САНТО ДОМИНГО – Удружење хотелијера и туризма Доминиканске Републике (Асонахорес) затражило је од законодаваца техничку ревизију закона којим се мења Општи закон о свеобухватном управљању и ко-преради чврстог отпада, који је ове недеље усвојио Сенат на ванредној седници, упозоравајући да би нови економски терет који он успоставља могао утицати на конкурентност кључних сектора, укључујући туризам.
Став хотелске индустрије није нов. Од јула 2025. године, када је Посланички дом одобрио претходну верзију закона, Асонахорес је већ изразио своје одбијање, истичући да иницијатива потпуно игнорише саргасум, упркос његовом огромном утицају на туристичке обале, и да се посебни порези наплаћују компанијама на основу бруто прихода, без разматрања стварне количине произведеног отпада.
Нова рунда питања долази након одобрења које је још једном изненадило сектор. Предлог закона је у Сенату поднет на захтев сенатора Антонија Мартеа, без уврштавања на дневни ред, и усвојен је у другом читању са 28 гласова за од 32 присутна.
Централни члан о коме се расправља је Члан 36, који се односи на обавезни посебан допринос за свеобухватно управљање отпадом, којим се утврђује да свако правно лице мора да плати допринос обрачунат на основу свог годишњег прихода пријављеног DGII.
Одобрене стопе се скалирају у складу са величином компаније. Субјекти са приходима до пет милиона пезоса допринеће 3.500 дијабетичких долара; они који наплаћују између пет и десет милиона, 6.000 дијабетичких долара; између десет и двадесет пет милиона, 20.000 дијабетичких долара; а они са највећим приходима до износа који прелазе 675.000 дијабетичких долара годишње.
Извршни потпредседник компаније Асонахорес, Аги Лендор, поновио је да туристички сектор подржава политику управљања животном средином и циркуларне економије, али је ту подршку условио постојањем технички исправних правила.
„Одрживост и конкурентност морају ићи руку под руку. Доприноси везани за управљање отпадом морају бити засновани на објективним критеријумима и сразмерни стварном стварању отпада, гарантујући правну сигурност и правичан третман за све производне секторе“, изјавио је он.
Асонахоресов централни аргумент, да пореска шема заснована на бруто приходу искривљује оперативну стварност компанија које генеришу мало отпада, али имају високе приходе, није искључив за туристички сектор.
Удружење индустрија Доминиканске Републике (AIRD) такође је изразило забринутост, упозоравајући да је закон недавно измењен у децембру 2025. године и да се поново мења само шест месеци касније, што шаље негативне сигнале о регулаторној стабилности и правној сигурности земље.
Асонахорес је раније истакао да порез на величину компаније никада не би требало да се обрачунава на основу бруто прихода, јер то ствара посебно озбиљну дисторзију за субјекте који зарађују само провизије, као што су туристичке агенције и туроператори.
Ставу хотелске индустрије придружили су се Доминиканско удружење ресторана (Aderes), Удружење објеката брзе хране (Adecor), Доминиканско удружење туристичких агенција (Adavit), Национално удружење за изнајмљивање аутомобила (Andri) и Inverotel.
Група трговинских удружења тврди да би свака шема доприноса требало да буде повезана са врстом и количином отпада који генерише свака активност, да подстакне рециклажу, да призна улагања компанија у заштиту животне средине која су већ уложиле и да очува правну сигурност.
Захтев за преиспитивање долази у време када је земља током 2025. године примила више од 11 милиона посетилаца, укључујући туристе и излетнике, а сектор има више од 4 милијарде долара у туристичким пројектима који су у току или су у фазама планирања.
У овом контексту, регулаторна несигурност у вези са чврстим отпадом, питање директно повезано са стандардима одрживости које захтевају међународна тржишта, ствара додатну забринутост међу инвеститорима.
AIRD је назначио да се нада да ће учествовати у дискусијама, које ће сада бити прослеђене Посланичком дому, настојећи да се осигура да законодавци имају потребне техничке информације за процену иницијативе пре њеног коначног усвајања.
Асонахорес је, са своје стране, поновио спремност да сарађује са властима у изградњи закона који гарантују еколошку ефикасност и економску исплативост.
Препоручена литература:
