Un raport destinat investitorilor internaționali identifică politica de imigrație drept cel mai mare risc pentru boom-ul construcțiilor din Republica Dominicană
SANTO DOMINGO – În cel mai recent raport al său despre Republica Dominicană, destinat investitorilor imobiliari internaționali, firma internațională de consultanță Global Property Guide dedică o secțiune pieței construcțiilor care nu discută despre ciment, autorizații sau ratele dobânzilor. Intitulată „O forță de muncă pe care sectorul nu o poate înlocui cu ușurință”, aceasta descrie sectorul construcțiilor drept „cel mai semnificativ risc structural din punct de vedere al ofertei”.
GPG citează un studiu al Institutului Național de Migrație (INM), publicat în iunie 2026 pe baza Sondajului său privind Sectorul Construcțiilor, conform căruia muncitorii haitieni reprezintă 68,3% din forța de muncă dominicană în construcții, comparativ cu 31,1% dintre dominicani, o proporție care, adaugă raportul, depășește 70% și poate ajunge la 90% în faza „lucrărilor gri”, când structurile sunt turnate și munca este mai intensă.
Și adaugă un avertisment specific: politica de deportare în vigoare din aprilie 2025 generează deja, conform spuselor raportului în sine, „întârzieri ale proiectelor, opriri parțiale și costuri logistice mai mari”, un paragraf neobișnuit într-un document menit să calculeze randamentele și riscul cursului de schimb.
Avertisment cu hârtii
Global Property Guide nu inventează cifra: datele sunt preluate din Ensecon-2025, prezentat de INM pe 25 iunie 2026 ca primă măsurătoare de acest tip din țară și a cărei dezagregare adaugă o nuanță pe care nici măcar raportul internațional în sine nu o evidențiază: dependența de forța de muncă haitiană este mai mare în companiile formale (69,1%) decât în sectorul informal (61,3%).
Cu alte cuvinte, contrar presupunerii comune conform căreia informalitatea este principala cale de intrare pentru lucrătorii migranți, companiile de construcții înregistrate oficial, care în teorie sunt mai expuse inspecțiilor muncii și imigrației, depind și mai mult de această forță de muncă.
Detaliul despre faza de „muncă gri” pe care o adaugă GPG, cu o participare haitiană de până la 90%, sugerează, de asemenea, că dependența nu este distribuită uniform: este concentrată în partea cea mai grea și mai puțin calificată a procesului de construcție, tocmai cea care este cel mai greu de mecanizat peste noapte.
Riscul pe care GPG îl anticipează are o politică care îl produce
Politica de deportare pe care Global Property Guide o învinovățește pentru „întârzieri” și „costuri logistice mai mari” are o dată de naștere: 6 aprilie 2025, când președintele Luis Abinader a anunțat un pachet de 15 măsuri de imigrare, cea mai amplă înăsprire a administrației sale.
Aceste măsuri includ: 1.500 de soldați suplimentari față de cei 9.500 deja desfășurați la frontieră, încă 13 kilometri de zid (pentru a completa cei 67 de kilometri planificați), 750 de noi agenți de imigrare, birouri de control al imigrației în toate provinciile, un protocol pentru verificarea statutului de imigrare în spitalele publice, un Parchet Specializat pentru Afaceri de Migrație și un observator cetățenesc coordonat de Miguel Franjul, directorul Listín Diario.
Când a prezentat pachetul, președintele însuși s-a referit explicit la sectorul pe care Global Property Guide îl subliniază astăzi: „construcția orașelor nu poate continua să depindă exclusiv de munca manuală care încurajează migrația neregulamentară”, a spus el, solicitând accelerarea „tehnicilor de construcție cu intensitate redusă a forței de muncă”.
„Dominicanizarea ocupării forței de muncă” nu a ajuns și în sectorul construcțiilor
Pachetul din aprilie 2025 a inclus un program explicit de „dominicanizare a ocupării forței de muncă”, cu creșteri salariale tripartite de 25% în zonele libere și de 30% în sectorul turismului, menit să atragă lucrători dominicani în aceste sectoare.
Sectorul construcțiilor, pe care președintele l-a evidențiat pentru dependența sa de forța de muncă „manuală” și „neregulată”, a fost exclus de la acest stimulent salarial direct.
Singurul mecanism care viza atragerea forței de muncă dominicane în sectorul construcțiilor a fost o măsură mai discretă: permiterea beneficiarilor programului social Supérate să ocupe locuri de muncă în „construcții și agricultură” fără a-și pierde beneficiile.
La cincisprezece luni de la anunțarea sa, acestei măsuri îi lipsește o evaluare publică a rezultatelor sale, iar proporția forței de muncă haitiene documentată de sondajul Ensecon-2025, 68,3%, nu dă semne de scădere.
Boom-ul despre care Global Property Guide spune că este în pericol
Deportarea haitienilor a fost o politică constantă în timpul administrației Luis Abinader. (Sursă externă).
