Chính quyền phải can thiệp để đảm bảo rằng người lao động Haiti có tư cách pháp lý được hưởng các quyền lao động như người lao động Dominica.
SANTO DOMINGO.– Việc quản lý đúng đắn việc nhập cảnh và quá cảnh qua biên giới, cũng như việc lưu trú và tự do thực hiện công việc của công dân nước ngoài “được phép” sinh sống và hoạt động trên lãnh thổ Cộng hòa Dominica, là một trong những điểm chính được nêu trong Hiệp ước Quốc gia nhằm ứng phó với cuộc khủng hoảng ở Haiti, được Tổng thống Luis Abinader và các nhà lãnh đạo quốc gia ký kết ngày hôm qua.
Văn bản này, được ký bởi 28 đảng chính trị và 23 học giả, trí thức, trong đó có bảy hiệu trưởng đại học, đề xuất thiết lập các yêu cầu về lao động cho thị trường lao động Dominica và xác định các tiêu chí mà các ngành sản xuất hiện đang cần để thiết lập "chỉ tiêu tuyển dụng theo ngành hoạt động", đề cập đến số lượng lao động tạm thời mà họ cần, đồng thời khuyến khích các ngành kinh doanh dần dần sử dụng lao động Dominica.
Văn bản này quy định "phải chấm dứt càng sớm càng tốt và bằng biện pháp răn đe việc tuyển dụng lao động Haiti trong điều kiện di cư trái pháp luật, trong các công trình hoặc hoạt động của chính phủ trung ương, các cơ quan tự trị và phi tập trung cũng như các đô thị.".
Trong khuôn khổ này, hiệp ước đưa ra một loạt các hành động tập trung vào việc xem xét, tăng cường và cải cách các chính sách công nhằm giải quyết các vấn đề di cư mà đất nước đang phải đối mặt do cuộc khủng hoảng Haiti.
Đối với việc nhập cư của người nước ngoài làm lao động, Hội đồng Di trú Quốc gia cấp phép theo hạn ngạch nhập cảnh hàng năm của từng ngành nghề.
Để loại bỏ nhu cầu về những lao động này, họ bày tỏ ý định thúc đẩy, cùng với các khu vực kinh doanh, việc tạo ra các cam kết về chuyển đổi sản xuất và sau đó là việc dần dần đưa lao động Dominica vào các lĩnh vực đang trải qua quá trình phi quốc hữu hóa thị trường lao động.
Danh sách này cũng bao gồm các khía cạnh như phát triển hoặc xem xét lại các quy trình kiểm soát biên giới và việc nhập cảnh của người lao động đô thị và nông nghiệp; xác định các công ty ký hợp đồng; điều tra việc cấp thị thực cho "người lao động thời vụ" và phát triển "chương trình kiểm soát sinh trắc học" đối với công dân nước ngoài để thu thập tất cả các thông tin cần thiết nhằm cho phép "kiểm soát chặt chẽ hơn".
Chính phủ đề xuất sửa đổi quy định của Tổng cục Thuế nội địa (DGIl) để các công ty phải nộp bảng lương kèm theo thông tin cá nhân của người lao động và số tiền đã trả.
Chính quyền phải can thiệp để đảm bảo rằng người lao động Haiti có tư cách pháp lý được hưởng các quyền lao động như người lao động Dominica.
Trong Hiệp ước này, Nhà nước đảm nhận nhiệm vụ "trục xuất, theo luật 285-04 và 344-98 và tuân thủ đúng quy trình, những người nước ngoài trong tình trạng nhập cư bất hợp pháp, bất kể họ thất nghiệp hay làm việc trong các ngành dịch vụ không được cấp hạn ngạch thường trú cho người nước ngoài tạm trú.".
Đối với người lao động Haiti có tư cách pháp lý hợp lệ, thỏa thuận nêu rõ rằng "họ sẽ được hưởng các quyền lao động tương tự như quy định dành cho người Dominica.".
Về hàng rào biên giới, nó bao gồm việc giám sát từ xa bằng công nghệ, thông qua camera, hoạt động của các nhân viên đóng tại biên giới, cũng như giám sát khả năng người dân vượt biên trái phép và, dựa trên những hành động này, áp dụng chế độ xử phạt đối với những người vi phạm pháp luật.
Trong trường hợp trục xuất, quy trình này vẫn duy trì việc giữ lại những người nước ngoài đang trong tình trạng nhập cư bất hợp pháp, bao gồm cả những người thất nghiệp hoặc có việc làm nhưng không được hưởng hạn ngạch thường trú dành cho người nước ngoài tạm trú.
Tuy nhiên, văn bản này quy định ngoại lệ là Hội đồng Quốc gia về Trẻ em và Thanh thiếu niên (Conani), thông qua các văn phòng của mình tại tất cả các điểm biên giới, sẽ xác minh rằng các quy trình trục xuất không bao gồm trẻ vị thành niên không có người đi kèm.
Ranh giới
Các biện pháp đã được thiết lập để quản lý việc kiểm soát biên giới nghiêm ngặt, chẳng hạn như giám sát từ xa bằng công nghệ; trang bị hàng rào biên giới bằng các thiết bị công nghệ; đánh giá hiệu quả hoạt động của các nhân viên dân sự và quân sự bảo vệ khu vực; và áp dụng hệ thống xử phạt đối với những người tham gia tổ chức các chuyến đi bất hợp pháp.
Ngoài ra, cần phải bảo dưỡng, khôi phục hoặc thay thế các mốc biên giới bị mất hoặc di dời, thiết lập hệ thống giám sát vệ tinh thời gian thực và độ phân giải cao, và đánh giá việc sử dụng các cổng vòm phát hiện vũ khí, chất nổ, đạn dược và các thành phần phóng xạ và hóa học.
Nhằm mục đích thúc đẩy sự thịnh vượng của các cộng đồng biên giới, Chính phủ cần xây dựng các kế hoạch, bao gồm chính sách tiền lương và quy chế dịch vụ đặc biệt, có sự phân biệt đối xử dành cho công chức dân sự, cảnh sát và quân đội trong khu vực đó.
