 vorgelegt wurden.
