Любые признаки приватизации или использования, которые ставят под угрозу экологическую целостность объекта, немедленно вызывают обеспокоенность общественности.
МОНТЕКРИСТИ. – Остров Кабра, расположенный в провинции Монтекристи, принадлежит государству Доминиканская Республика и является уникальным природным наследием: небольшой островок с белым песком напротив знаменитой горы Морро, превратившийся в обязательное место посещения для тех, кто ищет нетронутые пляжи и возможности для сноркелинга.
Этот коралловый островок, как национальная территория, находится под защитой Конституции Республики и, как охраняемая территория, подпадает под действие законов 64-00 и 202-04, которые требуют проведения исследований воздействия на окружающую среду, определения допустимой нагрузки и получения официальных разрешений на любые вмешательства.
Его главная привлекательность одновременно является и его главной слабостью. В такой хрупкой экосистеме эксперты сходятся во мнении, что если туризм возможен, он должен оказывать минимальное воздействие, осуществляться контролируемыми группами и иметь четкие правила, которые ставят сохранение природы выше прибыли. Потому что остров Кабра, небольшой и незащищенный, напоминает о том, как легко потерять экосистему и как трудно ее восстановить.
Защищено Конституцией
Конституция Доминиканской Республики устанавливает, что природные общественные ресурсы, такие как пляжи, реки, острова и охраняемые территории, являются неотчуждаемыми, не подлежащими давности и не подлежащими изъятию. Это означает, что их нельзя продавать, дарить, передавать или сдавать в аренду частным лицам. Государство может разрешать только регулируемое использование, всегда под своим контролем и без передачи права собственности или господства.
Хотя некоторые сектора и выдвинули идею предоставления концессий для туристических целей, Конституция и Закон об охраняемых территориях четко гласят: природный объект общественного достояния не может быть сдан в аренду или отчужден.
Статья 15 Конституции устанавливает, что природные ресурсы являются достоянием нации и общественным достоянием, а статья 16 усиливает защиту территорий, находящихся под особым режимом, таких как остров Кабра. В этом контексте Закон 202-04 прямо запрещает отчуждение или сдачу в аренду охраняемых территорий.
Экологи и ученые предупреждают, что любая попытка сдать землю в аренду будет «катастрофической» и незаконной, поскольку создаст прецедент для приватизации других охраняемых территорий. Они также предупреждают о необратимом ущербе, который масштабное развитие туризма может нанести мангровым лесам, рифам и эндемичным видам не только на острове, но и во всей экосистеме.
Разрешение на заключение договоров аренды с частными компаниями ослабит национальную систему охраны природы и поставит под угрозу способность штата защищать свое природное наследие.
Остров Кабра не может быть сдан в аренду или передан другому лицу ни конституционным, ни законодательным путем. Однако допускается разрешение регулируемой деятельности, такой как научные исследования или экотуризм, под государственным контролем, при условии, что это не влечет за собой передачу права собственности или аренды.
Больше охраняемых территорий
Для многих жителей провинции остров Кабра — это не просто точка на карте: это часть их идентичности, место для семейных прогулок, кустарного рыболовства и традиционных развлечений.
Монтекристи, расположенный на северо-западном побережье страны, представляет собой комплекс охраняемых территорий, объединяющих море, мангровые леса, островки и засушливые плато.
Эта провинция представляет собой мозаику охраняемых территорий, где сосуществуют природоохранная деятельность и экологически щадящий туризм. Остров Кабра с его белым песком и кристально чистой водой стал символом этого баланса: доступный, но все еще во многом не освоенный рай, отражающий потенциал экотуризма в Доминиканской Республике.
Согласно данным Министерства окружающей среды и указу о создании национальных парков, в провинции имеются следующие территории:
– Национальный парк Монте-Кристи (550 км²): создан в 1983 году, простирается от границы с Гаити до Пунта-Русии. Включает мангровые леса, прибрежные лагуны, рифы и известняковое плато Эль-Морро.
– Кайос-Сьете-Эрманос: семь морских островков на территории парка, место обитания перелетных птиц и черепах.
