Cộng hòa Dominica đang trải qua thời kỳ bùng nổ trong lĩnh vực xây dựng và đầu tư bất động sản. Cần cẩu mọc lên như nấm, các điểm du lịch mở rộng và các dự án nhà ở mọc lên ở hầu hết mọi tỉnh thành. Tuy nhiên, giữa thời kỳ bùng nổ này, một thách thức vô hình đang đe dọa tính bền vững của sự tăng trưởng: thiếu hụt lao động lành nghề.
Hiện tượng này, mà nhiều chủ doanh nghiệp và kỹ thuật viên nhận ra nhưng ít người giải quyết trực diện, đã trở thành một trong những yếu tố hạn chế năng suất và khả năng cạnh tranh của ngành. Trong khi số lượng dự án tăng lên, nguồn nhân lực có trình độ kỹ thuật vững chắc lại không tăng theo kịp.
Bài học mà các quốc gia khác đã rút ra được
Tại các quốc gia như Chile, Panama và Costa Rica, sự phát triển của ngành xây dựng luôn đi kèm với các chính sách bền vững nhằm hiện đại hóa lực lượng lao động. Ví dụ, tại Chile, Cơ quan Đào tạo và Việc làm Quốc gia (SENCE) báo cáo rằng hơn 60% công nhân xây dựng đã tham gia một số loại chương trình đào tạo kỹ thuật, điều này đã cải thiện chất lượng công trình xây dựng và giảm tai nạn lao động hơn 30% trong thập kỷ qua.
Tại Panama, các thỏa thuận giữa chính phủ và khu vực tư nhân—được hỗ trợ bởi Ngân hàng Phát triển Liên Mỹ (IDB)—đã dẫn đến sự gia tăng 25% năng suất lao động xây dựng kể từ năm 2014. Trong khi đó, Costa Rica đã cấp chứng chỉ cho hơn 20.000 kỹ thuật viên thông qua Viện Đào tạo Quốc gia (INA), với mức tăng lương trung bình 18% cho những người hoàn thành các chương trình đào tạo.
Những kinh nghiệm này cho thấy một xu hướng rõ ràng: khả năng cạnh tranh của ngành xây dựng không chỉ phụ thuộc vào vốn hay máy móc, mà còn phụ thuộc vào kiến thức ứng dụng.
Tại Cộng hòa Dominica, kinh nghiệm quan trọng hơn kỹ thuật
Thực tế ở Cộng hòa Dominica lại khác. Ngành này dựa vào lực lượng lao động mà kiến thức thực tiễn, được tích lũy qua nhiều năm quan sát, thực hành và học hỏi trong công việc, chiếm ưu thế. Đó là hàng ngàn công nhân tài năng, có trách nhiệm và tận tâm, nhưng trong hầu hết các trường hợp, họ thiếu đào tạo kỹ thuật chính quy hoặc chứng chỉ để chứng minh kỹ năng của mình.
Theo ước tính của ngành, hơn 70% công nhân xây dựng trong nước thiếu chứng chỉ kỹ thuật chính thức, và chỉ có một phần tư được đào tạo chuyên môn trong lĩnh vực của họ. Điều này có nghĩa là một phần đáng kể năng suất xây dựng của quốc gia phụ thuộc vào kinh nghiệm cá nhân hơn là một tiêu chuẩn kỹ thuật chung.
Tình trạng thiếu hụt này thể hiện ở nhiều khía cạnh: thời hạn hoàn thành kéo dài, chi phí phát sinh do sai sót trong quá trình thực hiện, và khó khăn trong việc tuân thủ các tiêu chuẩn an toàn và bền vững. Trong bối cảnh các dự án bất động sản ngày càng phức tạp và các chứng nhận quốc tế (như LEED hoặc EDGE) ngày càng được yêu cầu cao, việc thiếu hụt các chuyên gia được chứng nhận thực sự là một trở ngại lớn.
Giá trị không phụ thuộc vào quốc tịch: kỹ thuật mới là yếu tố quyết định
Tại thị trường Dominica, vẫn còn một quan niệm sai lầm: giá nhân công được quyết định bởi quốc tịch. Nhưng giá trị của công việc không phụ thuộc vào nơi sinh mà phụ thuộc vào cách thức làm việc. Một công nhân Dominica được đào tạo kỹ thuật có thể đạt trình độ tương đương—hoặc cao hơn—so với một kỹ thuật viên nước ngoài nếu họ có sự chuẩn bị phù hợp.
