Власти должны вмешаться, чтобы гарантировать, что гаитянские рабочие, имеющие законный статус, пользуются теми же трудовыми правами, что и доминиканцы.
САНТО-ДОМИНГО.– Надлежащее регулирование въезда и транзита через границу, а также пребывание и свободное осуществление трудовой деятельности иностранных граждан, «надлежащим образом уполномоченных» проживать и взаимодействовать на территории Доминиканской Республики, является одним из главных пунктов, поднятых в Национальном пакте в ответ на кризис в Гаити, подписанном вчера президентом Луисом Абинадером и лидерами национальной власти.
В документе, подписанном 28 политическими партиями и 23 учеными и интеллектуалами, включая семь ректоров университетов, предлагается установить требования к рабочей силе на доминиканском рынке труда и определить критерии, которые в настоящее время предъявляют к производственным секторам для установления «квот на прием по секторам деятельности», имея в виду количество временных работников, которые им потребуются, а также предусматривается содействие секторам бизнеса в постепенном привлечении доминиканской рабочей силы.
В нем устанавливается «необходимо как можно скорее и в показательном порядке прекратить использование гаитянской рабочей силы в условиях миграции, противоречащих закону, на работах или в деятельности центрального правительства, автономных и децентрализованных органов, а также муниципалитетов».
В рамках этого направления пакт предусматривает ряд действий, направленных на пересмотр, укрепление и переформулирование государственной политики, призванной решить миграционные проблемы, с которыми страна столкнулась в связи с гаитянским кризисом.
Для въезда иммигрантов для работы на производстве установлено, что Национальный миграционный совет выдает разрешения в соответствии с ежегодными квотами на прием по секторам деятельности.
Чтобы устранить необходимость в этих работниках, они выразили намерение совместно с бизнес-сектором содействовать формированию обязательств по производственной трансформации и последующему постепенному включению доминиканской рабочей силы в те сектора, где наблюдается процесс денационализации рынков труда.
В список также входят такие аспекты, как разработка или пересмотр протоколов пограничного контроля и въезда городских и сельскохозяйственных рабочих; выявление компаний-подрядчиков; расследование выдачи виз «сезонным рабочим» и разработка «программы биометрического контроля» иностранных граждан для сбора всей необходимой информации, позволяющей осуществлять «более строгий контроль».
Правительство предложило пересмотреть правила Главного управления внутренних налогов (ГУВН), чтобы компании предоставляли ведомости заработной платы с указанием персональных данных работников и суммы выплаченных средств.
Власти должны вмешаться, чтобы гарантировать, что гаитянские рабочие, имеющие законный статус, пользуются теми же трудовыми правами, что и доминиканцы.
В рамках этого соглашения государство взяло на себя задачу «депортации, в соответствии с законами 285-04 и 344-98 и с соблюдением надлежащей правовой процедуры, иностранцев, находящихся в незаконном иммиграционном положении, независимо от того, являются ли они безработными или занятыми в сфере услуг, не предусмотренной квотой на постоянное проживание для временно проживающих иностранцев».
Что касается гаитянских рабочих, имеющих легальный статус, в соглашении говорится, что «они будут пользоваться теми же трудовыми правами, которые установлены в положениях для доминиканцев».
Что касается пограничного забора, то это включает в себя дистанционное технологическое наблюдение с помощью камер за работой персонала, находящегося на границе, а также мониторинг возможного незаконного пересечения границы и, на основании этих действий, применение режима наказаний в отношении тех, кто нарушает закон.
В случае депортации сохраняется процедура оставления иностранцев в ситуации незаконной иммиграции, которые являются безработными или работающими, но при этом не предоставляется квота на постоянное проживание для временно проживающих иностранцев.
Однако в нем устанавливается исключение, согласно которому Национальный совет по делам детей и подростков (Конани) через свои офисы во всех пограничных пунктах будет проверять, не распространяются ли процессы депортации на несовершеннолетних без сопровождения взрослых.
Граница
Были приняты меры для обеспечения строгого пограничного контроля, такие как дистанционный технологический мониторинг; оснащение пограничного забора технологическими устройствами; оценка эффективности работы гражданских и военных агентов, охраняющих территорию; и применение системы наказаний для лиц, причастных к организации незаконных поездок.
Кроме того, это включает в себя уход за отсутствующими или смещенными пограничными знаками, их восстановление или замену, организацию спутникового наблюдения в режиме реального времени с высоким разрешением, а также оценку возможности использования арок, обнаруживающих оружие, взрывчатые вещества, боеприпасы и радиологические и химические компоненты.
В целях содействия процветанию приграничных сообществ правительство должно разработать планы, включающие политику оплаты труда и специальный закон о дифференцированном подходе к государственной службе в пользу гражданских, полицейских и военных служащих в этом регионе.
