САНТО-ДОМИНГО – Дискуссия вокруг законопроекта о брокерских услугах в сфере недвижимости больше не сводится только к агентам, лицензиям или комиссионным. За этим законодательным предложением, одобренным Сенатом и ожидающим рассмотрения в Палате депутатов, скрывается другая, более серьезная проблема: фискальные и финансовые последствия сектора, через который ежегодно проходят миллионы песо без всеобъемлющей системы надзора.
По словам юриста Марии Кристины Грюллон, одной из главных слабостей доминиканского рынка недвижимости является именно отсутствие контроля, способного обеспечить прозрачность в отношении того, кто продает, кто выступает в качестве посредника и как регистрируются сделки.
В ходе своего участия в подкасте La Ventana delel Inmobiliarioспециалист заявила, что отсутствие регулирования породило «огромный разрыв» между реальной деятельностью сектора и налогами, поступающими в государство.
Многомиллионный рынок с плохой отслеживаемостью
По словам Грюллона, хотя значительная часть сделок с недвижимостью в Доминиканской Республике осуществляется через агентов и агентства, многие сделки по-прежнему проходят вне формальных схем надзора.
Адвокат отметил, что в настоящее время существует «огромная» разница между доходами, связанными со сделками с недвижимостью, и реальным экономическим объемом, который обеспечивает этот сектор.
«По оценкам, по меньшей мере 50% сделок с недвижимостью совершаются через агентов по недвижимости», — заявил он.
Однако он утверждал, что значительная часть этой деятельности не находит четкого отражения в механизмах налогового и регуляторного контроля.
По словам Грюллона, будущий закон позволит создать более структурированную систему регистрации, лицензирования и проверки для тех, кто регулярно работает на рынке недвижимости.
Лицензии, контроль и проверка налоговой отчетности
По словам специалиста, те, кто желает регулярно заниматься брокерской деятельностью в сфере недвижимости, должны соответствовать техническим, этическим и налоговым требованиям, прежде чем получить разрешение на осуществление такой деятельности.
В ходе интервью он пояснил, что процесс будет включать проверку квалификации, биографических данных, соблюдения налогового законодательства и выполнения обязательств, установленных в рамках правил предотвращения отмывания денег.
«Это позволит нам отфильтровать тех, кто получил лицензию и действительно соответствует требованиям», — сказал он.
Адвокат заявил, что цель состоит в том, чтобы обеспечить большую правовую определенность как для покупателей, так и для инвесторов, особенно на рынке, где многие сделки совершаются из-за рубежа.
Акцент на отмывании денег
Одним из наиболее чувствительных аспектов, отмеченных Грюллоном, стала уязвимость сектора недвижимости перед притоком незаконного капитала.
Специалист пояснил, что, хотя на этот сектор распространяются обязательства по предотвращению отмывания денег, он по-прежнему остается особенно уязвимой областью из-за масштабов перемещаемых денежных средств и существующих ограничений в сфере надзора.
«Сектор недвижимости — один из наиболее пронизанных коррупцией», — сказал он, имея в виду операции, связанные с коррупцией, незаконным оборотом наркотиков и отмыванием денег.
Как он пояснил, проект направлен на устранение некоторых из этих пробелов за счет усиления контроля и механизмов отслеживания при покупке, продаже и продвижении недвижимости.
В этой связи он посчитал, что данное регулирование значительно сократит размещение объектов недвижимости, финансируемых за счет средств незаконного происхождения.
Помимо агентов и комиссионных
Хотя большая часть общественных дебатов была сосредоточена на лицензировании агентов по недвижимости и юристов, Грюллон настаивал на том, что это предложение направлено на реорганизацию всей экосистемы сектора.
Документ включает положения для застройщиков, девелоперов и агентств, а также общие принципы, касающиеся прозрачности, добросовестности и защиты прав потребителей.
В него также входят экономические и административные санкции для тех, кто нарушает правила, включая штрафы, приостановление действия и аннулирование лицензий.
Адвокат заверил, что проект не направлен на ограничение активности на рынке недвижимости или введение чрезмерного контроля, а на установление минимальных правил на рынке, который в последние годы быстро растет.
Изменения, оказывающие экономическое воздействие
По мнению Грюльона, принятие закона будет иметь более широкие последствия, чем просто организация сектора.
По его мнению, большая прозрачность в сделках с недвижимостью может привести к увеличению государственных доходов и повышению доверия со стороны отечественных и зарубежных инвесторов.
«Доходы штата значительно возрастут», — заявил он.
Специалист считает, что страна имеет возможность укрепить правовую безопасность рынка недвижимости в условиях продолжающегося роста проектного развития и иностранных инвестиций в различных регионах страны.
«Это будет нечто среднее между "до" и "после"», — заключил он.
Рекомендуемая литература:
- Закон о брокерской деятельности в сфере недвижимости переосмыслит роль юристов в сделках с недвижимостью в стране, считает Мария Кристина Грюллон
- Это те виды лицензий, которые предлагаются в рамках законопроекта о риэлторской деятельности, одобренного Сенатом
- В проекте закона о брокерской деятельности в сфере недвижимости предусмотрено создание отдела регистрации и контроля
