SANTO DOMINGO – In 2025 bezochten meer dan 11 miljoen mensen de Dominicaanse Republiek, een cijfer dat het toerisme opnieuw tot een van de belangrijkste aanjagers van de nationale economie maakte. De groei van de sector heeft geleid tot nieuwe investeringen in hotels, vastgoedprojecten, luchtroutes en de ontwikkeling van bestemmingen die tien jaar geleden nog nauwelijks bezoekers trokken.
Achter deze resultaten schuilt echter een uitdaging die zelden de krantenkoppen haalt: het beschikken over voldoende betrouwbare statistische gegevens om te begrijpen hoe de sector werkelijk groeit en waar hij naartoe gaat.
De aanwijzing maakt deel uit van het Nationaal Statistisch Plan (PEN) 2025-2028, opgesteld door het Nationaal Bureau voor de Statistiek (ONE), dat de noodzaak benadrukt om de productie van officiële statistieken verder te versterken om te kunnen inspelen op de nieuwe eisen van een steeds dynamischer, diverser en bepalender toerismesector voor de Dominicaanse economie.
Hoewel het toerisme een van de beste prestaties van het nationale statistische systeem laat zien wat betreft de capaciteit om officiële indicatoren te produceren, wijst de analyse zelf uit dat er nog steeds mogelijkheden zijn om de beschikbare informatie uit te breiden, de gegevensbronnen te versterken en de coördinatie tussen de instellingen die verantwoordelijk zijn voor het genereren van statistieken te verbeteren.
De uitdaging is niet langer het tellen van toeristen
Decennialang waren toerismestatistieken gericht op het meten van het aantal buitenlandse bezoekers. Tegenwoordig is die informatie niet meer voldoende.
De groei van de sector vereist antwoorden op steeds complexere vragen: welke bestemmingen ontvangen de meeste investeringen?, hoeveel geven bezoekers daadwerkelijk uit?, welke impact heeft toerisme op de werkgelegenheid?, hoe beïnvloedt hotelontwikkeling de vastgoedmarkt?, welke gebieden ondervinden de grootste druk op openbare diensten of het milieu?
Om deze vragen te beantwoorden is een statistisch systeem nodig dat in staat is om tijdig vergelijkbare informatie te genereren met hoge methodologische standaarden.
Een sector met solide indicatoren, maar met groeipotentieel
De ONE-diagnose onthult een opvallende realiteit.
Volgens het PEN 2025-2028 is 67% van de toerisme-indicatoren geclassificeerd op haalbaarheidsniveau I, de hoogste categorie die wordt gebruikt om de capaciteit te beoordelen om officiële statistieken van methodologische kwaliteit te produceren.
Dat percentage plaatst het toerisme bij de best presterende sectoren van het land, alleen achter de informatie- en communicatietechnologiesector (86%), de economische sector (72%) en de landbouw (71%).
De instelling schrijft dit resultaat toe aan investeringen die de afgelopen jaren zijn gedaan om de technische capaciteiten te versterken van de instanties die verantwoordelijk zijn voor het produceren van officiële informatie.
Hetzelfde rapport waarschuwt echter dat de versterking van de statistieken niet te stoppen is, omdat de groei van de sector steeds meer gespecialiseerde informatie vereist ter ondersteuning van planning en besluitvorming.
Een systeem dat nog steeds met structurele uitdagingen kampt
Het Nationaal Statistisch Plan identificeert 85 statistische activiteiten, verdeeld over de verschillende sectoren waaruit het Nationaal Statistisch Systeem bestaat.
Wat het toerisme betreft, beschrijft het document een prioritaire statistische operatie. Dit betekent niet per se dat de sector minder belangrijk is, maar eerder dat de officiële informatievoorziening momenteel op een andere manier is georganiseerd.
Het ONE legt uit dat één enkele statistische bewerking meerdere indicatoren kan opleveren, maar erkent tegelijkertijd de noodzaak om het systeem voortdurend te versterken om te kunnen inspelen op nieuwe informatiebehoeften die ontstaan naarmate de economische activiteit zich ontwikkelt.
Een momentopname van het toerisme in het PEN-gebied 2025-2028
| Indicator | Resultaat |
|---|---|
| Indicatoren op haalbaarheidsniveau I | 67 % |
| Positie binnen de geëvalueerde sectoren | 4e plaats |
| Prioriteit gegeven aan statistische bewerkingen | 1 |
| Statistische bewerkingen van het nationale systeem | 85 |
De zwakke punten die door de ONE zijn vastgesteld
Naast het toerisme identificeert de PEN uitdagingen die het gehele nationale statistische systeem beïnvloeden.
Ze wijzen er onder meer op dat 27% van de statistische onderzoeken te maken heeft met onderrapportage, dat slechts 51% de officiële territoriale indeling gebruikt om de informatie te ordenen en dat bijna de helft van de instellingen hun databases nog steeds beheert met behulp van Excel-spreadsheets.
Volgens de ONE verminderen deze beperkingen de interoperabiliteit, belemmeren ze de uitwisseling van informatie tussen instellingen en vormen ze een uitdaging voor de veilige verwerking van grote hoeveelheden gegevens.
Belangrijkste uitdagingen geïdentificeerd door de PEN
- Bij 27% van de statistische onderzoeken is sprake van onderrapportage.
- Slechts 51% gebruikt de officiële territoriale indeling.
- Bijna de helft van de instellingen werkt nog steeds met Excel-databases.
- De administratieve gegevens moeten worden verbeterd.
- Het is noodzakelijk om de coördinatie tussen de instanties die statistieken produceren te verbeteren.
Aanbevolen lectuur:
