De hoogte van de subsidie die de staat aan de kopers van de woningen verstrekt, varieert tussen één en 1,2 miljoen
Afkomstig uit het Caribisch gebied
SANTO DOMINGO.- De Dominicaanse Republiek kampt al decennia met een woningtekort dat nog vele jaren zal duren om op te lossen. De huidige regering, via het Ministerie van Huisvesting, Leefomgeving en Gebouwen (MIVEHD), is echter duidelijk van mening dat het probleem moet worden aangepakt en werkt aan concrete strategieën om dit te doen.
"Het is een probleem dat we hebben geërfd, maar in één jaar tijd gaan we 7.500 woningen bouwen, wat de vorige regering in acht jaar tijd heeft gedaan", vertelde minister van Volkshuisvesting Carlos Bonilla Sánchez aan de krant El Caribe en CDN, kanaal 37, in een speciaal interview. Hij was te gast bij de wekelijkse lunch van gisteren, een gelegenheid die hij effectief benutte om op te sommen wat hij in twaalf maanden aan het hoofd van het Nationaal Instituut voor Volkshuisvesting (INVI) heeft bereikt, evenals de plannen die hij heeft voor het ministerie dat hij onder zijn hoede kreeg en dat bij decreet 497-21 is omgevormd tot een ministerie.
Volgens Bonilla Sánchez heeft INVI dit jaar een gecombineerd budget van ongeveer 15 miljard Dominicaanse dollar, een ongekend bedrag. "Voorheen beheerde het jaarlijks twee of drie miljard Dominicaanse dollar. Het verschil is zeer significant en toont de betrokkenheid van president Luis Abinader bij Dominicaanse gezinnen aan, want een huis is er echt voor het gezin", aldus Sánchez.
Hij herinnerde eraan dat de grondwet van de Dominicaanse Republiek het recht van alle burgers op toegang tot huisvesting waarborgt en dat deze sector door voorgaande regeringen grotendeels is verwaarloosd. "Het is essentieel om aan deze kwestie de aandacht te geven die ze verdient, want een eigen huis bezitten is voor veel Dominicanen een langgekoesterde droom", aldus de functionaris.
Hij maakte duidelijk dat een van de taken die hem bij zijn benoeming waren toevertrouwd – eerst bij INVI en nu als minister van Volkshuisvesting – het verminderen van het woningtekort was, zowel kwantitatief als kwalitatief (dit laatste verwijst naar woningen die bijvoorbeeld geen wateraansluiting hebben, gebouwd zijn met kwetsbare daken, aarden vloeren en in zeer kwetsbare gebieden).
De cijfers van Bonilla Sánchez wijzen erop dat het woningtekort, zowel qua kwaliteit als kwantiteit, ongeveer twee miljoen eenheden bedraagt.
“Om deze tekorten aan te pakken, hebben we twee programma’s. Het ene heet Mi Vivienda (Mijn Huis), waarbij binnen een jaar 7.500 goedkope woningen voor Dominicanen worden gebouwd. Daarnaast biedt het toegang tot huisvesting voor mensen die daar nooit de kans toe hebben gehad, waardoor ze een eigen huis kunnen kopen door ongeveer tienduizend peso per maand te betalen. Verder is er het Plan Dominicana se Reconstruye (Plan Dominicaanse Republiek Herbouwt), dat de wederopbouw van meer dan 30.000 woningen omvat, waarvan we er al 10.000 hebben voltooid. Het is de bedoeling dat dit programma gedurende de huidige regeringsperiode wordt voortgezet”, merkte hij op.
Ze woonde de bijeenkomst bij in gezelschap van Eduardo Guarionex Estrella, viceminister van Samenwerking en Internationale Betrekkingen, en Patricia Florentino, directeur Communicatie van het Ministerie van Huisvesting, Stedelijke Ontwikkeling en Woningbouw (MIVHED).
Namens de pers waren aanwezig: Nelson Rodríguez en Héctor Linares, respectievelijk directeur en adjunct-directeur van elCaribe; Alba Nely Familia, directeur van CDN; en Julissa Céspedes, presentatrice van het televisiestation.
Het jaarlijkse reparatiedoel is om minstens 15.000 woningen te bereiken, schat Carlos Bonilla. Dit omvat alles, van vloerreparaties tot structurele werkzaamheden. De grootste vraag naar oplossingen voor woningen is geconcentreerd in de prijsklasse van 500.000 peso en lager, aldus de minister, die verduidelijkte dat dit schattingen zijn, gezien de noodzaak van een meer gedetailleerde inventarisatie.
Hij meldde dat er momenteel een wetsvoorstel in het Nationaal Congres ligt dat de drempel voor betaalbare woningen wil verhogen naar 4,5 miljoen (alle woningen die minder dan dat bedrag kosten, geven de koper recht op een woningbonus of ITBIS-bonus). "Dit zou een zeer belangrijk voordeel zijn voor de middenklasse, die de huidige drempel niet haalt. Maar we willen niet rechtstreeks concurreren met particuliere projectontwikkelaars. We bieden stimulansen zodat de markt, oftewel de bouwers, deze projecten kunnen ontwikkelen en banen kunnen creëren. We richten ons op betaalbare projecten die particuliere projectontwikkelaars vanwege budgetbeperkingen niet zouden kunnen uitvoeren", legde hij uit tijdens het gesprek.
