Доминиканска држава се први пут определила за вишепородичне стамбене блокове као модел социјалног становања, прекидајући са типологијом једнопородичних кућа која је доминирала од времена Социјално унапређених насеља у Трухиљу. Ова архитектонска промена била је више прагматична него авангардна и представљала је значајну промену за град у коме је сеоска кућа остала норма
САНТО ДОМИНГО – Дана 27. јануара 1969. године, председник Хоакин Балагер одржао је говор пред VII Међуамеричком конференцијом о штедњи и кредитима у згради Националног конгреса. Наслов који је изабрао за свој говор говори све, према речима истраживачице Наталије Уљоа Касерес: „Изградња је магична реч за сваку владу у Латинској Америци.“
Три године након почетка свог првог мандата, Балагер је већ јасно ставио до знања да грађевинарство за њега није одговор на друштвене потребе, већ мотор економског развоја и политичке моћи.
Када је 1966. године Канцеларија техничког секретаријата председништва започела изградњу првих стамбених комплекса нове владе, на земљишту које је тада било на периферији Санто Доминга, то није учинила као део плана за елиминисање стамбеног дефицита који се гомилао деценијама.
То је учинио у оквиру модела политике који је користио јавне радове за стимулисање економије и као инструмент политичке консолидације. Становање је, у тој шеми, било и производ и механизам клијентелизма.
Архитектонски помак који је обележио почетак тог периода био је значајан, а прва видљива промена била је типолошка: 1966. године изграђене су прве зграде средње висине у сектору Мата Хамбре, поред комплекса Сајма мира који је Трухиљо изградио педесетих година.
То је био први пут да се Доминиканска држава определила за колективно становање у вишеспратним блоковима као модел социјалног становања, а до тада су програми становања претходног режима репродуковали породичне куће са варијацијама типологије и величине у складу са нивоом прихода корисника.
Вишепородични блок средње спратности, у контексту града где је доминантни модел куће и даље био просторна и материјална типологија типичнија за рурална подручја, представљао је слику напретка и модернизације која је означила визуелни прелом у граду.
Стамбена архитектура карактеристична за те ране године била је, речима Уљое Касереса, експеримент у потрази за типологијама са једноставним волуменима и економичном конструкцијом. Пројекти тог периода представљали су авангардну архитектуру за то време, иако је њихова авангардност била прилично прагматична: новина је лежала у размери, а не у формалном експериментисању.
Циљ је био пронаћи најефикаснији начин за изградњу што већег броја стамбених јединица уз најниже могуће трошкове, у контексту где је армирани бетон већ постао, још од времена Трухиља, доминантан материјал и симбол званичне модерности.
Током тог периода, архитекта Рафаел Томас Ернандез био је централна фигура у изградњи јавних станова. Дипломирао је на Аутономном универзитету Санто Доминго 1956. године, а од студентских година радио је као цртач у канцеларији архитекте Едуарда Родригеза, учествујући у пројектовању насеља Марија Ауксилиадора.
Годинама касније, сарађивао је са Гиљермом Гонзалезом на пројекту комплекса Сајам мира. Током Балагеровог председништва, Томас Ернандез је био одговоран за пројектовање Мата Хамбре, насеља Гвачупита, зграда на тргу Плаза де ла Тринитарија и неколико стамбених блокова у оквиру реновирања Авеније 27 де Фебреро.
Његово име се такође појављује у плановима за касније стамбене комплексе као што су Хојо де Чулин и Лос Мамејес. Према документацији коју је саставио Уљоа Касерес у свом истраживању, Томас Ернандез је био један од архитеката који су највише били укључени у стамбену политику Балагерових администрација.
Стамбена политика овог првог периода била је уклопљена у шири модел улагања у изградњу који је обухватао инфраструктурне радове, зграде владиних канцеларија, културне и спортске објекте.
изграђен је Културни трг Хуана Пабла Дуартеа, отворен 1970. године, који је окупио најистакнутије архитекте генерације активне у тим годинама: Данило А. Каро је пројектовао Националну библиотеку, Хосе Антонио Каро Алварез Музеј доминиканског човека, Теофило Карбонел Национално позориште и Хосе Минињо Галерију модерне уметности.
Роберто Сегре, у својој књизи „Век антилске архитектуре“, описује овај комплекс као престижно дело које покушава да поврати позитивну друштвену слику владине иницијативе, наглашавајући да је седамдесетих година, у Санто Домингу, монументалност Трухиљове ере замењена архитектуром снажних грађевинских елемената и широких простора са тремовима, пажљиво разрађених у својим формалним и конструктивним детаљима.
Такође током тих година изграђени су нови градски паркови: Национални зоолошки врт, Национална ботаничка башта и Мирадор дел Сур, зелена трака дуга десет километара која се протеже исток-запад и која је до данас једна од највећих зелених површина града. Уљоа Касерес истиче да је очување ових природних подручја био један од успеха те администрације.
Али модел је имао фундаменталну контрадикцију: док је приватни сектор консолидовао своју грађевинску активност и проширио понуду за средњу и вишу класу, држава је градила јавне станове који нису нужно допирали до оних којима су били најпотребнији.
Темпо изградње, како је документовао Уљоа Касерес, никада није успео да реши дефицит становања, углавном због великог процеса унутрашње миграције који се дешавао у таласима током шездесетих и седамдесетих година.
Према подацима Националног завода за планирање, од 1959. до 1981. године више од двадесет процената доминиканског становништва селило се између провинција, што је довело до релативног смањења броја руралних подручја и притиска на Санто Доминго који ниједан програм становања није био осмишљен да апсорбује.
Серија: Историја социјалног становања у Доминиканској Републици. (Поглавље VII).
Препоручена литература:
