El decreto 507-26 conformó a título honorífico un grupo de once personas, nueve hombres y dos mujeres, con trayectoria en el ámbito jurídico, judicial y periodístico, que serán las encargadas de organizar la socialización del nuevo Código Penal y de estudiar futuras mejoras a la normativa
SANTO DOMINGO. – Un expresidente del Tribunal Constitucional, jueces jubilados de las más altas cortes, penalistas con obra publicada y tres veteranos del periodismo dominicano conforman la Comisión de Seguimiento y Socialización del Código Penal, oficializada esta semana mediante el decreto núm. 507-26.
Once nombres, todos con recorrido documentado en la vida jurídica o mediática del país, quedaron encargados de acompañar la entrada en vigencia de la Ley núm. 74-25 el próximo 3 de agosto. A continuación, los datos de trayectoria de cada uno de ellos:
Milton Ray Guevara – presidente de la comisión
Nacido en Samaná el 5 de mayo de 1948. Licenciado en Derecho summa cum laude por la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM) y doctor en Derecho Público por la Universidad de Niza, Francia (1975). Fue senador por la provincia de Samaná (1998-2000), ministro de Trabajo y ministro sin cartera, embajador dominicano en Francia y concurrente en el Reino Unido, Bélgica, la entonces Comunidad Económica Europea y Yugoslavia, y presidente del Consejo Nacional de la Seguridad Social.
Participó en la comisión redactora del Código de Trabajo de 1992 y en las comisiones de las reformas constitucionales de 1994 y 2010. Es miembro fundador y fue primer director ejecutivo de la Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS).
Fue el primer presidente del Tribunal Constitucional de la República Dominicana, designado por el Consejo Nacional de la Magistratura el 21 de diciembre de 2011 y en funciones hasta el 12 de diciembre de 2023, cuando concluyó su período. Ha sido catedrático en la PUCMM, la Maestría en Derecho Constitucional de IGLOBAL-Sorbonne y la de UNIBE.
Leyda Margarita Piña Medrano
Egresada con honores de la Escuela de Derecho de la Universidad Nacional Pedro Henríquez Ureña (UNPHU). Realizó estudios doctorales en la Universidad de París II, con un DEA en Estudios Políticos y un DESU en Derecho Constitucional.
Además, un DEA en Psicología Social y de Grupos entre la UASD y la Universidad Complutense de Madrid, y un postgrado en Resolución Alternativa de Conflictos en la PUCMM y la Universidad de Valparaíso, Chile. Fue jueza primera sustituta del Tribunal Constitucional de la República Dominicana durante el período 2011-2017.
Julio César Castaños Guzmán
Nacido en Santo Domingo el 8 de abril de 1955. Licenciado en Derecho por la PUCMM (1977), con maestría en Ciencias Jurídicas y postgrado en Derecho Penal por la UASD, y doctorado en Derechos Fundamentales de la Democracia Contemporánea por la Universidad Complutense de Madrid (2006).
Presidió la Junta Central Electoral (JCE) en el período 2006-2010 y fue nombrado nuevamente por el Senado para el período 2016-2020, extendido posteriormente hasta 2024.
En 2011 fue seleccionado por el Consejo Nacional de la Magistratura como juez de la Suprema Corte de Justicia. Es también escritor y ensayista.
Pedro Balbuena
Nacido en mayo de 1965 en Puerto Plata. Licenciado en Derecho por la PUCMM (1988), con estudios de maestría en Derecho Comercial, Propiedad Intelectual y Derecho Constitucional. Entre 1998 y 2013 se desempeñó como juez del Poder Judicial: primero en la Cámara Penal de la Corte de Apelación de Santiago y luego como juez presidente de la Corte de Apelación de Puerto Plata, cargo que ocupó durante quince años.
Ha sido profesor de pregrado y maestría en la PUCMM, UNIBE, UASD, la Escuela Nacional de la Judicatura (ENJ) y UTESA, en materias como Derecho Penal, Derecho Procesal Penal y Derecho de Autor.
Es fundador de la firma Pedro Balbuena, Abogados & Consultores, miembro fundador de la Asociación Internacional de Derecho Penal-Grupo Dominicano (2020) y coautor del libro «Código Penal Comentado» (Escuela Nacional de la Judicatura, 2026).
Ricardo Rojas León
José Ricardo Rojas León, nacido en Santo Domingo el 2 de junio de 1960. Periodista graduado del Instituto Dominicano de Periodistas (1981) y doctor en Derecho por la UASD (1993). Fue subdirector del periódico Diario Libre y director de comunicaciones del Banco Central (1995-2000).
Se desempeñó como asesor de la gobernación del Banco Central entre 2008 y 2018, y desde febrero de 2018 es miembro de la Junta Monetaria del Banco Central, confirmado en el cargo en noviembre de 2020.
Es catedrático universitario en Derecho Constitucional y Penal, miembro fundador de la Asociación Internacional de Derecho Penal-Grupo Dominicano y coautor del libro «Código Penal Comentado».
Luz Díaz
Luz Díaz Rodríguez, abogada penalista. Licenciada en Derecho, cum laude, por la PUCMM (1996), con postgrados en Derecho Civil y Comercial y más de 25 años de ejercicio profesional. En 2020 cofundó, junto a Rosalina Trueba, la firma Díaz Trueba Abogados, especializada en la solución de conflictos litigiosos, tras haber sido socias en otro bufete.