Tot nu toe heeft INVI woningen met een verkoopprijs van RD$ 3.829.454,43 of minder, voor contracten die vanaf 1 januari 2021 zijn getekend, geclassificeerd als "goedkoop".
De hoogte van de subsidie die de staat aan een huizenkoper verstrekt, varieert tussen één miljoen en één miljoen tweehonderdduizend peso, afhankelijk van de woning. Er zijn woningen van 52 vierkante meter en 72 vierkante meter. "Dat maakt het mogelijk dat iemand zo'n lage maandelijkse betaling heeft, omgerekend zo'n 10.000 peso", legde hij uit.
De overheid selecteert wie de subsidie ontvangt, zodat deze terechtkomt bij degenen die het echt nodig hebben. "Een echtpaar moet minder dan vijf keer het minimumloon per maand verdienen om in aanmerking te komen", legde de minister uit. Het Ministerie van Volkshuisvesting, Stedelijke Ontwikkeling en Woningbouw (MIVEHD) heeft zich ertoe verbonden om bouwvergunningen binnen twee tot drie maanden af te geven. Momenteel duurt de procedure tot een jaar.
Een terugblik op de afgelopen 12 maanden
Tot de successen van het bestuur van Carlos Bonilla in zijn eerste jaar aan het hoofd van INVI behoorden de bouw van gebouwen bij 12 gezondheidscentra en de verbouwing van gebouwen bij twee andere. In totaal werd 154.236 vierkante meter gebouwd en verbouwd, en werden er 459 bedden toegevoegd voor patiënten in de gezondheidscentra waar werkzaamheden werden uitgevoerd, aldus de cijfers.
Officiële statistieken vermelden ook de hervatting van werkzaamheden in 13 gezondheidscentra in 10 provincies die waren stilgelegd. Dit betekent de toevoeging van 847 extra bedden, de consolidatie van een team van hoogopgeleide jonge ingenieurs die zich inzetten voor een betere toekomst voor de Dominicaanse Republiek, en de implementatie van goede praktijken en professionele instrumenten die in de particuliere bouwsector zijn opgedaan en nu worden overgedragen naar de publieke sector.
De huidige autoriteiten hebben de voltooiing van lopende projecten overgenomen van het Bureau van Toezichthoudende Ingenieurs van Staatswerken (OISOE), zoals ziekenhuizen en andere gezondheidscentra. Zij zijn er niet alleen in geslaagd om de afgesproken deadlines te halen, maar ook om de staatsmiddelen op verantwoorde wijze te gebruiken, met inachtneming van wet- en regelgeving en administratieve procedures.
Volgens Bonilla is dit eerste jaar in functie de beste bevestiging van de noodzaak van het Ministerie van Huisvesting, Leefomgeving en Bouw, omdat het de behoefte aan meer transparantie binnen dit onderdeel van het openbaar bestuur aantoont en laat zien dat dit de manier is om efficiënter in te spelen op de behoeften van de Dominicanen op het gebied van sociale woningbouw. "We hebben eraan gewerkt om het vertrouwen van de mensen in instellingen en ambtenaren te herstellen door in te spelen op hun behoeften en aan hun verwachtingen te voldoen", aldus Bonilla.
Toen de minister werd gevraagd naar wat deze regering bij het OISOE had aangetroffen, noemde hij lopende ziekenhuisprojecten en werkzaamheden die moesten worden hervat of voltooid, evenals een gebrek aan apparatuur als gevolg van ontoereikend beheer of administratie. "Er waren zelfs projecten die onafgemaakt werden opgeleverd en werkzaamheden die werden toegewezen zonder een aanbestedingsprocedure in overeenstemming met de Algemene Wet op Aankopen en Contracten", zei hij.
Uit gegevens van het Ministerie van Volkshuisvesting blijkt dat er op loonniveau inspanningen worden geleverd om de overheidsuitgaven te stroomlijnen door bezuinigingen binnen INVI en wat voorheen onderdeel was van OISOE, wat resulteert in een besparing van ongeveer RD$330 miljoen per jaar.
Er waren wedstrijden die niet gespeeld werden
De huidige regering stelt dat zij facturen heeft gevonden voor werkzaamheden die wel waren goedgekeurd, maar niet uitgevoerd, evenals onregelmatigheden in contracten en de gunningsprocedure. Deze audits hebben de staat een besparing van ongeveer RD$ 2 miljard opgeleverd. Het gesprek met minister Carlos Bonilla en viceminister Eduardo Guarionex Estrella was uitgebreid. Tijdens dit gesprek erkende Bonilla dat hij bij zijn aantreden een groep eerlijke mannen en vrouwen aantrof die graag wilden werken aan een betere toekomst voor hun land. "Samen met hen hebben we vooruitgang geboekt in het efficiënter maken van de instelling en haar processen, en in het verbeteren van de resultaten van ons werk", verklaarde hij.