Conform Global Property Guide, miza este un sector care va trece prin cel mai bun moment al său din ultimul deceniu în 2026. După o contracție de 1,8% în 2025, construcțiile au crescut cu 6,6% în primul trimestru al anului 2026, cu 6,7% în al doilea și cu 14,9% în iunie, cea mai mare expansiune lunară a anului, depășită doar de minerit (18,1%) și a reprezentat singură aproximativ 30% din creșterea economică totală din acea lună, potrivit Băncii Centrale.
Creditul bancar direcționat către sector a crescut cu 22,6% față de anul precedent, cu o sumă suplimentară de 34 de miliarde de dolari dominicani; sectorul reprezintă aproximativ 15% din PIB-ul dominican, iar 95,9% din lucrările în execuție corespund investițiilor private.
Între timp, indicele costurilor construcțiilor calculat de ONE a rămas relativ stabil, de la 236,17 puncte în decembrie 2025 la 240,31 în iunie 2026, o creștere de doar 1,94% față de anul precedent, fără semne încă ale creșterii prețurilor pe care o anticipează Global Property Guide.
Această stabilitate a costurilor, privită alături de propriul avertisment din raport, permite două interpretări opuse. Una este că riscul migrației identificat de Global Property Guide rămâne, deocamdată, mai degrabă o posibilitate decât un fapt împlinit: mecanismul deportărilor și al controlului frontierelor s-a extins în ceea ce privește trupele, zidurile și agenții, dar nu a reușit sau nu a căutat să reducă în mod măsurabil forța de muncă haitiană care susține boom-ul actual.
Cealaltă este că această creștere economică, finanțată cu credite record și determinată de investiții private, a devenit atât de intensivă în forță de muncă încât orice perturbare reală a acestei oferte, pe care ar produce-o o înăsprire eficientă a imigrației, ar afecta mai întâi sectorul care în prezent stimulează cel mai mult creșterea țării.
Un risc pe care politica încă nu l-a împăcat
Nicio autoritate dominicană nu a prezentat, până la data acestui raport, o foaie de parcurs publică care să rezolve această tensiune dincolo de apelul prezidențial de a mecaniza industria.
Ceea ce este remarcabil este că cea mai explicită formulare a acestei tensiuni, dintre un model de creștere care, în practică, depinde de forța de muncă haitiană și o politică de migrație menită să o restricționeze, nu provine din dezbaterea politică dominicană, ci dintr-un buletin informativ de investiții imobiliare care evaluează riscurile pentru capitalul străin.
Ghidul Global Property măsoară politica de imigrare ca pe o variabilă ce poate afecta rentabilitatea investițiilor, dar, procedând astfel, lasă într-un singur paragraf, cu titlu și tot ce ține de studiu, o contradicție pe care autoritățile dominicane nu au explicat încă cum intenționează să o rezolve.
ÎN NUMERE
• Citatul sursă: Global Property Guide descrie politica de imigrare ca fiind „cel mai semnificativ risc structural la nivelul ofertei” pentru sectorul dominican al construcțiilor, sub titlul „O forță de muncă pe care sectorul nu o poate înlocui cu ușurință”.
• Forță de muncă haitiană în construcții: 68,3% din total (INM, Ensecon-2025, prezentat la 25 iunie 2026); 69,1% în companii formale; 61,3% în sectorul informal; până la 90% în faza de „construcție brută”, conform defalcării citate de GPG.
• Avertismentul GPG: politica de deportare în vigoare din aprilie 2025 provoacă deja „întârzieri ale proiectelor, opriri parțiale ale lucrărilor și costuri logistice mai mari”.
• Măsuri de imigrare din 6 aprilie 2025: +1.500 de soldați la frontieră (până la 11.000), +13 km de zid (până la 67 km), +750 de agenți de imigrare; Creșteri salariale pentru „Dominicanizarea ocupării forței de muncă” de 25% (zone de liber schimb) și 30% (turism), niciuna fiind direcționată către construcții.
• Creșterea sectorului construcțiilor: -1,8% în 2025 → +6,6% (T1 2026) → +6,7% (T2 2026) → +14,9% față de anul precedent în iunie 2026, cea mai bună lună a anului; ~30% din creșterea economică din iunie; credit acordat sectorului +22,6% (BCRD).
• Indicele costurilor construcțiilor (ONE): de la 236,17 puncte (decembrie 2025) la 240,31 puncte (iunie 2026), +1,94% față de anul precedent, fără semne, până în prezent, ale creșterilor de prețuri anticipate de GPG.
Lecturi recomandate:
- Global Property Guide confirmă un boom imobiliar în Republica Dominicană
- Un deceniu fără precedent de apreciere a pieței imobiliare în Republica Dominicană, potrivit Global Property Guide
- Global Property Guide estimează rentabilitatea chiriilor în Santo Domingo la aproape 9%, depășind Mexicul și Brazilia
