Ông đề xuất sửa đổi Luật 6-86 để đưa ra những thay đổi sâu rộng nhằm hiện đại hóa và nâng cao hiệu quả của luật này, từ đó thu hút người dân Dominica làm việc trong ngành xây dựng
SANTO DOMINGO– Luật sư kiêm chính trị gia José Antonio Trinidad hôm nay đề xuất sửa đổi Luật 6-86 để luật này hiệu quả hơn và cho phép người lao động Dominica lấy lại vị thế trước đây trong ngành xây dựng.
Về vấn đề đó, bà Trinidad lập luận rằng luật này cần được sửa đổi để cải thiện và hiện đại hóa, cũng như để đưa ra những thay đổi sâu sắc. Trong số những thay đổi đó, bà đề xuất chuyển đổi Quỹ Hưu trí Công nhân Xây dựng thành Viện An sinh Xã hội và Phát triển cho Công nhân Xây dựng.
Ông ấy cho rằng Luật số 6-86, ngày 4 tháng 3 năm 1986, đã thành lập Quỹ Hưu trí cho Công nhân Xây dựng và tại Điều 1 và 2 của luật này, một phần trăm (1%) chi phí công trình và một phần trăm (1%) tiền lương trả cho công nhân được dành cho quỹ này, vì vậy cần phải tăng cường tính pháp lý của luật để tỷ lệ phần trăm được quy định làm khoản thanh toán cho giá trị công trình và giá trị đóng góp của người lao động được sử dụng hiệu quả hơn.
Một thay đổi khác mà chúng tôi đề xuất đối với Luật đó là thúc đẩy việc sử dụng lao động người Dominica trong ngành xây dựng bằng cách yêu cầu 80% việc làm phải do người Dominica cung cấp và thực hiện.
Ông lập luận rằng nhiều người Dominica, bao gồm cả các nhà thầu xây dựng lành nghề, không còn muốn làm việc trong ngành xây dựng do mức lương thấp, các khoản đãi ngộ và phúc lợi lao động trong lĩnh vực này quá ít, khiến ngành này phụ thuộc vào lao động nước ngoài.
“Người dân Dominica đang nản lòng và không muốn tiếp tục làm việc trong ngành xây dựng, điều này đáng lo ngại, vì đây là ngành năng động nhất trong nền kinh tế và là ngành cần nhiều lao động nhất. Hiện nay, những người hưởng lợi chính từ các công việc này lại là công dân các quốc gia khác, chủ yếu là các nước láng giềng mà chúng ta cùng chung sống trên đảo”, ông Trinidad, người từng giữ chức Bộ trưởng Môi trường và Tài nguyên thiên nhiên, cho biết.
Ông giải thích rằng những người trực tiếp hưởng lợi từ sự giàu có do ngành xây dựng tạo ra không đầu tư hay đóng thuế ở nước ta; ngược lại, họ chuyển số tiền kiếm được thành kiều hối và gửi về nước.
Ông dẫn chứng ví dụ rằng, trong năm 2018, ngành xây dựng đã chi trả 21.541,28 triệu đô la Dominica cho tiền lương, trong đó 89,4% là tiền lương và tiền công danh nghĩa. Ông nói: “Phần lớn số tiền lương đó rơi vào tay người nước ngoài, điều này không mang lại lợi ích gì cho nền kinh tế của chúng ta, trong khi đất nước có thể sử dụng số tiền đó để giúp chống lại nạn thất nghiệp trong giới trẻ và do đó giải quyết vấn nạn tội phạm trong số những người không học tập cũng không làm việc”.
Ông Trinidad, người cũng từng là ủy viên hội đồng của Đô thị Santo Domingo East, đã gửi hai bức thư, một cho Tổng thống Luis Abinader và một cho chủ tịch Liên đoàn Công nhân Xây dựng, Chế biến Gỗ và Vật liệu Quốc gia (FONTICOMMC), trong đó ông giải thích lý lẽ của mình về tầm quan trọng của việc thực hiện những thay đổi đáng kể đối với luật này, vốn đã có hiệu lực trong 35 năm.
Ông nhấn mạnh rằng lao động nước ngoài chiếm phần lớn trong ngành xây dựng, điều này có thể tạo ra nhiều việc làm cho người dân Dominica, đặc biệt là giới trẻ. Tuy nhiên, xét đến việc mức lương trung bình của ngành này năm 2018 là 19.267,58 RD$, việc thu hút lao động Dominica là điều không thể. Ông nói: “Chúng ta phải khuyến khích và động viên thanh niên Dominica đào tạo và phát triển kỹ năng của họ trong các lĩnh vực khác nhau của ngành xây dựng, vốn là một trong những nguồn tạo ra của cải lớn nhất và do đó, là nguồn tạo ra nhiều cơ hội việc làm nhất”.
Ông Trinidad cho biết, trong đề xuất sửa đổi Luật 6-86 của ông có việc thành lập Viện Kỹ thuật Đào tạo và Chuyên môn hóa trong lĩnh vực Xây dựng và các lĩnh vực liên quan, trực thuộc Viện An sinh Xã hội và Phát triển cho Người lao động trong lĩnh vực Xây dựng và các lĩnh vực liên quan, với thẩm quyền cấp Bằng tốt nghiệp và Chứng chỉ Kỹ thuật, tuân thủ luật pháp về lĩnh vực giáo dục của quốc gia, nhằm giúp chống lại nạn thất nghiệp, đặc biệt là trong giới trẻ, đồng thời kiềm chế tội phạm.
“Vì những lý do như vậy, vốn là một phần trong chương trình của chính phủ ngài, thưa ngài Tổng thống, chúng tôi đề xuất thúc đẩy quốc hữu hóa lao động trong ngành xây dựng, tạo ra các ưu đãi, an sinh xã hội, đảm bảo lương hưu xứng đáng, bảo hiểm y tế, an ninh việc làm, và trên hết, tạo ra hàng nghìn việc làm với mức lương xứng đáng cho người dân Dominica”, ông Trinidad tuyên bố trong bức thư gửi Tổng thống Abinader.
