SANTO DOMINGO. – Hiệp hội Khách sạn và Du lịch Cộng hòa Dominica (Asonahores ) đã bày tỏ sự phản đối mạnh mẽ đối với dự luật sửa đổi Luật Chung về quản lý toàn diện và đồng xử lý chất thải rắn (Luật 225-20) , vừa được Hạ viện thông qua, bởi vì theo hiệp hội này, dự luật hoàn toàn bỏ qua rong biển Sargassum , bất chấp tác động trực tiếp và to lớn của nó đối với ngành du lịch.
“Ngành du lịch và môi trường Dominica cần một luật về chất thải rắn không chỉ thu gom rác thảimà còn bảo vệ bờ biển, thúc đẩy nền kinh tế tuần hoàn và tăng cường khả năng cạnh tranh của ngành du lịch”, đồng thời bày tỏ “sự ngạc nhiên trước sự thiếu hành động của Quốc hội đối với những tác động tiêu cực của rong biển Sargassum”, và tiếc rằng dự luật không coi nó là chất thải rắn, điều mà theo họ, cản trở việc xử lý đúng cách.
Do đó, theo Asonahores, luật không bao gồm các cơ chế hoặc ưu đãi nào cho việc thu gom, tận dụng hoặc xử lý loại tảo này, mặc dù các khách sạn đã chi hàng triệu đô la để xử lý hàng tấn tảo biển này trôi dạt vào bờ biển nước này.
Asonahores đã đề nghị hỗ trợ các nhà lập pháp hợp tác soạn thảo một đạo luật cân bằng, bền vững, không có các hành vi độc quyền, đề xuất một "không gian đối thoại kỹ thuật, đa nguyên và cởi mở bao gồm ngành du lịch, chính quyền địa phương, ngành môi trường và giới học thuật." (
Câu cuối cùng không liên quan đến đoạn văn và cần được loại bỏ để đảm bảo ngữ cảnh chính xác hơn, nên tôi sẽ giữ nguyên để đảm bảo ngữ cảnh
Ngoài việc nêu rõ rong biển Sargassum là chất thải rắn trong văn bản, Asonahores còn đề xuất với các nhà lập pháp việc thành lập một quỹ tín thác quốc gia toàn diện để quản lý và tận dụng nguồn rong biển tích tụ với số lượng lớn trên các bờ biển của đất nước, mà việc làm sạch và xử lý cuối cùng tiêu tốn của các doanh nghiệp du lịch từ 30 đến 70 triệu đô la mỗi tháng.
Hồi tháng Sáu, Asonahores đã đề xuất thành lập quỹ tín thác này để phối hợp các nỗ lực từ khu vực công, tư và học thuật nhằm giải quyết toàn bộ vòng đời của tảo biển, từ việc thu gom trên biển và trên đất liền đến việc xử lý hoặc tái chế cuối cùng, đặc biệt nhấn mạnh sự thiếu phối hợp và những rào cản phát sinh khi tảo Sargassum không được phân loại là chất thải đặc biệt.
Đồng thời, Asonahores đánh giá cao các sáng kiến hiện có như Hội nghị bàn tròn Sargaz của Tổng thốnghoặc các dự án với Liên minh châu Âu và Ngân hàng Phát triển Liên Mỹ, cũng như mạng lưới các trường đại học, nhưng cảnh báo rằng sự hội nhập và một khuôn khổ pháp lý phù hợp vẫn còn thiếu.
Tổ chức này cũng kêu gọi xem xét lại cơ chế thu phí sao cho dựa trên lượng chất thải thực tế phát sinh chứ không phải tổng doanh thu, cũng như loại bỏ các hạn chế có thể ưu tiên độc quyền và đảm bảo cạnh tranh.
Ngành công nghiệp khách sạn đề xuất rằng quyền tự chủ của chính quyền địa phương cần được tôn trọng và bảo vệ , đồng thời cần thiết lập một quy trình lập pháp có sự tham gia, mang tính kỹ thuật và minh bạch
Dự án này bao gồm những gì?
Dự luật sửa đổi Luật 225-20 với một số thay đổi quan trọng đã gây ra phản ứng từ ngành công nghiệp khách sạn (cuộc tranh luận thứ hai tại Hạ viện, đang chờ Thượng viện):
- Đề xuất các loại thuế đặc biệt đánh vào các công ty, được tính toán dựa trên tổng doanh thu và quy mô doanh nghiệp, mà không xem xét lượng chất thải thực tế phát sinh.
- Cho phép tăng nguồn lực cho chính quyền địa phương, thông qua một quỹ và đóng góp bình quân đầu người bắt đầu từ năm 2026, cho việc thu gom và trang thiết bị rác thải đô thị.
- Thiết lập giới hạn đối với nhiều công ty quản lý chất thải và hạn chế việc xây dựng cơ sở hạ tầng chuyển đổi chất thải thành năng lượng mới.
Tóm lại
Độc quyền và cạnh tranh: Hiệp hội ngành cảnh báo rằng luật này ưu tiên các hành vi độc quyền, hạn chế các nhà điều hành quản lý chất thải và giới hạn các sáng kiến chuyển đổi chất thải thành năng lượng tư nhân, điều này sẽ làm suy yếu cạnh tranh.
Tác động đến các chứng nhận quốc tế: Họ thừa nhận rằng các khu nghỉ dưỡng du lịch được chứng nhận theo các tiêu chuẩn bền vững, và cải cách này gây nguy hiểm cho các chứng nhận đó bằng cách bỏ qua các quy trình chuyển đổi chất thải thành năng lượng hiện tại.
Sự méo mó về thuế: Họ chỉ trích việc khoản đóng góp đặc biệt dựa trên tổng thu nhập chứ không phải lượng chất thải thực tế phát sinh, điều này không công bằng đối với các công ty có thu nhập cao nhưng lượng chất thải thấp, chẳng hạn như các công ty du lịch.
Thiếu sự phối hợp thể chế: Họ chỉ ra rằng đề xuất này làm gián đoạn các nỗ lực chung giữa khu vực công và tư, tạo ra sự hỗn loạn về thể chế và ảnh hưởng đến quản trị môi trường.
Quyền tự chủ của thành phố: Asonahores cảnh báo rằng việc tập trung hóa phí và nguồn lực làm suy yếu quyền tự chủ của địa phương, có khả năng làm tổn hại đến việc quản lý chất thải hiệu quả ở cấp thành phố.