– Научный заповедник Вилла Элиза: строго охраняемая территория для экологических исследований.
– Залив Монтекристи и подводный парк: с площадью морской поверхности в 530 км² это одна из самых богатых по биоразнообразию экосистем в Карибском бассейне.
– Остров Кабра: часть подводного парка площадью 150 000 м², доступный по деревянному мосту и традиционно используемый рыбаками.
Самый хрупкий и наиболее подверженный давлению островок
Островок Кабра, который на самом деле не остров, а коралловый островок, доступен на лодке от побережья Монтекристи. Несмотря на свой засушливый и безмолвный вид, он играет важную роль в Национальном парке Монтекристи.
Окруженная мангровыми зарослями, лугами из морской травы и местами нереста рыбы, Кабра является частью одной из самых хрупких экосистем на северо-западе Доминиканской Республики: настоящего природного питомника, здоровье которого поддерживает большую часть морской жизни региона.
Хотя долгие годы это было уединенное место, благодаря широкому распространению фотографий эта территория превратилась в обязательное для посещения место для местных жителей и любопытных туристов, которые находят с ее берега прямой панорамный вид на знаменитую гору Морро.
Долгое время посетители острова Кабра прибывали без присмотра и часто без присутствия сотрудников парка или официального контроля на охраняемой территории. Эта внезапная популярность имела видимые последствия.
Экологи и местные гиды предупреждают о скоплении мусора, эрозии прибрежной растительности, движении лодок по зарослям морской травы и периодическом появлении самодельных построек в пиковые сезоны.
И всё это на территории, которая по закону должна использоваться в минимальных и строго регулируемых целях.
Маяк там никогда не существовал
Помимо небольшого пирса, используемого рыбаками и туристами, на острове Кабра сохранились остатки вертикальной бетонной конструкции, которую многие посетители ошибочно принимают за старый маяк.
Однако официальные записи ВМС Доминиканской Республики, портового управления и международных морских сигнальных каталогов не подтверждают существование какого-либо маяка на этом островке. Консультируемые эксперты поясняют, что это, скорее, старый маяк или береговой сигнальный пункт, использовавшийся несколько десятилетий назад для ориентирования судов на мелководье. Сегодня это разрушенное и находящееся на грани обрушения сооружение является наглядным символом хрупкости островка и необходимости защиты его природного и культурного наследия.
Туризм, эксплуатация и посетители
Согласно данным Национального статистического управления (ONE) и отчетам туристического сектора, Монтекристи ежегодно посещают десятки тысяч туристов, особенно много их во время Страстной недели и в летние месяцы.
Большинство туристов — это местные жители, семьи, молодежные группы и однодневные посетители, которых привлекают пляжи, прибрежная кухня и живописные пейзажи северо-запада.
Хотя международный туризм по-прежнему составляет меньшую долю, он демонстрирует устойчивый рост, особенно среди путешественников из США и Европы, интересующихся такими видами деятельности, как дайвинг, наблюдение за птицами и экотуризм.
Туризмом управляют местные частные туроператоры под надзором Министерства туризма и окружающей среды. Поскольку на охраняемых территориях отсутствует крупная гостиничная инфраструктура, преобладающим типом посетителей остаются туристы, приезжающие на один день, а предлагаемые услуги сосредоточены на экологически безопасных экскурсиях и мероприятиях
– Остров Кабра: официально рекламируется Министерством туризма как место для пляжного отдыха и сноркелинга.
– Эль-Морро: символ Монтекристи, посещаемый туристами и фотографами.
– Острова Севен Бразерс Кейс: используются для развития туризма, в частности, для наблюдения за птицами и дайвинга.
– Мангровые леса и лагуны: лодочные экскурсии, организованные местными туроператорами.
Остров Кабра, хрупкий и находящийся под давлением, сегодня является отражением напряженности между охраной природы и бизнесом. Защищенный Конституцией, он служит напоминанием о том, что природное наследие не подлежит обсуждению: оно охраняется, оберегается и передается как коллективное достояние.