Es docente en la PUCMM y en la Escuela del Ministerio Público de la República Dominicana, y miembro fundadora de la Asociación Internacional de Derecho Penal-Grupo Dominicano (AIDPGD), constituida el 6 de junio de 2020.
José Lorenzo Fermín
José Lorenzo Fermín es egresado como licenciado en Derecho (1986) de la PUCMM, campus de Santiago, donde también obtuvo el título de Magíster en Ciencias Jurídicas (1988) y un postgrado en Derecho Societario y Comercial (1998). Tiene además un postgrado en Derecho Penal Económico (2002) por la Universidad Castilla-La Mancha, España.
Fue profesor de la PUCMM entre 1988 y 2000, donde impartió Introducción al Derecho Penal, Derecho Penal General y Derecho Penal Especial, y se desempeñó en el Ministerio Público del Distrito Judicial de Santiago entre 1989 y 2001. Es socio fundador, desde 1986, de la firma Fermín & Asociados, Abogados & Consultores.
Perteneció a la comisión de juristas que redactó el proyecto original del nuevo Código Penal dominicano (1997-2000) y colaboró en la comisión que redactó el proyecto de reforma al Código Procesal Penal. Es también miembro fundador de la Asociación Internacional de Derecho Penal-Grupo Dominicano y es coautor del libro «Código Penal Comentado».
Eduardo Jorge Prats
Nacido en Santiago de los Caballeros el 14 de febrero de 1964. Licenciado en Derecho magna cum laude por la PUCMM (1987), con maestría en Relaciones Internacionales de la New School for Social Research de Nueva York (1991) y doctorado en Derecho por la Universidad Externado de Colombia y la PUCMM.
Fue abogado asociado de la firma Pellerano & Herrera desde 1991, director ejecutivo de FINJUS desde 1996 y consultor jurídico del Banco Central en el gobierno de Hipólito Mejía (2000). En 2003 fundó su propia firma, Jorge Prats Abogados Consultores.
Formó parte de la Comisión de Juristas para el Anteproyecto de Reforma Constitucional (2006-2009) y de la comisión encargada de revisar las leyes de desarrollo de la Constitución de 2010. Actualmente preside el Instituto Dominicano de Derecho Constitucional (IDDEC) y el Centro Hostos de Estudios Constitucionales, y es profesor de Derecho Constitucional y Derecho Administrativo en la PUCMM.
Alejandro Moscoso Segarra
Abogado con más de 25 años de ejercicio. Fue procurador fiscal del Distrito Nacional. El Consejo Nacional de la Magistratura lo designó juez de la Suprema Corte de Justicia el 22 de diciembre de 2011, donde el pleno lo escogió para la Segunda Sala o Sala Penal.
Es autor de «Las Intervenciones Telefónicas y la afectación al Derecho Fundamental a la Intimidad» y coautor de «Nuevo Código Procesal Penal Comentado» y «Procesal Penal: diez años de interpretación 2004-2014».
Coordinó y fue relator del libro «Código Penal Comentado», publicado por la Escuela Nacional de la Judicatura en 2026 y actualmente es decano de la Facultad de Humanidades y Derecho de la Universidad APEC.
Persio Maldonado
Persio Maldonado (Persio Maldonado Sánchez), nacido el 26 de abril de 1952 en Santiago de los Caballeros. Estudió Ciencias Políticas en la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) y en la Universidad Interamericana; es también abogado.
Es fundador y director general de El Nuevo Diario, periódico creado el 8 de mayo de 1981, cuyo nombre retomó el de un antiguo diario dominicano conocido por su postura crítica frente a la dictadura de Rafael Leónidas Trujillo.
Es presidente de la Sociedad Dominicana de Diarios (SDD), presidente de la Federación Dominicana de Tenis, y conductor y coproductor del programa Matinal, transmitido desde 1995 por Canal 5 (Telemicro) y Telemicro Internacional.
Es miembro de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) y bajo su dirección, El Nuevo Diario ha producido una serie de documentales sobre historia dominicana, incluidos varios dedicados al deporte y a la historia del béisbol en el país.
Aníbal de Castro
Aníbal de Jesús de Castro Rodríguez, nacido en Puerto Plata en 1949. Cambió estudios de sacerdocio en el Seminario Misionero por los de periodismo en la UASD y cursó Estudios de Desarrollo en la Universidad de East Anglia, Londres, en 1979.
Tras culminar el bachillerato en 1966, comenzó su carrera en el diario El Nacional, bajo la dirección de Freddy Gatón Arce, y trabajó a la vez en la emisora Radio HIN. Pasó luego al vespertino Última Hora, donde llegó a ser jefe de Redacción y, entre 1981 y 1992, su director.
Fue fundador de la revista de investigación Rumbo y de la Editorial AA, y fundador del periódico Diario Libre, el primer impreso gratuito del país, del cual fue director entre 2001 y 2004 y hoy preside el Consejo Directivo.
Mantiene la columna de opinión ADC en ese periódico. En el ámbito diplomático, ha sido embajador dominicano en Estados Unidos, España, el Reino Unido y Bélgica, así como ante la Unión Europea; representante permanente ante la Organización Mundial del Turismo (OMT) desde noviembre de 2020, con sede en Madrid.
Fue distinguido con el Premio Nacional de Periodismo 2026, otorgado por el Ministerio de Educación y el Colegio Dominicano de Periodistas, entre 36 periodistas evaluados por un jurado presidido por el propio CDP.
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