Các quốc gia hiểu được điều này đã đạt được sự cân bằng tốt hơn trong thị trường lao động của họ. Bằng cách nâng cao kỹ năng, họ không chỉ cải thiện năng suất mà còn cả thu nhập và điều kiện sống của người lao động. Theo nghĩa này, công nghệ không chia rẽ; công nghệ nhân lên.
Chảy máu chất xám: một mối đe dọa thầm lặng
Một yếu tố khác làm trầm trọng thêm tình hình là sự di cư của lao động lành nghề sang các quốc gia cung cấp các chương trình chứng nhận và điều kiện làm việc tốt hơn, chẳng hạn như Canada, Chile và Hoa Kỳ. Hiện tượng này không chỉ làm cạn kiệt nguồn nhân tài của đất nước mà còn tạo ra sự phụ thuộc không mong muốn vào lao động nước ngoài.
Theo số liệu từ Ngân hàng Trung ương, ngành xây dựng đóng góp khoảng 9,5% GDP quốc gia và trực tiếp tạo việc làm cho hơn 420.000 người. Tuy nhiên, nếu không có chiến lược đào tạo và giữ chân nhân tài rõ ràng, tốc độ tăng trưởng có thể chậm lại, ảnh hưởng đến cả chất lượng dự án và lợi nhuận.
Biến kinh nghiệm thành kiến thức được chứng nhận
Điều mấu chốt không phải là thay thế người lao động hiện tại, mà là chuyển đổi kinh nghiệm của họ thành các kỹ năng được chứng nhận. Cộng hòa Dominica có một cơ hội tuyệt vời để khởi động một chương trình quốc gia về đánh giá, chứng nhận và giáo dục thường xuyên nhằm chính thức công nhận các kỹ năng có được thông qua kinh nghiệm thực tiễn.
Nếu INFOTEP, Bộ Lao động và các nghiệp đoàn xây dựng phối hợp chặt chẽ để xây dựng một hệ thống quốc gia về phát triển công nghệ, chúng ta có thể tăng năng suất trung bình của ngành lên hơn 20% trong vòng chưa đầy 5 năm, theo dự báo của các tổ chức đa phương.
Một mối quan ngại chung trong khu vực
Thách thức này không chỉ riêng ở Cộng hòa Dominica. Trong kinh nghiệm học tập của tôi—trong chương trình Thạc sĩ về Đổi mới Bất động sản tại Đại học Belgrano ở Argentina—tôi nhận thấy rằng ngay cả những quốc gia có ngành xây dựng phát triển hơn cũng phải đối mặt với những thách thức tương tự. Ví dụ, Argentina đã thừa nhận rằng sự thiếu hụt kỹ thuật viên được chứng nhận đang hạn chế sự phát triển của các dự án bền vững và việc áp dụng các công nghệ xây dựng mới.
Tuy nhiên, điều làm nên sự khác biệt của các quốc gia đang phát triển là khả năng chuyển hóa mối quan ngại đó thành các chính sách công bền vững. Tại những quốc gia mà chính phủ, các trường đại học và doanh nghiệp cùng hợp tác, tiến bộ công nghệ trở thành trụ cột của sự phát triển, chứ không phải là trở ngại.
Một quốc gia được xây dựng trên nền tảng tri thức
Cộng hòa Dominica đã chứng minh rằng họ có thể phát triển. Họ đã làm được điều đó nhờ tầm nhìn, đầu tư và sự nỗ lực. Nhưng tương lai của ngành xây dựng sẽ phụ thuộc ít hơn vào xi măng và nhiều hơn vào kiến thức. Mỗi công nhân được đào tạo, mỗi kỹ thuật viên được cấp chứng chỉ, mỗi công ty đầu tư vào giáo dục, đều xây dựng nên nhiều hơn một công trình: họ đang xây dựng cả một quốc gia.
Thách thức hiện nay là phải chấp nhận rằng tri thức là nền tảng mới của ngành công nghiệp. Và sự phát triển bền vững của ngành sẽ phụ thuộc vào việc chúng ta đầu tư bao nhiêu, không chỉ vào vật liệu, mà còn vào những người đang hàng ngày xây dựng tương lai của Cộng hòa Dominica bằng chính đôi tay của mình.
