"Các khu phức hợp khách sạn trọn gói quy mô lớn thống trị lĩnh vực này, tạo ra những khu vực hoạt động kinh tế biệt lập dẫn đến tình trạng 'độc quyền' trong các sản phẩm du lịch, có thể gây ra những hậu quả tiêu cực đối với khả năng chống chịu trước các cú sốc và tính cạnh tranh lâu dài của ngành.".
SANTO DOMINGO.- Nghiên cứu “Mở đường cho sự phát triển của các thành phố và vùng lãnh thổ thịnh vượng: Nghiên cứu về đô thị hóa và phát triển lãnh thổ của Cộng hòa Dominica” đề xuất tối đa hóa lợi ích lãnh thổ gián tiếp thông qua các biện pháp nhằm kết nối tốt hơn các điểm đến du lịch của đất nước và đa dạng hóa chúng.
"Việc thiếu đa dạng hóa và tính mùa vụ cao của ngành du lịch khiến ngành này không thể tận dụng hết nguồn vốn (tỷ lệ lấp đầy phòng khách sạn) và làm giảm khả năng tạo ra việc làm chất lượng", tài liệu nêu rõ.
Báo cáo do các chuyên gia của Ngân hàng Thế giới, Paula Restrepo Cadavid và Diana Tello, biên soạn, đề xuất rằng khu vực công và tư nhân nên hợp tác để hỗ trợ đa dạng hóa du lịch thông qua các sáng kiến lãnh thổ phối hợp dọc theo các tuyến du lịch.
"Ví dụ, bằng cách cho phép thành lập các văn phòng quản lý điểm đến và hỗ trợ phát triển các sản phẩm du lịch đa dạng", báo cáo cho biết, được Liên minh châu Âu và Quỹ Toàn cầu về Giảm thiểu và Phục hồi sau Thảm họa (GFDRR) tài trợ.
Bài viết lập luận rằng các khu phức hợp khách sạn quy mô lớn, trọn gói đang thống trị lĩnh vực này, tạo ra những khu vực hoạt động kinh tế biệt lập dẫn đến "sự độc quyền" trong các sản phẩm du lịch, có thể gây ra những hậu quả tiêu cực đối với khả năng phục hồi trước các cú sốc và tính cạnh tranh lâu dài của ngành.
Nghiên cứu cho thấy các thành phố và trung tâm du lịch của Cộng hòa Dominica thiếu chất lượng cuộc sống cần thiết để thúc đẩy khả năng cạnh tranh, và việc tiếp cận cũng như chất lượng các dịch vụ cơ bản (điện, nước sạch và vệ sinh, thu gom và xử lý rác thải an toàn) vẫn còn tụt hậu ở các khu vực đô thị lớn và trung tâm du lịch.
“Chất lượng dịch vụ công và cơ sở hạ tầng kém cũng cản trở hiệu quả và năng suất của môi trường kinh doanh trong tất cả các lĩnh vực kinh tế. Các dịch vụ cơ bản không đầy đủ ảnh hưởng đến ngành du lịch, làm giảm khả năng cạnh tranh và dẫn đến suy thoái môi trường, đe dọa các tài sản chính của ngành này.”.
Phát triển đô thị thiếu quy hoạch
Nghiên cứu chỉ ra rằng các khu vực đô thị đang phát triển một cách thiếu quy hoạch và không có tổ chức, với sự kết nối giữa các đô thị và trong nội bộ đô thị còn hạn chế, điều này làm giảm khả năng đạt được năng suất cao hơn của đất nước.
“Hầu hết các thành phố ở Cộng hòa Dominica phát triển một cách phân tán và thiếu quy củ, đồng thời có mức độ kết nối đường nội bộ thấp đến trung bình, cản trở hiệu quả kinh tế của chúng. Trên thực tế, các trung tâm đô thị ở Cộng hòa Dominica dường như hoạt động kém hiệu quả (về năng suất kinh tế) so với các thành phố tương tự trên thế giới và ở Mỹ Latinh, và vẫn còn cách xa ranh giới năng suất.”.
Về vấn đề này, việc quản lý tốt hơn sự phát triển đô thị được khuyến nghị nhằm giảm tắc nghẽn giao thông và tối đa hóa lợi ích của quá trình tập trung dân cư
Báo cáo chỉ ra rằng quá trình đô thị hóa diễn ra mạnh mẽ ở dải ven biển và các khu vực dễ bị ngập lụt, làm tăng nguy cơ quốc gia này phải đối mặt với các hiện tượng tự nhiên.
“Hơn một phần tư diện tích đô thị hóa từ năm 1995 đến năm 2015 nằm cách bờ biển chưa đến ba ki-lô-mét. Mặc dù những năm gần đây không xảy ra lũ lụt lớn ven biển, nhưng biến đổi khí hậu và xói mòn bờ biển sẽ làm tăng khả năng xảy ra và tác động của những sự kiện như vậy.”.
Bài báo lập luận rằng các công trình xây dựng của Cộng hòa Dominica cũng tập trung ở một vài địa điểm, hầu hết là khu vực đô thị. "Sự tập trung của các công trình xây dựng, cũng như mức độ dễ bị tổn thương cao của chúng - trầm trọng hơn do thường xuyên tiếp xúc với động đất, bão và lũ lụt - có thể dẫn đến những tổn thất đáng kể và đảo ngược một số thành quả phát triển đạt được trong những thập kỷ gần đây.".
Nghiên cứu này đã được Ngân hàng Thế giới và Bộ Kinh tế, Kế hoạch và Phát triển (MEPYD) công bố trong tuần này.
